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02身边的经济-韩秀云-第章

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。政府可以先去赤字,然后去发债,然后去制武器,然后去打仗,把战争打完之后,这个钱又怎么回到财政部,他整个目睹了全部的过程,战争结束以后,马歇尔就记着这个年轻的、非常有经济学天赋的小伙子,就把他请回到剑桥大学做了经济学的讲师。后来又做了经济学的教授。在1929年爆发了席卷世界的经济危机的时候,所以人都没有招儿了。他说,我有招儿啊。你们不都没有招儿吗,我有招儿。 
 
  我的这招叫看得见的手。叫政府出来。只要政府出来,你去赤字,你去发国债,你去搞基础设施,你去拉动经济。只要你把经济拉动起来。经济就会从这个低谷中拉出来。就继续能够走上去。结果大家知道,正是在他的这个思想引导之下,美国罗斯福总统,先使了他这一招儿,修了公路,搞了田纳西河流域治理,修了好多基础设施的工程。然后真的美国先从这种危机中走了出来。继而西方国家都从这个经济中逐渐走出来,就使得是凯恩思这只看得见的手。大家都知道,美国、西欧这些国家经历了这场衰退之后,走出来,主要靠的经济学理论的一个大的发展,就是我们看问题,原来只是从微观看,只从个人看,从他的角度看,我们从国家的宏观包括世界的宏观来看这样一个经济问题。所以他提出说什么是看得见的手,就是国家的宏观调控,这个词汇我认为大家不陌生。 
 
  从去年我们一定会从报纸、电视、新闻,你会听到很多国家政府的对于经济的宏观调控。关于调控的思想,政府走出来干预经济的思想是从20世纪30年代凯恩思开始提出来的。我们今天也说了,我们政府宏观调控了,我们政府出招了。我们说这个思想来源与1929年那场危机,危机之后的凯恩思的出现。而他所提出的这个看得见的手。而这只看得见的手,我们今天就把它叫做是国家对于经济的宏观调控。所以前者是构成了微观,而后者构成了宏观。我们国家,任何一个国家的经济在运作的时候都离不开这两只手,因为这两只手的存在,才使这个国家的经济能够正常地运作起来。 
 
  (凯恩思的宏观调控理论提出之后,西方一些国家的经济相继从萧条中走了出来。国家干预经济生活,就是从凯恩思这里开始的,他的这一理论,给资本主义世界带来了三十年的繁荣。那么一国政府为什么要对经济调控,它又是怎样进行调控的。) 
 
  关于政府对于经济的调控这个话题,我们已经从1998年到现在已经多次会从报纸上、杂志上、电视上你会听到,政府究竟怎么对经济做调控,我们现在看,回顾中国改革以来,特别是九十年代,我们1993年,对于经济进行了一次调控。说我们的经济太热了,1993年,我们对经济做了调控,到998年,我们感觉经济太冷了,我们又开始做了调控,到2003年乃至2004年上半年我们觉得经济又热了,我们又开始调控。我们就问,我们怎么形容 
一国的宏观调控。就是我们这样形容一国的经济,一个国家的经济,就像一辆汽车。 
 
  我们说中央的领导包括我们国务院的领导,就是开车的司机,他是司机,我们全国人民都在这辆车上待着,当经济如果太热的时候,这个“司机”一定要干什么,大家想一下,当你开车的时候,太热的时候,这时作为司机,第一件事就是应该“刹车”,叫“踩刹车”,因为太快了,我们大家想一下,当一辆车在高速公路行使的时候,你跑到 
100迈可以,跑到200迈,甚至再跑到250迈,跑300迈的时候,你们想一下,是不是这个车速太快了。如果这时政府不“刹车”的话,车速就一直向前会出问题,如果政府急“刹车”,会不会车毁人亡,所以我们形容一国经济,我们把它比作一辆汽车,比作一架飞机。我们比作一辆车的时候,这时我们作为政府的宏观调控是这样子的,当经济太热的时候,它一定要“踩刹车”,当经济太冷的时候,它会“踩油门”,这样才会使经济热的时候别过度,冷的时候不能一直冷着,我们大家来看,1993年的时候,政府就是在“踩刹车”。 
 
  回顾改革的历史,1992年邓小平南巡讲话,年底,到1993年7月份的时候我们经济热得已经非常热,开发区热,股票热,房地产热,集资热,已经热得一片都在热,那时物价也在向上。物价指数已经达到了20/100以上这么高。结果政府发现不行,太热了,我一定要“刹车”,所以你们看我们的利率是不是从10%。你的存款利率一点一点向下?大家记得吗?1993年你存款的时候,你是不是发现我们的利率是在10%以上?你存一万块钱到年底能拿出一千多块钱的利息。我们看,我们的利率从高位开始一点一点往下调,调到了低点?就是我们希望什么呢?你经济太热了!如果这样热的话,我们的物价指数会控制不住。 
 
  我们通货膨胀也会控制不住。政府只能这时“慢刹车”,一点一点“刹车”。大家记得我们1997年,我们听到我们中国的经济实现了“软着陆”。听过这个词吗?什么叫“软着陆”?就是说这架飞机在天空中飞着。我们也把一国经济比做一架飞机,在天空中飞着的时候,这时候发现我们的油不够了。我们有了问题,我们应该是慢慢地着陆,软软地着陆到地面。而不能从万米高空一下子掉到地面上来。那大家想一下,那叫“硬着陆”。如果“硬着陆”,意味着出现什么?大家知道,机毁人亡。所以我们要让经济“软着陆”。有人就会问,你们会这样问,说老师,为什么要“软着陆”?着陆干什么?不着陆不行吗?干嘛不让经济发展得快一点?你让它在天空中一直飞着不好吗?你为什么要着陆呢?如果经济发展得快一点,增长得速度高一点,我们口袋,腰包里的钱都多一点。我们的日子都过得好一点,不好吗?为什么这么好的形势,这么好的速度,你为什么要让它着陆呢? 
 
  我今天就问大家这么一个问题。大家想一想,经济为什么要着陆?政府为什么要调空?可不可以不调空?可不可以一直让它飞着?让飞机在天空中一直飞着,速度越快不是越好吗?为什么要让它下来呢?可以一直飞着吗?大家想,可以吗?可不可以一直飞着?当一直飞着,会出现什么问题呢?有人说,老师没有油了。那我说,那咱们就空中加油,可不可以呢?所以我们跟大家说,为什么政府到一定的时候,就开始调控了!当它看到什么就开始调控?你们看,1993年的时候,大家知道,当你想到你的存款,如果能有10%的时候,这时你想到没想到,你那一百块钱,那物价指数已经告诉你了,通货膨胀已经20%了。 
 
  你想,给你10%,你是不是还负10%?当你到年底,拿出十块钱的时候,你这时的一百块钱买东西,能买多少?如果通货膨胀是20%的话,是不是你才能买到八十块钱的东西?是不是大家想一下。当你觉得利率很高,你很合适,你包里钱很多的情况下,你想到国家的通货膨胀在膨胀?你想到你存的钱包括你现在手里有的钱,它在贬值吗?如果贬值的速度,高于你收入的速度,你们看,这经济有增长吗?没有增长。有的是什么?是价格在增长。所以为什么说,政府要调控呢。政府一定要这个经济太热的时候,缓缓地降下来。如果不降下来,我们就会发现,你们看,我们去年大家都说,你们看,我们煤的价格是不是在涨?煤炭的价格,从一百二十块钱涨到了二百四十块钱一吨。我们水的价格,是不是都在涨?我们电的价格都在涨?我们钢的价格都在涨?是不是我们所有的价格都在涨?为什么在涨? 
 
  因为经济在增长的时候,所有的人都要钢,要水,要原材料。要所有的东西。我们说了,没有这么多的东西。我们只有这么多的煤,有这么多的水,有这么多的钢,有这么多的水泥,有这么多的电解铝,我们只有这些东西了。如果大家都想来要这些东西的话,只有一件事,那就是让价格来说话。大家都来抢我的东西,不是有一只看不见的手吗?我就卖高价。如果所有的人都在卖高价的时候,大家想一下,当买到我们手里东西的时候,是不是你支出的钱就多了?你增长的钱已经被物价指数所吃掉了。这时候政府要调控。我们大家一定要理解,政府决不是说没有事坐在家里,一拍脑子说,我得调控了!不是!是它如果不调控的话,物价指数就控制不住。这物价指数一直向上的情况之下,我们就知道你口袋里的钱,包括你原来存在口袋里的钱,是不是都贬值了? 
 
  所贬值的并不是说你今天赚的钱,包括你以前储蓄的钱是不是也贬值了?所以在这种情况之下,政府说了不可以那么高的速度。因为我们的煤是有限的,我们的水是有限的,我们的石油是有限的,我们的道路是有限的,我们的钢是有限的,我们的水泥是有限的,我们所有的资源都是有限的。在这种情况之下,我们的速度只能保持一个不如7%,8%,9%的速度。如果我们超过了10%以上,这时发现所有的材料都不够。原材料全不够的情况之下,就会出现通货在膨胀。当通货膨胀速度控制不住向上的情况之下,这时你发现,你口袋里钱的增长,没有增长,有的只是物价指数在增长。所以说政府为什么要调控,我们这里就说了,它是不得已而为之。它必须这样做。如果政府不这样做的情况之下,你会把这些年辛辛苦苦存的钱,如果通货膨胀率是到10%,我问,你的十万块钱是不是就变成九万块钱了?你的一百万就变成九十万了?就是这个样子。所以当我们发现经济过热的情况之下,为什
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