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4月9日在写给当时在巴黎的同一个人的另一封信中，他写道：
如果法国在我们的事态处于危急关头时耽误及时而有力的援助，此后即便它打算再这样做的话，对我们也将是无济于事了……在可用一句话就能说明我们已处于山穷水尽，必须对我们进行及时援助的时候，为什么需要我去进行长篇大论的叙述呢？如果能在这些海洋上经常保持一支与整个作战计划相一致的优势舰队，并且法国能够及早给我们一些钱，使我们处于主动地位，用敌人自己的策略来反对他们自己，那将一定是易如反掌。
他的呼吁的中心要点是舰队和钱。1781年5月23日，他在致拉卢泽恩爵士的信里写道：“我认为只要我们在这些海洋上的海上力量不占据优势，我们就不能给南部各州以有力的支援，也无法逃避即将降临的灾难。”由于适于进行作战活动的季节提前到来，华盛顿更频繁、更急切地提出他的建议。1781年6月1日，他在致正在南卡罗来纳与困难搏斗的格林少将的信中写道：“我们已从每一种观点上认真地考虑了我们的形势，并且最后决定在南部进行作战活动之前，应首先试图夺取纽约，因为我们还没有解决对海洋的控制问题。”6月8日致杰斐逊的信中写道：“如果能够按照我所期望的方式得到邻近几个州的支援的话，敌人一定会像我所希望的那样，为支援纽约召回其在南部的部分力量，否则就要冒着极大的危险，从那个对他们来说极其重要的基地被驱逐出去；而如果我们各项事情都能走运，能够得到一支优势海军，他们的崩溃是无法避免的……反之，如果我们在海上仍然处于不利地位，……解救南方的政策应该致力于牵制，而不是立即向处于危难之中的地区派遣增援部队。”6月13日华盛顿在致罗尚博的信中说：“阁下定能回忆起，在当时的情况下，我们把纽约看成是唯一可行的目标；但是如果我们得到一支优势海军，我们可能会找到其它更可行和更合适的目标。”到8月15日华盛顿收到了告知他德格拉斯正在驶往切萨皮克湾的信件，于是从那时起华盛顿的通信联系都是有关抓紧为弗吉尼亚战役做准备的情况，此次战役取决于姗姗来迟的舰队。德格拉斯信心不足，并在得知位于纽约的英国舰队得到加强之后，打算驶向海洋，因此华盛顿于9月25日写了一封恳求似的信，因为这封信太长所以无法引用；但是当危险已不复存在时，华盛顿又充满了信心。约克敦的英军投降后，第二天，他写信给德格拉斯：“约克敦英军的投降……，其荣誉归于阁下，它使我们的最乐观的预料（在时间上）大大地提前了。”鉴于适宜海战的季节还有些时间，他敦促应该继续在南方进行更多的作战活动：“在你抵达之前，英国人在海上占有总的优势，使他们在南方迅速运输其部队和补给品方面得到了极其有利的条件；而我们的援军在陆上进行长途跋涉，无论从哪方面来看都太缓慢，代价太大，使我们逐个挨打。所以结束这场战争，将依赖于阁下。”德格拉斯拒绝了他所提出的要求，但是表示愿意在明年的战役中进行合作，华盛顿立即表示同意：“对于阁下，我不必一定坚持要求您在这一海区必须保持绝对优势的海上力量……您可能注意到了，无论陆军做什么样的努力，在目前的这种竞争中，海军将是起决定性作用的一票。”两个星期之后，11月15日，他写信给即将返回法国的拉斐特：
由于您表示希望要了解我对下一次战役计划的意见，我不用冗长乏味的论证，只用一句话就可说明战役必须完全依赖于活动在这些海洋上的海军，而时间是在明年。除非有一支优势海军进行配合，否则陆军是不会起到决定性作用的。如果德格拉斯能够把他的合作再持续2个多月的话，人们过去不怀疑，现在更不会怀疑，位于卡罗来纳和佐治亚的全部英国部队逃脱不了彻底覆灭的下场。
依据这位受尊敬的美国陆军总司令的看法，上述这些就是海权对这次斗争的影响，他用如此超人的技能和巨大的忍耐指挥了这场斗争，他使这场面临着多次考验和沮丧的斗争取得了辉煌的成就。
尽管公认同盟国的巡航舰和美国的武装私掠船使英国贸易遭受了巨大损失，但是也将会看到它给美国的斗争带来了诸多的不便。上述事实，和受摧毁贸易思想支配的巡航战在这场大战中所起的微乎其微的作用，有力地说明了巡航战的政策对这场大战的结局只起到一种次要的和非决定性的作用。
第十一章 1779…1782年在欧洲海域进行的海战
艾尔弗雷德·塞耶·马汉 ＇美国＇
＇出自《海权对历史的影响 1660…1783》＇ 1890
上一章是以华盛顿曾用多种方式并在多种场合表述过的有关海权对美国独立战争的影响为其结束语的。如果篇幅允许的话，介绍一下英国总司令亨利·克林顿爵士的一些类似的陈述，将会使这些看法得到更足够的重视。 ＇ 原作者注：感兴趣的读者可以查阅B·F·史蒂文斯所著，1888年在伦敦出版的《克林顿和康沃利斯的论战》中，克林顿的信件和笔记。 ＇ 欧洲战争的结局完全取决于海权这种要素。在那里同盟国有三个不同的目标，而英国在每一个目标上都完全处于防守地位。其中第一个目标是英国本土，包括入侵前的准备，即摧毁英国的海峡舰队。即便说这个计划被认真地接受了，但是不能说已经被认真地遂行了。第二个目标是攻克直布罗陀。第三个是占领梅诺卡岛。同盟国只是在最后这个目标上获得了成功。英国曾三次受到了一支庞大的、优势舰队的威胁，但是每一次都没有造成任何损害。尽管直布罗陀曾三次陷入困境，并且每一次在力量对比上都相差很悬殊，但是技术熟练的、幸运的英国海军使它幸免于难。
自凯佩尔在韦桑岛外海作战之后，1778年至1779年的上半年，位于欧洲海洋上的两支舰队没有进行过大的遭遇战。在此期间，西班牙与英国的关系逐渐破裂，并且正积极寻求与法国结成联盟。1779年6月16日，西班牙对英国宣战。但是，早在4月12日，两个波旁王国之间就已经签订了一项包括积极对英作战的条约。按照条约条款规定，准备入侵大不列颠或爱尔兰，尽一切努力，使西班牙收复梅诺卡岛、彭萨科拉和莫比尔，并且两个宫廷还都保证，在收复直布罗陀之前，既不议和也不休战，更不终止与英国的敌对行动。 ＇ 原作者注：班克罗夫特：《美国历史》第10卷，第191页。 ＇
西班牙在做好攻击准备之前，一直没有宣战，但是毫无疑问，英国政府对于它与西班牙之间的紧张关系早有戒心，并且应早就做好准备以阻止法西两国舰队的会合。但是，事实上它并没有对布雷斯特实施有效封锁，以致使头一年凯佩尔的对手德·奥利维耶率领28艘法国战列舰于1779年6月3日毫无阻碍地出海了。 ＇ 原作者注：尽管英国没有利用他们对法国一国的优势应当受到责备，海峡舰队总数为40多艘战列舰，但是布雷斯特舰队担心它会阻止这种会合，在人员不足的情况下，匆忙出海了——事实已对巡航结果造成了重要影响（《爵士》第159）。 ＇ 舰队驶向西班牙海岸，准备在那里与西班牙舰队会合，但是直到7月22日所有分舰队才聚集起来。夏季宝贵的7周时间就这样白白浪费掉了，然而全部的损失不仅只是这些；更大的损失是法国舰队只得到了13周的给养，而这支由66艘战列舰和14艘快速帆船组成的实力强大的舰队至多还能维持40个工作日。此外，疾病摧残了这支舰队，尽管这支舰队是在英国舰队在海上时非常幸运地进入了海峡，但是数量只是其敌人的一多半的英国舰队，却成功地从他们附近通过了。法西联合舰队是一支松散结合的舰队，加之准备不充分，从而使它变得更加怯懦和优柔寡断。法国舰队长达15周的巡航，唯一的收获是在英吉利海峡沿海地区形成了一种极大的、反常的恐惧感，和捕获了1艘战列舰； ＇ 原作者注：对这一大群乌合之众的战舰管理不当的具体事例实在太多了，叙述它们会造成混乱，因此便把它们放在角注里补叙为好。法国舰队紧急出航时缺少4000名士兵，7个星期之后才由西班牙人补齐。当他们会合时，没有通用信号系统，夏季晴朗的5天被用在弥补这种欠缺。他们在会合之后一星期，才驶向英国海岸。对于法国舰船在7个星期里消耗的给养没有采取任何补救措施。最初下达给奥维利耶的命令是要在朴次茅斯登陆，或者是占领怀特岛，为此他们已在诺曼底海岸集结了大批陆军。当他驶抵英吉利海峡时，这些命令突然改变了，并指示把法尔茅斯作为登陆点。此时，即8月16日，夏季即将结束了；即使占领了法尔茅斯也不能为规模庞大的舰队提供隐蔽场所，一阵强劲的东风就可把这支舰队驱出海峡。到这时流行的疾病已造成大批减员，致使许多战舰没人操纵，更不能进行作战了。有些编有800或1000名船员的战舰，只能召集起300…500名。如此不利的管理严重削弱了舰队的战斗力。此外，他们将目标从一个有把握的，可以进入的锚地改成一个四类的和被暴露的港口，这是一个令人费解的军事大错。原先想占领一个可供秋季和冬季作战使用的基地的唯一希望便完全彻底地破产了。当时法国在英吉利海峡上没有一个港口，秋季和冬季经常刮强劲的西风，会把联合舰队由此吹入北海。 ＇ 联合舰队的失败是由于准备不足