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凡尔赛只有女王-第章

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    对王后更了解的人则知道,她对热衷对抗王权的旧法院敬谢不敏,并不希望将亡灵召唤出来碍手碍脚。

    但人才缺口又是实实在在的。该怎么解决?

    “下午王后见了达利热和奥梅松。”

    “她要妥协了?”

    “也未必。她的性格是不肯轻易低头的。”

    突然被舒瓦瑟尔邀请到家中做客,布罗意元帅有些意外。路易十五还在的时候,两人就是互别苗头的死对头,他们的争斗曾殃及女装骑士迪昂。

    但仔细想想,这次会面也是情理之中。

    舒瓦瑟尔虽任外交大臣,但更中意陆军战争大臣的位置。

    现任战争大臣穆伊在这次兵变中装聋作哑,下野是免不了的,不过可以以病老的名义光荣退休,也算保住了后路。

    而布罗意元帅是接任的热门人选——资历上不必说,在平定这次兵乱的战斗中,也立下了最关键的功劳。相比之下,诺阿耶公爵兄弟俩虽然也在凡尔赛宫附近俘虏了杰尔吉部队,但毕竟只是外围战斗。

    舒瓦瑟尔这头“唱歌的狼”是想先一步试探布罗意呢。

    两人客客气气地聊了聊政局,好像多年的罅隙不存在一样。

    舒瓦瑟尔带出正题:“海军和陆军两个部门,你觉得王后有中意的人选吗?”

    布罗意坐直身子:“我也不拐弯抹角。陆军大臣我是不会让的。只要你不阻挠,我就向王后推荐你的堂兄普拉斯林公爵回来担任海军大臣。”

    即便他不推荐,曾在海军大臣位置上就任四年、颇有实际的普拉斯林公爵也是呼声最高的人选。

    舒瓦瑟尔一愣之后,也开出条件:“如果你不阻挠我转任陆军大臣,我可以推荐你做海军大臣,你的弟弟做外交大臣。”

    其实布罗意元帅没有海军经验,即便有舒瓦瑟尔推荐,就任机会也不大。他弟弟布罗意伯爵当过多年的外交官,曾经是国王机密局的局长,当上外交大臣的可能性也不小。

    两人的条件都有些虚;不过他们都有耐心——讨价还价,才刚刚开始。

    夏尼夫人得知两人碰头的消息时,不禁冷笑。

    他们都是王后实力的重要倚仗,王后在“分蛋糕”时,不会不照顾他们的想法;但撇开王后,这样把重臣的位置当成囊中物来瓜分,未免也太看轻王后。不是他们拎不清,而是离想要的东西太近,视线就窄了。

    不过,现实很快就能让他们清醒。

    在第二天的御前会议上,王后没有明确新任大臣人选,而是抛出了连续的重磅消息:

    新组建的巴黎法院不再有立法权,只享有司法权和解释权。就任法官的人选以三分制为大体原则,即旧法院法官占三分之一,莫普法院法官占三分之一,社会新招募法官占三分之一;依照实际情况,可以不拘泥于这个比例。就任法官纳入先前推行的公务人员管理体系,待遇和考核由人事部统一管理。

    泛法国岛地区,也就是原巴黎法院管辖范围——北起皮卡第、南至奥弗涅、东达香槟、西到普瓦图,覆盖16个行省的大片区域——在这个范围内,除了原有的高等法院外,将以省为单位,设立低一级别的基层法院,服从上级管辖,主管诉讼。

    其它地方的高等法院仍保留原有权力不变。

    舒瓦瑟尔大吃一惊,仔细思索后,一丝凉意不由得爬上脊背。

    他小瞧了王后决心和魄力;其他人觉得是危机,在王后看来就是改革的机会。

    不是面临缺少人才的问题吗?将司法权取消,只留下诉讼一类的庶务,缩小法官权限,使他们变成只需要照现成法规办事的遵守者,不再是八面威风的穿袍贵族,而是如同第三阶级的公务员。照这个新标准去找,要找到适任者还不容易?民间比世袭的法官还通晓法规法条的律师不在少数。

    法务系统因为连串的打击,而形成权力真空,王后现在无论怎么改,遇到的阻力都最小。旧法官盼着回归,莫普的法官盼着赦免,民间律师盼着垂青,就好像一笼雏鸟,张着嘴巴等着喂养,敢反对、愿意反对的有几个?

    他敢肯定,不久之后,这个措施还会向其它行省推广,时间就在地方上完成政府公务员改革之后——届时中央对地方的控制力进一步加强,也就能更加从容应对来自地方法院的反对。当然,方式也会像现在的公务员改革一样,先以阿基坦地区为试点。

    他能想到的,地方法院一定也能想到。接下来一个月内,从地方法院的抗议信恐怕会像雪片一样飞来;但起的作用不会很大。十年前莫普改革已经扫清了一大片障碍,倒是无意中为王后开了路。

    关键还在于改革本身能不能站得住脚;现在这些就任的法官当然配合,但时间久了、位置坐稳了,就难免会渴望更多权力了;尤其是旧派法官,一定会怀念曾经出口成宪的光荣岁月。

    三分制就是为了让他们互相牵制。

    即便实际情况不尽如人意,形成一派独大的情况,因为立法权已被剥夺,也掀不起太多风浪了。

    政策考虑得周全,只要执行者能力不差,推行起来就不是问题。

    “陛下,那么以后只有国王才能出台法规了?”

    舒瓦瑟尔不禁大声质问。

    “这样太危险了!民间的形势千变万化,国王和朝廷几个人只在巴黎怎么顾及得了?建立地方高等法院就是为了分担国王担子上的重任。”

    他和众多穿袍贵族关系良好,也一直站在反莫普改革的立场上。现在王后的改革居然比莫普的还激进,他顾不得体面,直接当面反对。

    首相莫尔帕原本没有表态,此时却心中一动,一股兴奋如同喷泉一样涌起。

    “陛下,我认为这项措施很好。之前高等法院自行立法,出台的法律法规繁琐细碎,常常与国王和政府的命令矛盾,这就算了,甚至还自相矛盾。将立法权收回来,有利于统一法规,让国民不至于无所适从。”

    收回立法权,国王一个人是管不过来的,那就只能倚重朝廷大臣来管。名为“朝廷”的这块蛋糕做大,他这个首相能分到的也自然变多,这是极大好事,他怎么会反对?

    杜尔阁和小巴托罗繆也大为吃惊;他们都是受启蒙思想熏陶的,对这种“倒退”坚决反对。

    泰雷神父、弗里利埃公爵则出言赞同。

    一时间,众臣原先的派系打乱,已站出泾渭分明的两个队伍来。

第272章 三权分立() 
“时机还不能算是完全成熟。如果先把民法制定颁布出来;情况会好一些。”

    在议政会后;玛丽私底下承认。

    现在玛丽不担心重臣的反对,只担心交接过程中,底下故意拖沓、消极办事,趁权力真空的时机从中牟利,或者扰乱国民的生活、借此向上施压。假如法律体系先建立好,收回立法权的过渡期里就不容易出现混乱。

    但是如果先将就着弄一个法务系统;过一段时间它就有了惯性,再改革就像是要从地里挖一课盘根老树一样麻烦。

    况且她只是在泛巴黎地区收回立法权;在眼皮子底下好监督,也有个缓冲。

    “好了;安静。”路易十六忽然发话;“听王后讲完。”

    玛丽意外地看了他一眼,转头吩咐身旁的侍女一声。

    侍女应声走出会议室,再回来时候,身边已经跟了两个侍从和一辆小推车。小推车上压着三沓跟腰一样高的纸堆,沉得连推车底都微微下凹。

    这是什么?众人眼中写着这个问题。

    “这是我叫人整理的巴黎法院和政府过去颁布的法令;光是翻阅档案就花了半年。”

    法律法规的冗杂;是许多人都知道的弊端;知道归知道;却远没有直观的视觉冲击这样让人震撼。

    “法律法规是为了管理国民而颁布的,必须要让民众清楚。现在你们看看些让人头疼的东西。不要说普通国民,就是法院那些*官们,他们又有多少个记得清楚?”

    玛丽随手拿起纸堆最上放着的几页纸。

    “这是关于泛巴黎地区法令发条总结的报告。现在给你们每人发一份。”

    舒瓦瑟尔头皮发麻。他知道王后的偏好,每次要说服别人,或是推行什么,总要先拿出一份报告来,内容详实数据详尽,叫人不得不服气,即便自己还怀有私心,公理上也没法反驳。看这个架势,王后对这次改革势在必行。听听,半年前就开始整理了,真正开始策划的时间不知道是多久以前!他甚至怀疑,王后手上握着的可能不仅仅是泛法兰西岛地区的报告,而是整个法国的报告。

    “高等法院出台的法规中,与朝廷颁布的法规完全重复的共293项,部分重复的共630项,完全相悖的共41项,部分相悖的共163项。”

    王后不紧不慢地念完这段话。

    “这种情况难道还要继续下去吗?国民莫名其妙,律师紧抓不放,法官无所适从!

    “还有这一条:实际意义已经过时但未撤销的共1042项。”

    报告举了几个例子,其中一个是:

    三十多年前,因为担心影响巴黎市民的食物供给,巴黎高法出台规定,要求巴黎周边村庄必须采用旧式轮作制,不能影响绵羊的饲养。后来随着多种饲养作物的引入,加上土豆的推广,这一条款已经毫无必要,也没人再去遵守,逐渐被遗忘。

    但是去年,有人因为私事想要报复一个农民,便向法院检举他不遵守法规,不使用旧式轮作制。由于这个法规当初没有设定时效,后来又没有被废除,最终法官只好按规定惩罚了那个农民,并在事后才撤销了该法规。

    “高等法院为法国做过去多贡献。它是社会治理中不可替代的重要角色,是稳定国民的基石之一;如果没有它,管理工作寸步难行。但我们也要看到,它的职能已经和社会需要严重脱节。

    “四百多年
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