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必须认识到，撤退地区本身并不是什么屏障，如果对其不加以防守的话，那它就毫无用处。在山区组织防御，必须立足于在基本阵地前对向我接近的各路敌人均实施顽强的反冲击上，以便在每个方向上给敌人的前进造成重重困难，并进行大大小小的战斗歼灭敌人使其疲惫之。
总的看来，您还没能使部队的行动发生根本的改观，凡是指挥员没有发生惊惶失指的部队打得都还不错，反冲击也有成效，这一点从骑兵第17军的行动中就可以看得出来。
您必须把部队掌握起来，使它们战斗和组织好山前地带的防御，派到基本阵地前面的各个前进支队和基本防御地区上的主力部队都能顽强战斗。
苏沃洛夫说过：‘若是我把敌人吓破了胆，哪怕我还没有看到他，我就赢得了一半的胜利；我再引兵上阵去打垮吓坏了的敌人……’
您必须让所有的部队都能象骑兵第17军那样作战。［见苏联国防部档案馆当：档２２４，编号７８１，卷宗１，第５５１－５５３页］
塔曼半岛的掩护兵力很小。只有一点海军陆战队和海军基地的后勤分队在那里进行防御。这些部队只在塔曼半岛海岸的宽大正面上面向西占领防御和在格里温斯卡亚到斯拉夫斯卡亚间库班河和朴罗托卡河一线面向东北占领防御。
С·К·郭留诺夫空军中将指挥的空军第5集团军负责支援北高加索方面军。黑海集群当面的空中情况于我不利。这里敌人的兵力几乎为我军的2倍，加之空军第5集团军的飞机多半又是老式的飞机，机场又少，因而该集团军的驻地从诺沃岁西斯克开始沿黑海海岸一直拖到库塔伊西为止，拉得很长。此外，这里还有黑海舰队的空军。在高加索山脉山前地带战斗过程中，空军第5集团军支援我诺沃罗西斯克方向和土阿朴谢方向、以及在高加索山主脉各山口上作战的部队。
北高加索方面军当面之敌，为德军第17集团军＇辖德军步兵第44军、步兵第5军、坦克第57军和1个罗马尼亚骑兵军＇。步兵第44军和坦克第57军＇辖轻步兵第97师（师长米勒少将）、轻步兵第l01师（师长弗格尔少将）、步兵第l
25d币（师长弗里贝少将）、步兵第198师（师长布克少将）、步兵第298师、党卫军“维金”摩托化师（师长施泰纳少将）和斯洛伐克第1摩托化师（师长尤列克少将）＇在土阿朴谢方向上作战。步兵第5军＇辖步兵第9师（师长施莱尼茨少将）、步兵第73师（师长冯·比瑙中将）＇和罗马尼亚骑兵军＇辖骑兵第5师（师长弗拉杰斯库准将）、第6师（师长杰米吕努将军）和第9师（师长波别斯库上校）＇在诺沃罗西斯克地域作战。敌人这个集团的任务是夺取塔曼半岛，攻占诺沃罗西斯克，尔后沿黑海海岸向苏呼米进攻。敌在克里木的第11集团军的罗马尼亚步兵第19师（师长博勒乔乌将军）、德军步兵第46师（师长吉斯上校）和费尔契涅斯库将军指挥的罗马尼亚山地步兵第3师正在准备强渡刻赤海峡。
北高加索方面军司令员为了把陆军和海军的力量集中起来，防守诺沃罗西斯克和塔曼半岛，于8月17日建立了诺沃罗西斯克防御地域，加入这个地域的有：第47集团军各部队、第56集团军步兵第216师、亚速海区舰队、帖姆留克海军基地、刻赤海军基地、诺沃罗西斯克海军基地和1个混成航空兵机群（航空兵第237师和黑海舰队空军），第47集团军司令员Г·П·科托夫少将为诺沃罗西斯克防御地域司令员，亚速海区舰队司令员С·Г·戈尔什科夫海军少将为诺沃罗西斯克防御地域海军副司令员。
诺沃罗西斯克防御地域部队的任务是阻止敌人从陆地和海上向诺沃罗西斯克的突破。
陆地上的防彻任务由第47集团军和海军陆战队（步兵第77师和第216师、步兵第103旅、海军陆战队第83旅、海军陆战队第1混成旅、亚速海区舰队和诺沃罗西斯克海军基地的步兵部队和其他部队）承担。据8月18日统计，诺沃罗西斯克防御地域的陆军和海军陆战队的官兵共约15，000名。
诺沃罗西斯克海上的防御任务由海岸炮兵、海军基地的舰艇和舰队的航空兵承担。在战斗行动开始前，海岸炮兵共有87门45—152毫米火炮，舰艇兵力有2艘炮舰、26艘水警区舰艇、17艘鱼雷快艇和其他一些浮动工具，海军航空兵机群有112架飞机。诺沃罗西斯克基地防空地域的歼山航空兵第62团和高射炮兵（84门高射炮和50挺高射机枪），负责掩护诺沃罗西斯克的对空安全。
苏军对诺沃罗西斯克十分重视，早在1941年就采取了一系列组织诺沃罗西斯克防御的措施。根据诺沃罗西斯克海军基地司令部1941年10月制定的诺沃罗西斯克防御计划规定，应建立前进防御地区、基本防御地区和后方防御地区，以及数道掩护地区和抗登陆地区。在这些地区上构筑营、连支撑点，支撑点内筑有火炮和机枪的土木质发射点以及步兵的掩体防御前沿前设置防坦克障碍物和防步兵障碍物。海岸炮兵支援陆军抗击敌人进攻。［见苏联海军战史局档案馆档案：档１０，卷宗１７７１５，第１２２－１２３页］
4然而，陆上的防御工程作业进展很慢，据1942年4月1日统计，各防御地区上的工程只完成了百分之二十。［见苏联海军战史局档案馆档案：档１０，卷宗１７７１５，第１２３页］
只是到了1942年7月北高加索受到直接威胁时，才开始在诺沃罗西斯克市内构筑防御工事和在其海边构筑抗登陆工事。在鱼品厂附近齐美斯湾的海岸、诺沃罗西斯克港口和市的西南角、西角和西北角修了工事。动员了很多诺沃罗西斯克和格连治克的居民修筑工事。如此看来，尽管已经有了保卫敖德萨、塞瓦斯托波尔和其他一些滨海城市的经验（这些城市均因事先没有构筑抗击从陆地进攻敌人的防御而吃苦头），但是诺沃罗西斯克战斗开始之前，这个城市外围的陆地防御工事还大部未完成。
为了加强诺沃罗西斯克的防御，方面军司令员命令在黑海舰队部队原来构筑好的工事的基础上构筑两道防线。对通向诺沃罗西斯克的主要山间通路和山口，均应派兵防守之，对那些军队无法防守的山间通路和山口，则应破坏使敌人无法通过。为了便于组织诺沃罗西斯克的防御和与敌人登陆兵作斗气把诺沃罗西斯克防御地域划分为7个防区，每个防区都建立几支快速部队。
由于工程作业在诺沃罗西斯克保卫战开始前没有全部结束，所以方面军和集团军的工程兵部队只得在交战开始后继续在黑海集群作战地带内修筑防御工事。在诺沃罗西斯克方向上和在土阿朴谢方向上都是在艰苦的条件下进行这种作业的。在9月－l0月两个月内，工程兵第38团、工程兵第13旅和第27旅、工兵第9旅、近卫布雷工兵第15营、第15特遣排和各集团军的工程兵部队，在土阿朴谢防御地域和诺沃罗西斯克防御地域内共构筑2，169个机枪土木质发射点、4，293个步兵掩体、2，684个机枪掩体、l，078个追击炮掩体、1，501个防坦克枪掩体、370个炮兵掩体、8，297个步兵散兵坑、574个指挥所和观察所、1，006个掩蔽部、地窖式掩体和避弹所，在319座建筑物内修了工事，挖交通壕22．5公里，修筑和修复道路227公里，架设桥梁37座。
工程兵部队在这期间还设置了大量障碍物，对112座桥梁作了爆破准备，设置了128公里的石头阻塞和树干鹿寨，在地雷场里敷设了8，846颗防步兵地雷和9，218颗防坦克地雷，架设了54公里铁丝网，以及构筑了大量崖壁、拦障、坦克陷井、应用地雷等等。［见苏联国防部档案馆档案：档６９，编号１２１１１，卷宗７８４，第６４－６５页］
但是在保卫诺沃罗两斯克的战斗开始之前这些作业均尚未完成。到8月18日截止，只有诺沃罗西斯克防御地域外围防线的里边—道防线的防御工事才算基本完成。诺沃罗西斯克防御地域的工程构筑毕竟是按照识沃罗西斯克防御的统一计划进行的，因此协调了海上和陆上军队的行动，从而大大地加强了该市的防御力量。
这个时期，后勤的工作虽然走上了轨道，但是是在艰难的条件下进行的。第47集团军同方面军后勤间没有铁路联络，补给品是经黑海和唯一的一条公路运来的。炮弹、迫击炮弹、油料和粮食的储备量有限，因而各级首长必须严格控制物质的消耗。
8月19日日终前，第47集团军的态势如下：步兵第216师集中在第1防区沙普苏格斯卡亚地域内，它的个别分队在埃里温斯基、谢明佐夫斯基地段上占领防御；步兵第l03旅分散在很宽大的正面上：部分兵力扼守阿宾斯卡亚，2个营在克里木斯卡亚地域进行防御，1个连防守特罗伊次卡亚，1个营在基辅斯科耶和瓦列尼科夫斯卡亚地域进行防御，海军陆战队混成旅（由海军陆战队第14营、第142营和第322营编成）在涅别尔扎耶夫斯卡亚方向（第2防区）上进行防御；步兵第77师主力集中在第3防区上巴坎斯基、狼门山口、盖杜克地域，部分兵力掩护卡巴尔金斯基和涅别尔扎耶夫斯基山口；海军陆战队第144营、第35营和亚速海区舰队的炮兵第40在第4防区沿库尔卡河的红十月村、卡拉巴特卡地段上进行防御；海军陆战队第83旅从黑海边的阿纳帕、诺沃罗西斯克地区调来防御第4防区（克里木斯卡亚、格拉德科夫斯卡亚、基辅斯利耶）；独立坦克第126营（编成内有36辆T－26式坦克）集中在戈尔诺维肖雷伊地域。法尔什
维依格连治克至阿纳帕（含诺沃罗西斯克）（第6防区）间濒海地域的防务，交由诺沃罗西斯克海军基地负责。塔星半岛（第7防区），由刻赤海军基地防守。
总的兵力对比，敌人占优势。例如，在步兵第103旅和独立坦克第126营（它们在一起共同行动）的