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教科书、教师和发展倾向许多人继续撰写管理教育中工业工程方面的教科书，大都反映出一种车间组织管理的观点。其中有些在方法上有其独特之处，但绝大部分继续把重点放在生产布置、日程安排、材料搬运、车间组织、生产控制和其他主要是技术性的题目上。有独特之处的一个人是亨利·丹尼森（Henry Dennison 1877…1952）。他是把泰罗制应用于自己工厂的一个先驱者。丹尼森的书的标题《组织工程学》易于使人误解，因为事实上他所提倡的组织结构设计同穆尼和赖莱所提倡的正好相反。
①丹尼森首先提出，组织工程学就是“使团体生活获得成功”，从群体中建立组织结构，置于能干的领导之下，解决他们的摩擦，并朝着一个方向统一他们的目的。丹尼森不是首先设计结构和工作，而是首先寻找“思想相同”的人们把他们组成为团体，最后才制定整个组织结构。从这一点来看，丹尼森事实上要比行为科学研究者早十年以上就已预测到他们的一些观点。行为科学研究者提倡用社会成员心理测试法选择工作小组，或者用其他互相选择的措施把和谐一致的工人组成团体。
①H·S·丹尼森：《组织工程学》，纽约，麦格劳—希尔图书公司，1931年。
丹尼森还在有关职工福利的许多领域中起了开创作用。他于1916年建立了美国第一个由公司资助的失业救济基金，这使就业得到稳定，进而使工人得到保障。
他于1919年成立了一个职工代表和参与管理的“工作委员会”。工人通过一种股息计划而分享公司的利润，而丹尼森则由于他有关职工关系的思想而被认为是这一计划的创新者。①丹尼森有关激励的观点也有独特之处：“能激励一个组织的成员的有四类意向：（1 ）对他自己和他家庭的福利和地位的关心；（2）对工作本身的爱好；（3）对组织中一个或多个成员及其良好意见的关心，以及和他们共同工作的快乐；（4 ）对组织的主要目标的尊重和关心。只有将这四类意向结合起来，才能使一个人稳定而持久地把全部力量发挥出来。”②①W·J·邓肯和C·R·古利特，《H·S·丹尼森：经理和社会评论家》，载于《工商业研究杂志》，第2卷第2期（1974年4月），第133—143页。
②见前引丹尼森一书，第63—64页。
为了使职工得到更多的满足，丹尼森会改变工作方式。他并没有提出扩大工作范围的概念，但已处于以后行为科学提出的使工作令人满意这一想法的边缘。
他认识到存在着非正式团体以及它们对产量限制的影响。他提出一些非经济的刺激，认为这些非经济的刺激如果同经济刺激恰当地结合起来，就能使职工忠诚。
组织的原则不应该“把它们本身神圣化”，最终的组织结构应该具有灵活性，以提高团体的工作成绩，而不应该使之僵化。权力和责任应明确规定。如果一个组织有足够的灵活性去满足变动中的团体和组织的需要，即如果它推动“团体生活的成功”，则一个健全的组织结构就可以提高组织的效率。丹尼森还认识到一个主管人员所能注意到的下属人数的限制和人数的变化。他认为控制幅度“很难超过六至十二人”。①三十年代的其他贡献大都偏重于生产方面。C ·坎比·鲍尔德斯顿（C。Canby Balderston）及其同事把管理定义为“组织、训练和指挥人们努力的技巧和科学，以便为了人的利益而把人们的努力用于控制自然力和利用自然资源。”②他们指出，所有的经理，不论属于什么类型的企业，都关心四项基本要素：人员、资金、机器和材料。他们进一步分析生产设计、物质装置和设备、动力、热、光、通风、存货控制、生产控制以及其他有关车间的题目。组织是在穆尼和赖莱式的正式框架之中来考察的，而人事管理这个在该时代涌现出来的主题却是处于车间管理范围以外的少数主题之一。
在学术界方面，许多人感到必须有一种综合的管理教育。阿拉巴马大学的E·H ·安德森（E。H。Anderson）教授和北卡罗里那大学的G ·T ·施文宁（G。T。 Schnenning）教授觉察到了管理文献中的零碎性质。他们在对别人著作的“评价和综合”上作出了贡献，虽然并没有提出很多新的思想，他们的综合和广泛的书目为这一时代的研究提供了有价值的资料。③安德森和施文宁还注意到了库布拉夫（Coubrough ）于1930年翻译的亨利·法约尔著作的出版，虽然他们只是对之作了匆匆的一瞥。
①见前引丹尼森一书，第137—138页。
②C·C·鲍尔德斯顿、V·S·卡拉巴斯和R·P·布雷赫特：《一个企业的管理》，纽约，普伦蒂斯—霍尔出版公司，1935年，第5页。宾夕法尼亚大学沃顿学院的鲍尔德斯顿教授和布雷赫特以后在创立管理学会时起了很大作用，而布雷赫特教授则在1941—1947年期间担任该学会的主席。
③安德森和施文宁：《生产组织的科学》，纽约，约翰·威利父子公司，1938年。
1936年，密西根大学的查尔斯·L ·贾米森（Charles L。Jamison ）和芝加哥大学的威廉·N ·米切尔（William N。Mitchell）邀请一批管理学教师到芝加哥大学的四边形俱乐部讨论成立一个学会来推进管理哲学的发展。①沃顿学院的鲍尔德斯顿对此颇有兴趣，他于1937年邀请这批教师到费城再一次举行会议。俄亥俄州立大学的R ·D ·戴维斯于1940—1941年间撰写了学会的纲领，又选出了办事人员，管理学会于1941年正式进行活动。这个学会的目标如下：“成立学会是为了通过管理学领域的自由讨论和研究来促进真理的追求和学术的普遍进步。学会的兴趣在于管理的理论和实际，既包括经营管理，也包括业务管理。它还关心同企业方案的计划、组织、控制有关的业务管理的理论和实际。它还关心同各个部门和团体的形成、指挥和协调有关的各种活动，这些是经营管理的特点。它并不着重关心控制和实行具体规划的特殊程序，这些具体规划主要对企业的某些狭窄领域才有意义。
所以，学会的一般目标是：（l ）促进一种管理哲学的发展，这种管理哲学能使日益节约和高效的工业社会的经济和杜会目标得以实现。在任何管理哲学中，公众利益必须是首要的，但对于资本和劳工的合法利益必须给予适当的考虑。（2 ）经理领导人员以这样一种哲学为依据，对于必须把科学方法合理地应用于解决管理问题有更多的了解。（3 ）促进那些对管理的哲学和科学的发展感到兴趣的人有更广泛的认识和更紧密的协作。“②①P·P·莱布雷顿：《管理学会简史》，见P·M·Y·道顿编的《管理的当前出版物及正在涌现的概念》一书的附录，波士顿，霍顿·米夫林出版公司，1962年，第329—332页。
②同上书，第330页。
学会的成员限于教授，但可选入少数实业家。第二次世界大战的爆发以及随之而来的旅行限制，使学会的活动限于国内，直到1947年才重新恢复召开年会。
贾米森作为创立人而于1936年到1940年担任会长，布雷赫特于1941到1947年期间担任会长，而戴维斯则于1948年担任会长。学会的成立反映了大家日益认识到讲授管理学的必要以及把各种各样的思想结合起来对管理理论进行探究。
出现的另一种倾向表明对工业同整个社会的关系的认识日益有所提高。伊利诺思大学的阿瑟·G ·安德森（Arthur G。Anderson ）于1928年出版了《工业工程和工厂管理》一书。①这本书的第一版主要是工作管理—工业工程类型的，这在那个时代是典型的。1942年，伊利诺思大学的默顿·J ·曼德维尔（Merten J。 Mandeville）和明尼阿波里斯—霍尼韦尔公司的约翰·M ·安德森（John M。And …erson）成为A ·G ·安德森的合作写书人，引进了管理职能的一种更广泛的观点，强调管理必须同公众有效地结合起来。作者们认为，管理当局必须承担其社会责任，并通过生产和分配的效率以及对公司“人群方面”的强调，既促进经济进步又促进社会进步。②作者们讨论同顾客、股东、一般公众的关系以及职工关系，比起甘特以来的任何其他管理教科书显然都采取一种更考虑到环境的管理观点。该书其余的大部分虽然是论述传统的生产问题的，但它还是反映了对管理职能的一种更广泛观点的兴趣。
①A·G·安德森：《工业工程和工厂管理》，纽约，罗纳德出版公司，1928年。
②安德森、曼德维尔和安德森：《工业管理》（修订本），纽约，罗纳德出版公司，1942年，第3页。曼德维尔教授于1959年成为管理学会会长。
管理理论的构成部分卢瑟·古利克（Luther Gulick ）和林德尔·厄威克（LyndallUrwick ）于1937年汇集一些反映该时代管理思想中不同意见的文章。③管理文献中的这个里程碑包含了以下这些人的论文：J ·D ·穆尼、H ·法约尔、H ·丹尼森、L ·J ·亨德森、T·N ·怀特黑德、E·梅奥、M·P ·福莱特、J·李（John Lee）、V·A·格兰库纳斯（V。A。Gralcunas ）以及两位编者自己的文章。它包括了法约尔著作的第一个美国版本，其中有厄威克对法约尔和穆尼的比较，①以及霍桑研究的一篇早期报道。②虽然其中包括了福莱特的著作和哈佛大学的试验报道，但整个说来，论文集所表述的是正规的组织理论的。
③L·古利克和L·厄威克编：《经营管理科学论文集》，纽约，哥伦比亚大学，公共管理研究所，1937年。
①H·法约尔：《管理理论和国家》，（萨拉·格里尔译），第99…114页和第115 …130页。
②L ·J ·