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设立在东北长春的关东军司令部此时却在焦头烂额，除了要应付阵亡将士家属的阵亡培偿，又要调动有限的机动兵团进剿独立师。华北驻屯军答应支持作战的一百五十架飞机没有兑现，这更让关东军司令部认为他们是见死不救，在落井下石。由来以久的关东军与华北方面军的矛盾也表面化，争夺有限的战争资源更加激烈与白热化了。
七月下旬，已经销声匿迹许久的独立师一旅，二旅和重炮团突然自南向北发起了朝阳战役，措手不及的日军一个守备大队八百余人在二个小时内被歼灭，迫使三千伪军投降，占领了辽北钢铁重镇。在以后的一星期内陵源，南票，北票等相继被联防军攻占。到八月初联防军已经堵在热河重镇承德门口却停止了进攻，集中力量巩固新收复的各战略要点。
八月上旬，联防军有了大动作。
周镇山大手笔的将山南联防军刘丛利的四师，崔广利的五师共十五万精锐部队空运到大青山地区归独立师指挥，使独立师主力部队在短时间内增加至三十万人。其中，配置重型坦克五百辆，装甲车八百辆的两个坦克旅，一百二十毫米口径以上重炮二百门的两个重炮旅，一个一百辆一百七十五亳米自行火箭炮旅，三，四旅轻骑兵达到了十万人。
占领朝阳，使独立师拥有了一个较大型钢铁企业。周镇山除了从山南调来一大批钢铁工人，技术管理人员外，又在国内外挖来大批产业工程技术人员。在短短一个月内使钢铁生产翻了二番。从山南边区迁来的兵工厂已经能够生产部队所使用的枪弹，炮弹，为独立师下一步作战提供了保障。
独立师在草原边缘迅速站稳脚跟，让各方势力几家欢喜几家愁。
八月二日，周镇山在指挥部里接见了来自绥远的国军三十五军军长傅作义派来的联络组，达成了两军合作抗日的七项协议。决定三十五军长傅作义尽快到大青山面商诸多事宜。
陪同接见的孙立人见军长给三十五军划出巨大地盘，在独立师作战会议上提出了异议：军长，这个傅作义躲在绥远，坐看我军与日寇激战太不是东西。为啥将若大地盘交给他们？
周镇山微笑道：傅部三十五军极善防守，进攻却不是长项，他能守住绥远可就不错了！我计划由三十五军守住辽北，咱们集中力量进攻蒙古地区。
孙立人担心地说：我军北上后，日本关东军必然会全力进攻辽北，恐怕善于防守的傅作义也未必能挡住鬼子的大举进攻，这样还不如将辽北这个进攻东三省的战略要地交给八路军呢。
李天明也点头认可孙立人的意见。
周镇山用手指着蒙古地区道：这么大的地域，这么长的边境线仅靠我军打下来还不行，得要有坚强的部队守得住才行。把我们的机动力量用在防守上咋行？
关向应会心地一笑问道：军长的意思是叫三十五军防守蒙古地区？
对！暂时安排傅部驻防辽北，利用较短的时间训练，加强三十五军的火力装备后随军北上。打击关东军还得靠我们的机械化部队。
李天明不解地说：让三十五军驻防辽北不是多此一举吗？直接给他们换装算啦！
不是这样！古人说：予欲取之，必先与之。现在的说法就是利益交换，你们不给人家好处却让人拼命行吗？我们打下蒙古送给他才会让他服气。
其实周镇山的真实目地就是调开傅作义免得他将来打内战，面对虎视旦旦的苏联，他相信傅部不会放弃蒙古边境南下，这才想出了一举两得的主意。
关向应道：孙师长担心的有道理，日本关东军有八十余万，仅靠三十五军驻防辽北恐怕无法阻挡日军反扑。
独立师打下张家口后留下一个坦克旅，一个自行火箭炮旅采取机动作战足以与三十五军协同守住辽北，大家不必为此担心。
同意军长的安排！我们也同意！独立师高层很快统一了思想。
那好！我们研究张家口战役吧。周镇山高兴地说道。
独立师参谋长于福成站起来说：张家口是内蒙草原的门户，战略地位十分重要。日军占领此地后布置了重兵，修筑了大量工事，傅作义的三十五军曾多次攻击均未取得战果反而损失惨重。根据侦察，日军在张家口仅有一个联队的步兵和一个75炮兵大队，一个战车大队共二千八百余人。但张家口北部同样有一个联队，一个炮兵大队，一个战车大队与张家口形成犄角之势，另外张家口有野战机场驻有一个战机大队。三十五军攻击张家口多是吃了日机大亏，三十五军无法在草原立足也有这方面的原因。
李天明说：日军航空兵遭到重大打击，暂时没有获得补充可以不予考虑并要尽量保留机场为我所用。
周镇山看了看侦察报告说：日军在城外修筑的永备工事对缺少重炮的三十五军来说确实是块难啃的骨头，但这种水泥工事对独立师恰好是消灭敌人有生力量的好地方。这样，你们可以在这片地方与敌反复争夺以杀伤敌人有生力量为主。对张北之敌实施围城打援，将敌人消灭在草原上。
第二百四十三章 草原风云（十）（）
周镇山和李天明等人计划好张家口作战方案后就和关向应离开作战室来到办公室。倒上一杯茶水递给关向应说：关政委坐下说话！呵呵，是不是想听听我对三十五军看法？
关向应接过水杯放在茶几上说：我知道军长如此安排必有深意。
是啊！对于傅作义和三十五军我的确有很复杂的想法，首先，傅作义是一位优秀的职业军人，虽然此人出身旧军队也无法否认他有强烈的爰国情怀。三十五军的战斗力也很足称道，能守住绥远也真的很不容易，这和其它国军部队相比较也完全看的出来。
关向应也是久经战火，很赞成军长的看法：嗯，军长的看法十分中肯。
对于和三十五合作，我是这样想的，一是对蒋，阎方面的一种交代。毕竟独立师刚在草原立足，蒋总统和其背后的美，英政府都算一个交待，但交给八路军可要遭到重庆方面忌恨，于大局不利。二是我军目前确实需要与三十五军合作共同守住辽北，毕竟咱们新组建的部队战力生成需要一段时间。三是由谁来领导中华民族复兴作点准备。
军长前二条已经讲过我都理解，第三条我倒没考虑到。关向应实话实说道。
关政委，日军战败在即，第二次世界大战也将很快结束。你认为，以蒋总统的性格和其利益集团的根性，他们能和*和平共处分享统治权吗？肯定不会！这三十五军占居绥远伸手就能拿下张家口，进而拿下平津。这种局势现在就可以想象！周镇山点上支烟抽了一口慢慢的吐出烟雾，然后望着烟雾缓缓地说：我想八路军也不愿意与这支部队血战吧。
关向应是中央委员自然知道很多党内的高级机密，中央在抗战后的大政方针还是了解的，让他吃惊的是周镇山咋这样清楚？军长这是在担心我们有的同志与三十五军合作有意见吧？
你应该向有疑问的高级干部作一下解释好些。周镇山会心地笑着说。
军长我明白啦！
陕北，负责安全局的康部长正向军委汇报：据内线报告，独立师正邀请三十五军传作义部合作，周镇山欲将辽北送给傅部。
主席皱着眉头说：你们的工作效率很高嘛，不知道他们下一步计划是什么？
攻击张家口！可我不懂的是我们送出大青山根据地，两万五千人马，他们打了胜仗却将地盘送给国军让人心寒。康部长斟酌着字词说。
周副主席怎么看？主席沉思了一会问道。
我看周镇山此举必有深意，起码堵住了国府中一部分人嘴，另外也暂时解决了独立师出兵草原造成兵力短缺的问题。
康部长不满地说：咱华北军区也有不少部队，独立师此举着实有严重的问题！
主席盯着地图说：辽北乃进兵东北的要地，周镇山这么做为什么呢？
机要秘书送来一份电报说：主席，关向应绝密电报。
哈哈，问题揭晓了嘛！主席看完电报开心地笑了。
傅作义接到联洛组的报告，带着一大队卫兵很快赶到大青山，孙立人也乘车迎出数里，让傅作义感觉倍有面子。
呵呵，传兄！
孙兄！
二人敬过军礼互相热情地握手。
傅作义握住孙立人的手说：早听人说孙兄在缅甸聚歼大批日寇，兄弟可是万分仰慕。啥时请教作战心得？
可不敢当，这一切胜利战果均在周军长指挥下取得地。待会见到周军长也别这么说话，让外人听见影响更加不好。
传作义可是知道孙立人的性格，不由暗中嘀咕：此人眼高于顶，就是委员长也敢直言不讳。啥时变性啦？当下笑道：哦，好，好！知道孙兄谦虚，兄弟也不是多嘴的人不是。
那倒不是，我与戴安谰同出国军，周军长待我们亲如嫡系，就是海军陈司令辞职后在山南也是一般无二。流落到缅甸的伤员也得到了妥善照顾，这些都让兄弟心服，特别是指挥艺术更绝你见面就知道啦。
哎呀，听你这一说，呵呵我此时竟有点迫不急待啦。
孙立人暗中腹诽道：你迫不及待收地盘罢了。
一大群人回到独立师师部，周镇山刚下达了张家口战役命令就和关向应会见傅作义。简短捷说除去繁文褥节，众人坐下后周镇山道：傅军长乃国内名将，抗击日寇的决心和意志让人肃然起敬。这次我军要北征蒙古收复漠北主要是为了祖国的领土完整和中华民族之复兴，实话实说我军自保辽北有余而分兵蒙古则不足。请三十五军协防也就在情理之中啦。呵呵，我这么说传军