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朱厚煌说道：“一视同仁。”
杨慎说道：“好。”
朱厚煌也想弄一个阶梯的收税的门槛，但是朱厚煌却明白自己的事情，东雍的人才不过是堪堪够用而已，根本不足以玩转这样的的征收赋税的能力。朱厚煌很多的公务员不过是认识几百字速成出来的人手。即便是这样人手，还是有一点不够用。
这是明面上的东西，还有暗地里很多东西。
首先是土地买卖，朱厚煌记得，东雍的土地是不允许买卖的。朱厚煌有一段时间，甚至想固定土地国有。
“孤记得，我东雍对于土地交易没有详细的规定，他们哪里的大片土地。”朱厚煌问道。
杨慎咳嗽了两声，说道：“开荒所得。”
朱厚煌深深看了一言，没有说话，就当是开荒所得的。
不是朱厚煌小窥他们，而是自陆完之后，雍军就是最能开荒的团队了。恐怕里面有钱权交易。
朱厚煌的目光直接看向王九川。
王九川眼睛一喜，不再说话了，只有开始默默的关注之前的安置，暗道：“我需要查一查其中的情况了。看看有没有什么情弊之事。”
现在并不是关注其中的问题的时候，今天要解决大方向问题，就是土地的问题。朱厚煌说道：“即便是他们的开荒所得，那么上东雍地契了吗？”
杨慎说道：“没有。”
朱厚煌大怒说道：“岂有此理。没有田契，孤怎么收税，连田契都没有，鬼知道怎么收税，记住，这一条绝对能忘记。”
“是。”杨慎说道。
朱厚煌说道：“杨相，孤信得过你，才将这样的事情交付给你，孤的根基是自耕农，孤要你保证军心，不能因为这些贪婪，引起军中不平。“
杨慎说道：“是。”
朱厚煌长叹一声，说道：“其实，这只是末节而已，其实我所担心的不是别的，东雍的土地本来在官府手中。可以调节田亩数量，控制自耕农人口，但是这样大量的土地买卖之后，恐怕百余年之后，孤分下去的土地，再次汇聚在势力人之家，孤所做的事情，几乎没有任何意义，这一点，杨相可能教我。”
杨慎沉吟了好一阵子，说道：“殿下，臣觉得凡是堵不如疏，即便殿下强堵，又能怎么样啊，殿下百年之后，还能如此吗？倒不如一直执行殿下的策略，对外开疆扩土，凡是我大明百姓，只有是男丁都可以授田，土地兼并，则百姓都流转到新土地之上了。如此而已。”
朱厚煌沉吟了一会说道：“好。立即记下来，此乃东雍国策，东雍后世之君，必须牢牢记住，不管什么时候，都必须有能给百姓授田的土地。“
朱厚煌知道这一条延伸出来的是什么，是扩张扩张扩张，当无法扩张的时候，也就是内乱爆发的时候了。这一个套路，大概能维持个数百年就不错了。有了这个政策打底，朱厚煌忽然放下心来了。
虽然朱厚煌布置了很多限制的条款，想方设法增加那些使用奴隶的大地主的权力与财力，但是有一点朱厚煌无法否认的，就是今后这是一股新的政治力量，与雍军以及雍军背后的团体格格不入。朱厚煌看到他与勋贵合流的可能，但是要朱厚煌彻底解决这个问题，想来想去，朱厚煌一点办法都没有除非有大量的人口。
朱厚煌这一系列政策的制定。
很多勋贵现在做出了反应，比如说戚景通，就出钱卖了大量的奴隶运往封地，其他几家都不示弱，一时间奴隶的价格再次攀升。军方甚至对这里的财富起了心思，刘老刀数次来找朱厚煌，请战。
但是朱厚煌岂能不制定刘老刀的心思，他不过看这些海盗一个吃的油光满面，而且都在各府安置的田地，让弟兄们分了田地，有奴隶干活，一时间好不快活，心中羡慕而已。
不过，朱厚煌因为奴隶贸易而填满口袋之后，也不想再容忍爪哇岛上的淡目国了，决定出兵，对淡目国最后一战。
第八百零七章完善军制（）
第八百零七章
完善军制
任何一个覆灭一个国家的战争，都不是简单的事情
不过，这一次东雍出兵，有一点不同，那就是朱厚煌不会亲自领兵。
朱厚煌虽然大部分时间都亲自领兵，一次一次打下来，朱厚煌也觉得自己是一个合格的将领，但是仅仅是合格的将领而已，并不是多高明的，不过朱厚煌的威望，与亲自上阵带来的士气加成，将这些都抵消了而已。之所以一此次亲自领兵，原因有二
刚刚开始的时候，朱厚煌的确是没有合适的将军。毕竟东雍的底子薄弱。第二个说不口的原因，朱厚煌担心有人借机掌控的军权。
东雍刚刚创立的时候，体制并不健全，如果有一个百战百胜的将军，很可能会分薄朱厚煌的危险，不用说别的，单单将朱厚煌所有的胜战分到别人的身上，立即会在东雍之中塑造出一个威信不下于朱厚煌的人物，对朱厚煌来说，有太阿倒持之感。
所以，朱厚煌对军权的态度是任何人不允许染指。
但是现在情况不一样了。
首先东雍的体量变大了，在之前，朱厚煌几乎每次出兵，都是倾国之兵，将东雍的能动用的兵力都掏空了，而现在，即便这一次出征淡目国，带走四个营的雍军，四个营的安南军，还有大部分水师，再加上征召的海盗，大概在十万上下。
也不过，东雍的军力的一半有余而已。
而且朱厚煌在军中的威信已经根深蒂固，对功高的将领，也有合适的安置。毕竟裂土分茅之赏，对很多人来说，是想都不敢想的厚赏。
如此一来，朱厚煌对军权的猜忌也慢慢的放下心来。毕竟东雍越来越像一个体制完善的国家，作为一国之君，很多事情都不必亲力亲为的。
所以这一次出征，朱厚煌正是拜将，命俞大猷为将军，统领水陆两军，他坐镇南都，负责俞大猷的后路。
当然了，作为以后的范例，朱厚煌还是做了很多工作，几乎将枢密院抽调了大半，为俞大猷建立起行辕幕府。其中大量的军官来代替俞大猷的幕僚，甚至绣衣卫直接派出一位千户作为情报官员受命于俞大猷。各个方面为俞大猷安排的满满的。让俞大猷可以拎包入住。
朱厚煌也要尊重俞大猷的权威，俞大猷有麾下所有官员的生杀大权，必要时可以先斩后奏，行军法。不过行辕之中，也有专门的军法官，俞大猷一般情况之下，不会越职行军法的，当然了这个权力却会给俞大猷的。不然主帅没有权威，是相当糟糕的。
甚至朱厚煌暗示过这些军官，只要能打胜战，俞大猷做任何事情都不会被谴责的，如果打败仗，他们这些行辕官员，也必须接受严惩。
这一次俞大猷挂帅，朱厚煌所做的事情，比他自己出征还要繁琐，还有伤脑筋。为什么？因为朱厚煌想为后世立成法。如果这一次俞大猷的行动成功的话，那么从今之后，东雍大将出征，就是这个样子了。
东雍作战的战术单位就是营，当然这个营相当与明朝的卫，在五千多人之上，如果临时加编，在六七千人之多，而营之上，就是各地的总督，因为各地的战略不同，下辖数个营。而真正出征的时候，就会由枢密府挑选大将作为主帅，枢密府设立行辕，直接负责做战。
这一套由训练，出战，退伍，等等方面的规定全部整合好了。
军官的升迁也由一定之规。从普通的征兵入伍，升官需要入军校，军校毕业再发还另外营中，然后从营中一路晋升，到了营一级别将军的时候，就要去另外的营中担任，是为了避嫌。
各营官，因为资历问题有高下之分，因高下之分，在一些军事行动之中，资历高的营官可以提拔为一路主将，下辖两三营。如果战绩出色的话，就会从营官上调入枢密院，成为枢密使下辖的官员，负责军中庶务，比如说君中的升迁，军器的补充，军情的梳理，等等，各方面的任务。
这是为了让他放眼全雍国的实力，对雍国的国力有全面的了解。
在这个位置上，再待一段时间，再放外出，担任一方总督。
朱厚煌的一方总督，其实就如同军区司令，不承担政务，只负责军事。还有方面之权，就如俞大猷在安南，汪直在东雍，吴明之在西金州。
不过，总督与总督不一样，有的总督下面的兵权，还没有一些资深营官带的兵多。但是不管怎么说，担任营官之后，就说明进入东雍重将之列了。一旦有战事，就可能派他挂帅出征了。
如果再次大胜的话，就会有封爵之赏。
不过，武将一旦封爵，就有所限制了。
这也是因人而异，如果有人脉，有根基，很可能一跃而上，成为枢密院高官，是枢密使，或者是枢密副使，即便是没有人脉，或者功劳太大，需要冷却一下，也会是军校教书，职位比较高，而实权比较少的位置。
但是不管怎么说，只有迈过这一关，就是国家柱石，任何军事上的问题，任何人都能也不敢忽略他们的意见，即便是雍王本人要咨询他们的意见之后，才能下结论。
可以这样说，在没有封爵之前，武将只能执行上面的任务，打谁，打到哪里，打出什么程度来。但是封爵之后，他们可以对要不要打，能不能打这些问题商讨，直接进入了决策层，在这些意见的权威上，还在丞相之上。
雍王也必须迁就。
朱厚煌这样做，就是为了保证军方的权威。
文官政治是一个大方向，朱厚煌也知道，后世各国都这样做。朱厚煌并不担心，因为大明做的太过了，朱厚煌担心自己死后，丞相府各种蚕食枢密院的权力，甚至直接调文官当枢密使。所以，朱厚煌致力于让军中有抵抗的文官的体系。
这个体系最上面是勋贵，最下面的自耕农。�