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“不过未免万一”欢颜拨打了老村长的电话，而后依次叫来小铁柱、夏洛克、石烈、狗娃子、石头几人，在领主府议事。
“领主大人”众人很快到来。
“大家辛苦了，快坐！”欢颜笑着跟众人打招呼。
倩倩眼明手快，给众人递上茶水。但她领口露出的小狐狸脑袋，却让众人不由多看了几眼。
众人做好，欢颜首先看向老村长：“老村长，那些新来投靠咱们的人，你有什么看法？”
老村长抚着胡须微微一笑：“领主大人心理想必自有计较，我这老东西就不多言了，不过这一批人，应该没什么问题。”
“没问题就好！”欢颜点点头：“如今有人愿意来投靠我们，便证明炎州的发展已经上了正轨，并且被他人所认同，这是我们大家共同努力的结果，在这里，我要对大家说一声感谢！”
“领主大人，你客气了”老村长连忙起身摆手，示意不必如此。
石头、石烈与狗娃子等人更是连连表示这些都是自己应该做的，一切都是欢颜领导有方。
小铁柱和夏洛克则是嘿嘿一笑，很是舒坦。
这两个惫懒货得到夸奖，直觉浑身舒坦，仿佛置身白云之中一般，轻飘飘的。
“不用急着客气，自从我来到炎村这几个月来，大家的努力我们都有目共睹，可以说，没有在场的任何一个人，我们的发展都不会这么快。”
“真心感谢大家！”欢颜由衷道。
此言一出，众人顿感激动，内心泛起一种士为知己者死之感。
“现在咱们炎州走上了正规，也开始接纳外来之人，但这一切，却需要有一个规矩了！”欢颜目光一扫众人：“不管是日常生活、治安、还是接纳外来人这些，都要定出一套制度来。”
“无规矩不成方圆，我们炎州，可以给所有心向炎州之人温饱、富足、和平！”
“但我们炎州，也会让所有心怀不轨之人知道，什么叫做残忍！”
欢颜说到此处，所有人都面色一正。
老村长犹豫再三，终于开口道：“的确如此，领主大人，我觉得，咱们之前的政策太过宽松，每个人都过的极为轻松，赚钱也容易，但却不需要承担任何责任”
“诚然，这对每个人都很好，但这对炎州来说，却是不负责任的”
“没错！”欢颜点点头：“所以，今天找大家来，就是想商量出一套规矩，用以管理炎州。”
随后，众人就规矩问题，展开了热烈讨论。
在场的都是炎州高层，对炎州的忠心也是日月可鉴，此刻商量起来效率自然是极高，很快便将规矩大体定了出来，而后开始商量细致方针
“我觉得咱们要开始收税了，不管是农民还是商家，都要缴纳一部分税收！”
“有道理，但咱们是十纳五还是十纳三？”
“这么多？”欢颜一惊，十纳五可是百分之五十的税，也太过吓人。
“其实不多！”老村长解释：“其他地方一些残暴的领主，大多都是十纳七，甚至有人十纳九，弄的领地内的人怨声载道，而咱们炎州有领主大人您教导种植的水稻，产量极高，就算是十纳五，农民们都有剩余”
“还是太多了！”欢颜摇摇头：“二十纳一吧，藏富于民才是正理，过度剥削并不好。”
“那好！”老村长脸上满是笑容：“我就替大家谢过领主了。”
“还有”欢颜继续道：“咱们鼓励大家种田、种地，种的多咱们还有奖励，每年种的最多的前一百个家庭，都给奖励，具体怎么奖励老村长你来安排。”
“治安方面，咱们炎村原本的人自然没什么问题，但咱们自己的人更要遵守！”
“偷、抢、欺辱他人等，算犯罪，视情节轻重而定，但无一例外都要坐牢。”
“烧、杀、掳、掠、非礼等，是重罪，直接判死刑！”
“对炎州不利者，死刑！”
“石头，这几天你找个地方，把监狱建起来。”
“从商方面，不可坐地起价、不可卖残次品”
一条条规矩，在众人的商议之下逐渐成型，或许今日定下的规矩还颇为粗糙，很多地方都不完善，但这却是炎州规矩或者说是法律的基石，自今日起，便将在炎州生根发芽，影响所有炎州之人。
哪怕是日后炎州强大了，法律需要加强，也只会在今日定下的规矩之上进行补充、完善。
第123章 藏富于民（）
“还有一件事。”商量完规矩方面的事宜，欢颜沉吟道：“既然如今已经开始有外来人前来投靠，那么相信日后这类人会越来越多，我们炎村的建筑，早晚都会有用完的一天。”
“所以从今天开始，在村里招募一些会建造房屋的工人，开始在炎村其他地方建立村落，这些村落不必太大，能住下百余户人就好，日后外来人口都安排到新建立的村落中去。”
“咱们炎村是整个炎州的经济政治中心，加入炎州的人想住在炎村并非不行，但却需要先给出一定的贡献或是花钱买，不能免费送给他们。”
“并且那些村落的房屋也并非免费赠送，他们可以先居住，但却要在往后的一年时间内，对炎州有贡献，第二年才可以继续居住。”
“这个贡献，可以是农民努力种地、开荒，也可以是在咱们炎州工作”
“只有一点，咱们炎州不养游手好闲之人！哪怕是一个少女，一个小孩，都可以做一些力所能及的事情。”
“理应如此！”众人都对欢颜的观点表示赞同。
如是随便来个人，炎州都免费给其房屋让其居住，这条件也未免太过丰厚。
“建造其他村落的事情，夏洛克你负责一下。”
“没问题。”夏洛克点头应承下来。
欢颜早就有在炎州各地建造村落的想法，但苦于炎村人手不足，也没有外来人口加入，建村落费时费力不说，还毫无用处，所以这个想法一直搁浅。
如今开始有外来人口加入，建村落自然就被提上日程。炎州的环境保护得极好，目前而言，几乎有百分之九十以上的地区，都处于未被开发的原始状态！
而如此巨大的土地，自然是要开发出来才行，建立村落便是为了解决这个问题。
村落建立，自然会开发一些土地，随后住进每个村落的人中，必然会有相当一部分平民。而在炎州，平民的主要谋生手段，便是种地。
种地也需要开荒，当时间流逝，村落越来越多，人口也越来越多之时，炎州的所有土地，自然而然就会从未开发的原始状态便为可以耕种的肥沃土地。
土地肥沃，面积够大，平民们每年的收成自然也就更足。
收成够足，缴纳的税收相应也会更多，从而让炎州的经费更加充足，炎州经费充足，便可以反过来以更快的速度发展炎州。
虽然九绝商会赚了不少钱，但用来发展一州之地，至少就目前而言，仅仅是杯水车薪。
打铁还需自身硬，炎州的发展，与炎州本身的状态脱不开关系。
在炎州发展的同时，平民们所收货的粮食、赚到的财富也会更多，如此一来便能做到藏富于民！
每个平民手中，都会有一笔在其他地方看来不小的财富，这些财富以各种各样的形式表现出来，例如粮食、金币、畜牧等。
从在外面吃不饱穿不暖，整日欺凌变成有钱、有安定的生活与家庭、过上富足、和平的日子，平民们自然感恩戴德，心系炎州。
而若是以后战事爆发，炎州岌岌可危之时，以炎州在平民心中的影响，自然可以轻而易举的得到大批军费、粮草，征兵等事宜也会极为轻松便可办到。
届时，军民一心，炎州便会变得极为强大。
当然，这只是普通层面上的强大。炎州想真正在人皇大陆屹立不倒、成为乱世之中的净土，还需要强大的顶尖武力。
这个武力，便是各类修者。
不管是斗师也好、魔法师也罢，必须要有至少一个能够震慑天下强者坐镇，才可保炎州平安！
老村长等人离去之后，欢颜一直在思索这个问题。
“聘请其他人？不行。”欢颜暗自摇头：“先不说能否成功聘请，也不说忠诚度如何，就说对方发现世外桃源一般的炎州之后，便很有可能反悔，甚至倒打一耙，抢了炎州鸠占鹊巢。”
不想让对方反悔倒是有办法，可以让对方发出誓约，请主神见证，但凡发出此誓约，一旦反悔，下场必定极为凄惨。
“但让他们发出誓约真正的顶尖强者，恐怕不会愿意”欢颜叹息。
“这么说来，果然还是只能靠自己啊，或是我的实力快速提升，在天下大乱到来之前成为顶尖强者，或是培养出一个自己人之中的强者。”
“但这似乎都不太容易”欢颜暗自伤神。
老村长等人离去之后，便各自分散开来。
老村长一人回到家中，当即拿出纸笔，奋笔疾书，将方才商量好的规矩或者说是法律一一记录下来，而后拿到造纸厂，让里面的工人大量印制，并计划在明日给每一位炎州居民发上一份儿。
石头离去之后，叫来王猛，两人在炎州四处晃悠许久，终于找到一个面积颇大且极为坚固的山洞，两人一看，当即决定将此处作为监狱。
随后，两人便是一阵忙碌。
夏洛克先是晃悠回了锻造工坊，一通捣鼓之后，夏洛克、小铁柱、石烈外加辛达等，一行七人开始在炎村招工。
“唉！”思索半晌之后，欢颜略微头痛：“这事儿先放一放好了，高手可以速成，顶尖高手却没那么简单。”
“倩倩”
“啊？”正在逗弄小白的倩倩抬起头来。
“咱们去选一间商铺，稍微装修一下，你再雇佣一个人来负责这间商铺。”欢颜起身，整理了一下衣�