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禀报的机会。
而在诸人禀报期间，杨锐谋划之策脉络也渐趋清晰。
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第九百九十八章 三州改制（）
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“启禀主公，徐州新得35县之地，除去下邳县在龙魂等异人之手，各地都已积极推开屯田制、资源兑换制，同时北部琅邪郡已开始推行兵役补贴制度，然而由于时间尚短，并无具体统计。
若是周边环境允许，徐州各地当也能够顺利推开各项制度，自是不敢有丝毫懈怠。
尔今大争之世，徐州又被主公、刘备、袁术三分而治，其中尚有龙魂等异人势力掺杂其中，嘉以为徐州纷争难免，州内军事当作为重中之重……”
兖州一干人等禀报结束，杨锐又令郭嘉等徐州几人一一禀报。
徐州新得之地，各项制度推广得虽然不慢，成效暂时也不甚明显，郭嘉等几人对于徐州的定位则更加侧重军事方面。
当前杨锐与刘备、袁术、刘备三家共分徐州，杨锐占据的地面几乎是整个徐州的一半。不过刘备也是不甘心长居人下之辈，袁术的野心更是不小，徐州地面必定不会太安静。
好在从一开始杨锐便对这样的情况有所预期，基本上是按照泗水、汶水流域第一条防御圈为界，将流域以北的地域揽在了手中，之南区域却是让给了刘备、袁术二人。
如此一来，泗水、汶水、巨野泽一线也就成为了杨锐徐州势力能够依托的地利优势，再加上甘宁所统帅水军大船于该区域几乎没有对手，若有战事便是一道强力屏障。
郭嘉没有详细分说，杨锐也是大致听听，徐州几人很快将该区域的情况禀报完毕，众人的注意力再次投向杨锐，被杨锐召集而来自然应该有一些举动的。
一直到最后，杨锐让虾夷岛驻防的张曼成、波才、卜己、卞喜四人也同样一一出言，整个过程占去了大半天的时间。期间杨锐直接命人备了酒菜，众人边吃边议。
“诸位用心之处吾已知晓，望众人能够继续勠力同心，共创大业……”
一干文臣武将先后述职禀报。杨锐首先表示认可，并鼓励了几句。
“青州资源储备已是过剩，吾欲终止青州资源兑换制度，鼓励节余劳力更多参与屯田粮食生产。
为表鼓励，增加新增屯田者收成占有比例至5成。剩余5城之中，郡县两级各占2成不变，州一级缩减为1成，并维持头3年时间；先前屯田者收益比例不变。
同时吾欲深化兵役制度，补贴制度不变的情况下，延长2倍战亡家属补贴时间，各县划拨特定区域建立魂归墓园，专门为战死者提供安葬之地，以示纪念。
孙乾、杜阳、沮授、韩馥、韩浩、种邵、马宇、太史慈负责推动此事，汝等可还有甚异议？”
杨锐话锋一转。将话题集中在了青州改制方面，提出了在该州之内终止资源兑换制度，并改革屯田制、兵役制度两项制度，虽是征求众人意见，但是语气听起来不容否定。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令！”
对于杨锐的提法，一干文武虽然大有意外，但是杨锐所言在理而且语气坚定，因而只是稍稍意外了一下，众人便纷纷称诺。
其中也有几人似乎已经看出杨锐胸有成竹，并没有表现出太多的意外。而是思虑之际点头认可状。
“兖州之地本应富庶，奈何曹操蛰伏于西南，袁绍矗立于河北，长此以往必多纷争。此时除泰山郡与青州同改制度外，其余各郡县仅改兵役制度，屯田制、资源兑换制仍然沿用。
禁兵之后吾将第一时间伐曹，于此期间必要做些军力调度，各郡县只需配合便是。
张辽、陈琳、刘巴、武安国、许攸、管亥负责推动此事，程昱、高顺、典韦、于禁、难楼、苏仆延、乌延、楼班、能臣抵之、步度根、扶罗韩、素利、弥加、阙机等人随时听候调遣。
汝等可还有甚异议？”
杨锐紧接着又针对兖州情况做了部署。仅仅改动了一下兵役制度，屯田制以及资源兑换制则仍旧沿用，同时强调了兖州即将作为讨伐曹操战区的决定。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
对此决定，一干人等自然更无异议，纷纷抱手应诺。
其实到得此时，众人也都已经看出来了，杨锐对于所辖地域已经有了成熟的改制规划，在场之人自然也就更加遵从。
当然了，最为重要的是杨锐做的变动细想之下都在理，而且是提前听取了在场各人意见的，即使没有采纳多少，却也并无矛盾，众人自是赞同。
“徐州之地新得，自应完备推行屯田制、资源兑换制以及改过的兵役制度，只不过在推行期间应该多多借鉴青州、兖州经验，最初便可侧重屯田制。
至于奉孝所虑之事，袁术暂时与吾并无悖逆，刘备非久居人下短时间内却难以有所作为，自是不必太过担心。
徐州事宜着郭嘉、赵云、黄忠、甘宁、黄舞蝶具体推动，同时吾将知会张宁、韩黛、丁瑶等几位夫人过往相助，汝等可还有甚异议？”
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
杨锐继续安顿徐州之事，在场诸人也是纷纷应诺。
“虾夷岛张曼成、波才、卜己、卞喜等，汝等只需在岛内各处领地高铸城墙、深挖护城河，为将来可能发生之战事做好准备，同时还要提供品次木材，此两件事情为主。
其余各项制度均可借鉴，却也切勿耽搁吾所提之事，待吾稳固青、兖、徐三州，自当为虾夷充盈能人异士，引导虾夷发展，汝等四人可听明白？”
辖地当中唯有虾夷岛比较特殊，位于倭国文明区域辐射区域，杨锐特意单独提点了张曼成四人几句。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令！”
张曼成等四名黄巾将领轰然应诺，他们的实力在目前也就在虾夷岛适于发挥，因而杨锐虽然要求不甚高，四员黄巾将领却是更加用心。
“吾观辖地各处此时温饱应是不难，货卖行商者亦是日趋增长，只是仍然与吾所欲见相去甚远，故而吾欲在三州之内鼓励行商，诸位可广开言论……”
等到杨锐分区域布置完毕，在场诸人以为要就此结束之时，却见杨锐继续开口言道。
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第九百九十九章 促商兴业（）
杨锐有意促进辖地之内的商业活动，出乎了在场诸人的意料，此时轻视商业的固有观念作祟，士族、官员对从商者都不是很看重，因而当杨锐提及此事时众人才会意外。
“吾欲在青州、兖州、徐州各郡、县城内规划专门行商区域，开辟专门场所用于货卖，3个游戏年之内免除一切使用费用，过后视具体情况而确定相关赋税。
行商货卖区域各郡县可发布相关采办信息，维护场所治安环境，并维持场所之内交易的公平、公正。
区域之内开办行商专用客栈，以便行商货卖者吃住，专用客栈吃住费用依照正常市场价格进行制定。
各郡县可发布行商通关手令，凡是持有手令者在非战之时可以自由出入青州、兖州、徐州各郡县，可以平价使用各城池传送阵进行传送。
同时行商货卖者进入辖地之内后，各地要保证其人身安全、财务安全，按照正常法条优先排除其所可能遭遇的各类麻烦，维持优良的行商货卖环境……”
见在场众人都未有什么建议，杨锐首先将预先的设想说了出来，引得在场诸人大多数都是一副不解的样子，概因杨锐给出的这些策略都太过照顾商贾了。
首先杨锐准备在各个城池拿出专门的区域用作商业活动，在该区域之内杨锐又给出了诸多照顾措施，不仅发布相关指导信息，甚至还要建设商者入住的专门客栈。
同时杨锐还命令各地发布行商通关手令，对于商者于辖地之内各处行走也是照顾有加。
就以传送为例。而现在持有行商通关手令的情况下。这种限制已经最大程度的放开了。
杨锐一系列鼓励行商的制度讲完，在场诸人都是有着诸多不解，若是杨锐从中积极征收赋税也就罢了，最为重要的是一套制度实行下来，看起来并不会有一文钱的收入！
“当然了，为引导辖地之内商贾货卖行为，吾亦将委托依君夫人卫秀儿加强自身商队建设，并及时把握民众所需、市场供给等状况。
鼓励商贾目测近期虽无多少好处。然而却可促进辖地之内物资流动，使需求者各取所需，使过剩之物得以及时兑现金钱，实乃藏富于民长久之举，尔等可还有甚异议？”
身为玩家身份，有些事情杨锐自然看得相对通透一些，只不过由于游戏背景的原因，也难以解释得十分清楚。
“诺！谨遵主公（州牧大人）号令……”
在场诸人虽然最终也没怎么理解杨锐的做法，但是鼓励行商之举似乎也并不会有什么负面的影响，于是杨锐询问之下诸人也是稀稀拉拉地先后应诺。
三州之内鼓励行商的制度就此议定了下来。只不过在细节上还需要完善一下，杨锐准备公议结束之后将陈琳留下来。详细交代之后由其来完成具体的制度。
“青、兖、徐三州当前各生产行业虽有发展，个别行业已是蒸蒸日上，然而总体而言仍旧有待发展。
吾欲在青州、兖州、�