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部长，而且不久又被任命为部长。
戈卢什科担任部长后说，他的任务是“积极遏制那些威胁我国安全的政党和运
动的活动”。
但是前总统新闻秘书维亚切斯拉夫·科斯季科夫回忆说，克里姆林宫对尼古拉
·戈卢什科并不是很满意。叶利钦下令查封反对派的报纸《真理报》、《苏维埃俄
罗斯报》和《白昼报》。但是总统的这一命令没有起作用。经总统允许，科斯季科
夫给安全部长写条子询问：“《白昼报》违反总统令，变换报纸的名称和印刷的厂
家，重新公开地在莫斯科发行。现在该报叫作《明日报》。难道你们没有可能迫使
他们执行总统的决定？”
科斯季科夫写道，“更令我吃惊的是，次日戈卢什科因这一纸条给我打电话，
询问该报纸在哪里印刷，哪里可以买到。安全部长的消息竟然如此不灵通！”
科斯季科夫认为，安全部使总统产生错觉。安全部在十月事件前夕为总统办公
厅准备的关于不妥协的反对派组织和政党的材料中说，“根据业已掌握的情报，上
述组织实际上已经停止活动”。在这份材料中既没有提到。自由民主党，也没有提
及共产党，而这两个党几个月后在国家杜马选举中赢得了胜利。
戈卢什科在对《莫斯科共青团员报》发表的谈话中讲到1993年10月事件：“实
际上我们没有制订任何详细的方案。例如，我由衷地认为，无需采用武力，局势早
晚会解决。如果鲁茨科伊和马卡绍夫不带领人群去进攻奥斯坦基诺电视塔，事情可
能就会这样解决。作为这些事件的直接参与者，我可以说，总统直至最后一刻也不
想让事件导致流血。”
尼古拉·米哈伊洛维奇·戈卢什科因参加 1993年 10月事件而获得“个人勇敢”
勋章。这一勋章实际上是总统对安全工作人员们不够积极地参加这一事件不满的象
征，因为内务部长维克托·叶林由于更加积极的参加而获得“俄罗斯英雄”金星勋
章。
叶利钦的不满很快就导致采取组织措施。
12月22日，国家安全机关工作人员节之后，总统撤销了安全部，下令成立新的
部门联邦反间谍局。边防部队没有被纳入这一新的机构，而是成为另外一个独
立的机构。侦查机构被并入内务部。
叶利钦任命尼古拉·戈卢什科为联邦反间谍局局长，谢尔盖·瓦季莫维奇·斯
捷帕申为第一副局长。
戈卢什科不仅不是这一主意的提出者，而且还对此改组表示怀疑。他说，仅仅
反间谍局还不足以保障国家安全。但是叶利钦已经作出决定并当着戈卢什科的面签
署了这一命令。
戈卢什科作为新的联邦反间谍局局长没有干很长时间。两个月后，1994年2月底，
国家杜马通过了《关于对政治和经营活动领域的某些犯罪进行赦免》的决议。决议
规定，停止有关追究1991年8月和1993年10月事件参与者刑事责任的所有案件。
总检察长卡赞尼克提出辞呈，并称国家杜马这一大赦决议是“俄国议会历史上
最可耻的一页”。但是总检察长仍然执行了国家杜马的决议，允许释放所有的上述
被起诉者。克里姆林宫让戈卢什科不要急于从“列福尔托沃”监狱释放鲁茨科伊、
哈斯布拉托夫和其他人，因为总统打算反对杜马的决定。但是戈卢什科释放了所有
人。
尼古拉·戈卢什科在一次谈话中讲到究竟是怎么回事：“我和总统直接通了电
话。我想解释，总检察院和安全机关完全是按照规定行事的，可以对杜马的决定提
出不满，但不服从是不行的。作为对我的某些指责的回答，我对鲍里斯·尼古拉耶
维奇说，他是因为我没有违法而骂我。我请求他任命新的联邦反间谍局局长。半个
小时后，克里姆林宫来人取走了我的辞职报告。”
维亚切斯拉夫·科斯季科夫写道，总统说：“戈卢什科背叛了我。我直接命令
他，在把情况弄清楚以前不要从‘列福尔托沃’释放任何人。他没有执行命令。”
叶利钦拿起关于解除戈卢什科职务的命令草案，删掉了“应个人的请求”这句
话，并签了字。
1994年2月28日，尼古拉·米哈伊洛维奇·戈卢什科因健康状况被解除职务而退
休。
叶夫根尼·萨沃斯季扬诺夫说：“我认为，尼古拉·米哈伊洛维奇自己想辞职。
他对这个与复杂的政治阴谋有关的职位已经厌倦了。”
历届克格勃主席的命运
谢尔盖·瓦季莫维奇·斯捷帕申
谢尔盖·斯捷帕申有一次说了一句关键的话：“我和这位总统一起来，我也和
他一起走。”这不是空话。但仅仅是对总统的忠心耿耿还不能使斯捷帕申的仕途如
此辉煌并且最终领导政府。
人们称谢尔盖·瓦季莫维奇为官僚机构的不倒翁和无原则的和事佬，没有自己
的主见。对于他来说，领导什么并不重要，只要是领导就行。
斯捷帕申回答说，第一，他既不是官僚分子，也不是仕途的投机钻营者，而是
内行的国家公务员；第二，他总是坚持自己的观点；第三，1995年布琼诺夫斯克悲
剧事件发生后，他辞去联邦安全局局长职务，失业4个月。
有人把斯捷帕申称作消防队员，并有所吃惊地说，俄罗斯第一次由将军担任政
府首脑。
事情并不完全如此。虽然斯捷帕申在其生命的多数时间里身穿军装，但他不是
军人，也不是消防队员。斯捷帕申的专业是政工军官，职业是苏共历史教师。他给
内卫部队的未来军官们教授这门课。
他的副博士论文写的是党的领导原则，而不是消防，但党的领导原则也完全是
一个值得尊重的课题。
至于他的个人品质，那么他是一个沉着、镇静、温和与正派的人。他非常冷静，
能够独立地作出决定，并经受得住打击。正如他的一位同事所说，在车臣事件期间，
斯捷帕申的勇敢近似轻率。
他于1952年3月出生于中国的旅顺，父亲在海军服役，母亲是精神病医生。他在
列宁格勒长大。
1973年他毕业于内务部高等政治学校，专业是政治工作军官。1981年毕业于列
宁军事政治学院（现在改名为人文军事学院），专业为教育学。1986年又毕业于该
校研究生班。在内卫部队服役7年，然后回到内务部高等政治学校执教。
斯捷帕申是一个有天赋的人。在我国历史上有过这样的时刻，几乎任何有某种
天才的人都可以在政治舞台上试一试运气，斯捷帕申也没有错过自己的机会。1990
年初他还仅仅是内务部的一个上校，却赢得了列宁格勒的选举，成为俄罗斯联邦人
民代表。
在最高苏维埃还有其他军人，但正是他很快就成为议会最重要的国防和安全委
员会主席和最高苏维埃主席团成员，因此几乎天天与叶利钦交往。他坚决支持叶利
钦，所以叶利钦开始注意他。与此同时，斯捷帕申与持有各种政治观点的人保持着
良好关系。这也是一种本事。
1991年8月政变后，他领导调查克格勃活动申委员会，该委员会的材料迄今尚未
公布。那时对国家安全委员会的未来有各种观点，很多人建议干脆废除这个危险的
部门，由新人和在新的原则基础上建立一个崭新的机构。
斯捷帕申持另外一种观点：不消灭克格勃，而是肢解它，使它现代化。正是那
个时候，他在保留议会职务的同时，又获得了第一个任命克格勃列宁格勒局局
长。
1993年秋叶利钦下令解散最高苏维埃时，斯捷帕申是最先引人注目地服从总统
令和交出议员证的议员之一。作为奖赏，他立即被任命为联邦反间谍局第一副局长，
并在戈卢什科被解职后开始领导国家安全机关。
斯捷帕申对总统不信任的安全部门进行了清洗。1/10的国家安全工作人员没有
通过重新鉴定。但是斯捷帕申因此恢复了这个局所失去的权力，其中使侦查机构重
新回到国家安全机关，并在1995年4月使反间谍局成为拥有很大权力的联邦安全局。
与此同时，专业教师斯捷帕申仍在学院授课，并于1995年通过博士论文答辩…
…其论文题目是俄罗斯的民主发展。他在这样复杂的时候担任这样重要的职务时仍
能找到时间和精力来写论文，说明他想的是未来，明白职务不是终身制。他这样做
是对的。
斯捷帕申参加了联邦安全会议作出对车臣开始军事行动的重大决定的那次会议。
军事行动的目的是推翻杜达耶夫将军。车臣战争使数万人丧命，斯捷帕申也险些丧
失前程。
起初决定把此事作为车臣反对派反对自命为王的杜达耶夫的行动。属于斯捷帕
申领导的军事反间谍局在全军范围内召集坦克兵军官，以便在某一天占领格罗兹尼。
他们遭到了失败，几名军官牺牲，还有的作了杜达耶夫的俘虏。
在审讯时他们说，是联邦反间谍局的工作人员招募他们的。这顿时成为一大丑
闻。
与其他强力部门的部长们不同，那时斯捷帕申没有躲在别人的背后，而是承担
责任。他不怕承认正是俄罗斯官兵被俘，而且竭尽自己的全力使俘虏们获释。
但这仅仅是持续数月的血腥车臣战争的第一步。军人起了主要作用，国家安全
机关帮助他们。那几个月斯捷帕申没有脱下军装，总是和国防部长帕维尔·格拉乔
夫在一起出现。
1995年6月，沙米尔·巴萨耶夫在布琼诺夫斯克占领医院，抓了很多人质。这一
恐怖主义行动震撼了全国。
逮捕巴萨耶夫的行动准备得不好，以莫斯科丢丑而结束。巴萨耶夫回到车臣而
未受惩罚。斯捷帕申和内务部长维克托·叶林领导了这次行动。斯捷帕申参加了在
进攻医院时被打死的战士们的葬礼，痛苦不止，掉了眼泪，给人的印象�