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在刘备的准许下，赵栩对于临淄里的豪强地主实行类似于后世的打土豪策略。对于占有多余土地的大地主，大官僚，通过谈判或直接没收无偿按人头，分配给农民，这样一来，免除了大部分农民每年向地主缴纳的粮食的沉重负担，对务农百姓年收入采取十税一的缴税，直接交给政府。对于地主，仍需缴纳其年收入的十分之二。
对于无农具，牛等农民，让铁匠多造农具，低价租与农民，并且务农这头半年不要缴税。
这一改革，百姓们对赵栩和刘备称赞纷纷，刘备等迅速获得了全临淄百姓的拥戴，对于那些豪强地主欺压百姓的行为，轻则丈责，重则充军，抄家，但有反抗者，赵栩直接派兵镇压，杀无赦。
听到赵栩的措施，就有几个豪强世族带头反抗，赵栩立即带着典韦，张飞几个脾气暴躁的猛将带兵镇压，直接当街杀了那几个为首反抗的人，将他们家搜的是一干二净。哼，别怪我心狠手辣了，若不杀一儆百，你们这些豪门世族还不知道厉害。在抄了那几个为首的地主家后，大多豪强世族见到厉害，不敢违抗，但还是背后在刘备面前说赵栩坏话，刘备也不禁担心世族反叛，召见赵栩和法正商量。
“伯雄，孝直啊！这样对豪强世族是不是太强硬了，我们若得不到士族的支持，恐怕难以在临淄立足啊”！刘备忧心忡忡的问赵栩。
“主公多虑了，我倒是赞成伯雄的方法，那些地主平日里欺压百姓，该得点教训，何况大多百姓年年劳作，日日辛勤，到头来却连自己都吃不饱，主公也是贫苦出身，何不曾见到百姓因地主重税家破人亡啊！”法正应道。
“孝直说的没错，主公可知道，那被炒的几个地主家中有多少财产。赵栩问道。
“愿闻其详。”
“被抄的那几家为首的豪强世族，仅仅钱币就多达一百万多万，还有黄金，绫罗绸缎等不计其数。”
“什么，这么多！”刘备惊叹的叫道，虽然说刘备以后是当皇帝的，可现在还是个一穷二白的小子。其实也不只是刘备惊叹，赵栩等刚见到从那几个豪强家中搜到的财产时时，别说惊叹，简直就是惊吓了，乖乖，老子两辈子还没见过这么多钱呢。这些都是民脂民膏啊，这些狗娘养的，天天大鱼大肉，百姓们天天为他们做事，到年头却还吃不饱饭，难怪有朱门酒肉臭，路有冻死骨之说了。
“主公啊，这些可都是那些豪强世族在百姓身上搜刮来的民脂民膏啊，若不严惩，何以平民愤！”
刘备一拳重重地捶在桌子上，“嗯，这些败类，伯雄，孝直，你们做的好！”
“主公，昔日战国大贤荀子曾道：君者舟也，民者水也，水能载舟，亦能覆舟，主公既然欲以仁义服天下，亦当兼行王道，以德服人，何况有了百姓的全力支持，何惧那些世族豪强啊！”赵栩接着道。
“嗯，君者水也，民者舟也；水能载舟，亦能覆舟。”刘备细细念叨的这句话，“今天听得伯雄，孝直一言，备胜读十年书啊，好，你们就放手去做吧！”
“多谢主公，栩还有一事相求”。
“哦，伯雄请讲。”
“如今我等初到临淄，财力不足，可打破城中坊和市界限，市内交易时间不受限制，设夜市和晓市，村里设草市，降低城门人头税，鼓励商人进城交易，在城东南，东北，西北，西南各设一市，商人可在此居住，将世族等迁入城中央，中央亦为处政之地，在东西南北城角处设为军队训练场所其他地方为平民居住，不知主公意下如何。”
“什么！”不止刘备，连法正也是大惊。“伯雄啊，你其他建议都好，可是将商人迁入城中，还降低城门税，这样一来，谁还愿务农啊！重商轻农自古就是取乱之道啊！”
“主公不要急，对于商人，我们可加重税收，月收钱三千缴税十五分之一，超过三千者，十二抽三，超五千者，十抽二，超一万者，十抽三，超五万者，十抽三点五；如有偷税、漏税者，没收其全部家产，充军三年，这样一来，农商共同进步，我们不仅不会亏损，财政还会大大增加。”赵栩答道。
“对于如今黄巾祸乱严重，商人进城，可使一部分军队在城中设立镖局，专门去护送进城，出城者，收取一定费用。”类似于后世的雇佣保镖。“另外，设四条大道，有县府直接通往城门口，方便治理，在内墙边也造路一圈，方便部队以最快的速度赶上城墙……”
呵呵，辛好我在后世历史学的好，不然这些我赵栩还真玩不转，看来多读点书是好处多多呀！
刘备与法正听得津津有味，听得赵栩一番话，胜过十几年的阅历啊！赵栩做事又雷厉风行，提出的措施迅速在临淄及周围乡村实行。
短时间内
不到一个月时间，原本在临淄城内忧心忡忡的商人听到赵栩的税收及管理法，还有置办夜市和晓市等的实行，纷纷在城中买地办店，还有些有远见的豪门世族也在城中买地，不少商人涌入城中，白天城中热闹非凡，夜晚也是灯火通明，无论城还是周围乡村农民积极性也都大幅度提高，乡村草市也是热闹非凡。在这么短时间内，临淄隐隐有超越洛阳的气势。
第九章 军队改革 黄巾来犯（）
在刘备的支持下，赵栩等对临淄进行了全面改造，政，法就不说了，赵栩只负责提议，对于怎么实行，就全权交给法正等一般文官了。而对军队的管理，刘备几乎将全权交给了赵栩，关羽等人。
“大哥！我们如今军中有原本老兵五千多，前黄巾军也有五千多，如今还招了几千新兵，再加上原本在临淄的军队，共两万多人，如今训练不齐，队容不整，不知大哥有何办法呀！”赵云对赵栩问道。
“是啊，现在军中训练什么的着实让人头疼！伯雄你足智多谋，定有良策。”关羽也说道。虽然说关羽在三国中曾一人坐镇荆州，掌握蜀国三分之一的兵马，但现在毕竟经验不足，因赵栩的到来，本来只要统帅一两千兵马，现在突然增加几倍，何况还有不少新兵，降兵，确实也足够让关羽头疼的。
赵栩正准备说话，突然军营外一小兵来报，“各位将军，主公来了。”
靠！这刘备也真是的，早不来晚不来，偏偏我要说话的时候来，不知道打断人家说话是很不礼貌的吗？没奈何，赵栩也只能与众人出去迎接，还没走到帐门口，刘备就进来了，差点跟关羽撞个满怀，辛好关羽刹的住，不然以关羽九尺的身高，刘备刚好撞在关羽的胸口，非得出鼻血不可。
“伯雄，云长！军众事务整顿时怎么样了”！刘备道。
“主公，栩正待禀报主公呢，如今我们军中兵共两万三千多人，如今训练不齐，可使原本的老兵带两至五个新兵及降兵，带的好可以升职，不好则贬为步卒，这样一来，训练即可事办功倍，另外，原军队官衔统领不一，太过繁琐。不过，栩有新想法，不知主公同意否。”
“伯雄但讲无妨。”
“赵栩不才，有意全面改革军制，军中部队十五人为一班，设一班长；三班为一排，四十五人，设一排长；三排为一连，一百三十五人，亦设一连长；三连为一营，四百零五人，设一营长；三营为一团，一千二百一十五人，设一团长；三团为一旅，三千六百四十五人，设一旅长；三旅为一师，一万零九百三十五人，设一师长：三师为一军，亦设一军长。另外，团以上部队另设一政委，管理生活内政，选取有文化之人担任，以我们如今兵力，只可设两个师，云长和翼德可为第一师和第二师师长，其余旅长以下由有战功的老兵担任，另外的士兵由我和叔至组织两个尖刀千人队，专门用于刺杀和攻取敌军主将，如何。”
赵栩模仿后世的军队管理制度，对刘备说道。
“主公意下如何？”
刘备等哪里听过这样的制度，被赵栩说得直盯着赵栩发愣，不知道说什么才好。
“主公！”
赵栩再叫一声，总算让刘备给反应过来。
“哦，伯雄啊！你真是天才，这等军队管理，备是闻所未闻，此等制度严格，人员整齐，又有专门刺杀敌军主将的什么尖刀队，伯雄真乃天人也！”刘备听得赵栩的后世专业名词，由衷的赞道。
关羽等也用佩服的眼光看着赵栩，都想这等制度十分合理，就连赵云也是惊异万分，看赵栩时仿佛第一次认识他一般。
“既然主公同意，那现在栩立即实行！云长，翼德，你们即刻去分选士兵，叔至，子龙，典韦，周仓，我们现在去挑选士兵，立尖刀队。”
“是！”
不几日，关羽，张飞等即将士兵收录完毕，关羽为第一师师长，张飞为第二师师长，各自按赵栩的方法再加一些自己的想法练兵。
陈到带周仓自训练一枝部队，号白耳兵，各持一杆白色长枪，腰挂一把大刀，混身白色铠甲，共一千八百余人，一眼望去，雪白一片，威武雄壮。
赵栩凭借着历史的知识，模仿战国时代秦国的锐士和魏国的武卒，自创一枝特种部队。要知道秦国的锐士可是战国时代最强的部队，百万秦军中只有一千多人，身体要求极高。武卒也是极强，混身铁甲，比西方的罗马军团只强不弱。赵栩取锐士和武卒之长，弃两家之短，自创一派，号为神雕武士。
这神雕武士，手执一枝镰钩枪，腰挂一把精铁短剑，身背三十支箭与一面铁盾，身挂一张铁胎硬弓，混身上下黑色铁甲，一身装备共重七十余斤，还要能急行军六十里还能立即投入战斗者方可选为神雕武士，对付骑兵，即可刺，又可钩短马腿，对付步兵更是绰绰有余，摆成阵势，更是所向无敌。只是材料难办，有如此身体者也是极少，因此数日下来入选的只有二百六十多