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根据杨锐所提刺激人口剩余的十项激励政策，其中有着好几条都是需要地方自掏腰包进行的，这是杨锐在自己辖地之内推行人口政策的真实表达，但是其他诸侯显然负担不起，也难以接受。
就比如生育妇女和户主的奖励补贴问题，掏钱帮助光棍们完婚的问题，以及婴幼儿抚育金的问题，都不是各大诸侯所能够负担得起的。
同时，这些诸侯由于游戏背景的局限性，此时也未必就能够认识到人口数量的重要性，因而皇榜之上鼓励剩余的十项制度，怎么看怎么都让人觉得是杨锐借助汉室小皇帝之手故意为难。
这也就出现了襄阳城内，刘表与几名部将对杨锐进行谩骂的情形。
杨锐倒也不是没有预料到类似的情形，只不过谩骂并不能解决任何问题，也对他自身没有任何的影响，若是谩骂能够起作用的话，杨锐早就被口水给淹死了。
不提刘表等各方诸侯的反应，杨锐在以皇榜形式退出人口生育鼓励十项政策之后，便在辖地之内随意传送，体察起了该项政策对辖地内领民具体的效应来，期间杨锐自然是使用了化形面具*灵魂的。
而此前二狗子被众人要求朗读皇榜的一幕，也正是杨锐亲眼所看到的。逛了一圈下来，辖地各处领民们的反响倒也让杨锐满意，只不过杨锐又发现了一个不小的问题。
正如二狗子给其他人朗读皇榜的一幕，竟然在辖地之内各处都大量存在着，或者在其他人眼中这是个热闹的事情，杨锐却是看到了己方发展的一个缺项，或者说短板那便是教育没跟上。
现实世界之中，几乎各个势力都十分清楚教育的重要性，然而在游戏世界之中，限于背景设定和具体因素设定的局限性，基础教育在各个文明区域都是差不多不被重视的情况。
对此，其实杨锐也没有太多的办法，毕竟要办理学堂之类，都需要相应的图纸和人物，但是不可否认，杨锐此前对于教育并没有投入足够的精力。
至少杨锐手中就还有剩余的学堂类别图纸没有派得上用场，一直以来杨锐在兑换各种积分、功勋奖励之时，也没有主意侧重这一类别，与此前教育普及程度低下的情况也不无关系。
因而杨锐决定加强一下对基础教育重视的力度，在大致掌握了鼓励剩余十项政策的影响力度之后，杨锐便再次返回到了洛阳皇城之内。
“主公之意，乃是要搜罗所有与教育有关的基础设施建设图纸和教育相关人才？”
郭嘉等几人听过杨锐大致所述之后，已是很快捕捉到了话题的重点，对此反应最大的则是陈琳，虽然其只是询问相关内容，但是从陈琳表情和语气之中可以看出对此事的浓厚兴致。
陈琳作为史实之中“建安七子”之一，本身就是大才之人，出谋划策、管理应酬方面或许比不上其余几名大才，但若是要推行教育之类，陈琳的确是十分合适的负责人。
因而陈琳刚一出言，杨锐便也意识到了这一点，在给予了对方肯定的回答之后，杨锐直接点到了这一点。
“孔璋大才，若是将此事交由先生负责，当如何处置？”
众人跟随杨锐的时间长了，也知道杨锐的性情，反之亦然，所以杨锐也没有回避什么的意思，当即直来直去地问了出来。
“当先自是广为寻找学堂图纸，开办各类、各层次学堂，不拘泥于儒法道学，以基础性学堂为主，普及基本教育。
次之，当发挥传承式教育之作用，制定奖励补助措施，鼓励传承类技能人员广泛收徒，作为基础正统教育之补充。
再者，可以引进其他文明区域至学之道，能够培育人才之手段可广为用之，弥补吾大汉疆域内图纸缺乏等短板”
被杨锐问及，陈琳洋洋洒洒地提出了数条建议，其中有几条竟然是杨锐都没有想到的，让人十分叹服。
杨锐感慨陈琳具备教育潜能的时候，也想到了这种情况的根源兑现现实所带来的经验和眼界。
本来陈琳这种层次之人就有着极高的智慧，再加上其兑现到现实世界之中后所获取到的知识面和见识，能够有超出常人的见解也是十分正常的事情。
不过杨锐在叹服陈琳的同时，也注意到了一个词汇“大汉疆域”，并为之稍稍迟滞了一番，转而便是一阵扼腕。
像陈琳这样的人士，都还仍旧心怀大汉，至于其他之人，恐怕也同样存在着类似的问题，这让杨锐多少有些不舒服，又想起了前些时日堵在心中的事情。
当然了，杨锐还是分得清轻重之人，并没有在这件事情上多做纠结，他很清楚陈琳所言只是一个习惯罢了，并不是更深层次的问题。
杨锐的关注点再次回到教育提升方面，经过几人的商议，最终杨锐迅速着手开始收集本文明区域学堂类图纸，同时从其他文明区域进行着手，搜集相关图纸。
尔后，杨锐又与陈琳共同拟定政策，鼓励相关行业加强传承工作，在继激励生育十项政策之后，再次推出了传承激励政策的十项措施。
这些措施相比起生育激励的十项措施而言，同样十分可观，一点都不比前者要差多少。
因为两个十项激励措施是一前一后公布的，因而这两个领域的激励又被记录为双十政策。
第一千七百六十三章 医疗促进（）
生育和教育分别拟定的十项激励措施，奠定了杨锐辖地之内提高人口数量，提高人口素质的基础，不过这个提高的过程不可能是一蹴而就的。
两类最为重要的政策发布出来，杨锐也得到了更多的灵感，出生率提升自然是有助于提升提升人口数量，但是健康抚养也是一个很重要的方面。
其实在教育十项激励措施之中就已经体现，杨锐与众人商讨鼓励传承类师徒关系的发展速度，其中就包括了医疗方面。
游戏背景之下，医疗健康方面相关从业者最多的就是郎中，而郎中的传承最多的是通过师徒关系，这是当前难以改变的一种格局。
就像是学堂建设是一个道理，杨锐若是想要建立专门的医学教育体系，必须得有相关的建筑图纸才可以，根本无法凭空造出类似的机构来。
否则即使杨锐将一大帮子医疗健康方面的人才都集中起来，尔后强行再给他们招录一大批学生也是没有任何作用的，没有正确的传承，根本无法传授相关知识。
“主公，当前医疗健康方面，或者最为重要的不是郎中数量的提升，而是稳婆数量的提升……”
解决问题的渠道受限，杨锐再次将程昱、郭嘉、荀攸、孙乾等人共同商议，结果刚一开始郭嘉就提出了一个看法。
“哦？稳婆？”
经过郭嘉的提醒，杨锐似乎也一下想到了一些什么，眉头先是一皱问道，尔后还未等郭嘉有所解释，已是再次舒展了开来。
稳婆就是接生婆，杨锐猛然一下还没想到，不过很快便意识到了其重要性，这会儿生养最为困难的其实并不是疾病之类，而是难产的问题！
在三国文明区域游戏背景，甚至是在事实历朝历代之中，影响人口增长的最大瓶颈其实就是难产。
难产不仅仅会造成婴儿的死亡，甚至还有碍于母体的生命，很多情况都是大的小的都保不住的结果，因而是为最大的威胁。
杨锐作为一名曾经的医科大学学生，了解这一点并不是太过困难，教材之上每每都会提及一二，因而杨锐才会第一时间便反映了过来。
“的确是稳婆，生养过的母亲基本不必担心这个问题，头一次生养的年轻母亲，几乎每个人在生育之时都得做好在鬼门关前走一遭的打算……”
郭嘉向杨锐解释道，同时也得到了在场众人的认同，程昱、荀攸、孙乾等人纷纷点头称是。
接下来其实不必郭嘉再进行解释，杨锐已是了解了游戏背景之下的实际情况，而随之杨锐也想到了人口养育的第二大威胁婴幼儿抚育。
郭嘉还在就稳婆的事情侃侃而谈的时候，杨锐以是想到了这一点，一个婴儿最初经历生育第一道鬼门关产下之后，接下来便是婴幼儿健康问题了。
尤其史实当中生育的孩子若是多，这方面的问题更是比较多，其中有着生活资源方面的局限，也有着婴幼儿专科郎中熟练不足的问题。
“主公，主公……”
“……”
郭嘉已是说完稳婆之事，见到杨锐久久未吭声，于是出言提醒道。
“主公，稳婆之事门槛并不如何高，传承倒是可以大量增加，只需要一定的鼓励措施，必然可以达到预期的目的……”
郭嘉以为杨锐是在接生婆这件事情上没有眉目，于是趁热打铁相继提出了几个建设性的意见。
“……首先，稳婆如是能够多带徒从，可以从所带徒从数量上来给予相应的奖励，吾认为每多带一名徒从给予10东海金币以内都不为过。
其次，要对稳婆本身接生孩子的数量上给予奖励，每多接生一个婴儿同样可以给予10东海金币以内不为过。
奖励接生婴儿数量，还可以从另一个方面增加其他人参与此行业的积极性，如此情形之下，一方面愿意带徒从，另一方面又有人愿意入行，此行业不必担心充实不起来。
再者，要对稳婆接生水平给予一定奖励，若是所接生婴儿存活率高于九成五，给予什么样的奖励，若是高于九成，给予什么样的奖励，若是低于某一个界限，给予什么样的薄惩，都是需要商量拟定之事……”
听罢郭嘉对重生稳婆队伍的建议，杨锐当即就事论事，通过小半个时辰的讨论，此后便即拍板，出台了稳婆奖惩的具体几项措施。
这样一个关键环节得以突破，杨锐将话题带到了婴幼儿抚育方面，其实他心中有意要提成立托儿所之类的，然而这东西和学堂相�