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这是浪思及众大臣想出来的主意，浪思本身绝不歧视外族，只是极痛恨那些丧心病狂的刽子手而已。要全部流放乌丸人要花一点时间，不过乌丸人还没全部离开时，就有一个问题了，那就是怎样开发乌丸国。
长浪王朝本身就有工人不足的问题，乌丸国将了无人烟，那里有人手去取得王朝需要的东西呢？养育战马还勉强可以用军队去负责，但乌丸人的农田，数不清的铁矿，那儿有人手去发展呢？
长浪王朝本身发展得很好，华北的人大多喜欢目前的工作，只有少数的人愿意离乡背井，去乌丸开採那儿的铁矿。王朝拥有的是资金，但却苦於没有工人。朝廷早已经宣佈，只要在被改名为东北郡住满五年及耕种五年，那么房屋及农地将属於私人财产，但这条政策仍然不能吸引人到东北郡去。
一些大臣们想到将乌丸人当成奴隶，命令他们在那儿工作，但这个想法却遭到海琳的激烈反对。“我们长浪王朝提倡人人平等，若果存在奴隶，那岂不是自打咀巴？更何况此例一开，将来大汉的老百姓，也有成为财主的奴隶的可能。”浪思也觉得，将乌丸人留在那儿是一个隐忧，自己已经将他们赶尽杀绝了，他们又怎会对王朝屈服呢？同时正如程林所言，乌丸人比较高傲自大，作奴隶令他们自尊心受创，总有一天会群情激愤的造反。
於是，邻近东北郡的朝鲜人，和他们合作便成为一个好方法。这是浪思记起朝鲜人曾经支援过乐厚及宋永祥，而想报答一下他们的。众人觉得这个方法不错，便派李傑去和朝鲜人商议一下了。
在利益下，李傑和朝鲜王国的国王达成同盟，并订下了一系列的协议，而这些协议很明显是有利朝鲜人的。为了表示友好及没有敌意，长浪王朝只会派出五万士兵，驻守在东北郡。除了饲养马匹的牧场外，在东北郡甚至长浪王朝领地，朝鲜人甚么投资都可以作，不过条件是要和大汉的商人合作。朝鲜的工人可以被大汉的商家僱用，开发那儿的铁矿。若果有兴趣，可以向长浪王朝的朝廷租借东北郡田地作耕种，条件和税率一律和大汉人看齐，还有………
罗平派手下到朝鲜王国那儿，领着王朝生产部的人，传授朝鲜人大汉的冶金锻铁技术，和一些优秀的造船方法，甚至在朝鲜王国的要求下，浪思卖了几十艘小铁船给朝鲜王国，用来抵禦东洋人。毕竟朝鲜人目前的锻铁及造船技术，就算教晓他们造铁船的技巧，他们也不能单独造船。
朝鲜人也将他们的航海知识，制造药材及皮革方法这些较优胜的地方，教给长浪王朝的人。大家彼此在学术，社会体制方面互相交流。当然，大部份是朝鲜人向大汉人学习，朝鲜人除了航海知识及算术外，很多地方都是较大汉落后的。
浪思特地将彩霞从邺城召来，在讨论了一会后，舞会便首次在朝鲜王国建立会址，让朝鲜人欣赏大汉的文化艺术，也学习一下朝鲜人的民间风俗。两国在协议上互相降低关税，大汉的丝绸，茶叶，棉布及酒涌到朝鲜贩售，朝鲜人对这些东西趋之若鹜，令大汉的商人大赚一笔。朝鲜人出产的人参，药材，皮革也为大汉人所喜爱，彼此在各方面都有得益。
在朝鲜人参考了长浪王朝一些文化及特色后，也在朝鲜王国推行起来。朝鲜人的审议厅及清廉执法队便是抄袭长浪王朝的，只是其他深奥的东西，有如利润共享制度，商联会及民论会，银本位等等便要慢慢来了。
这些就是日后大汉帝国，对外族人所使用的同化政策。对於外国或外族人，用武力侵略并不能长久佔有对方国土，这样只会加深彼此的矛盾及冲突。要佔领对方，最好的方法是同化对方，让对方被大汉的文化政策等等影响。
就如朝鲜王国作例子，在两国同盟后，朝鲜人确实被长浪王朝影响很大。他们使用的是大汉的棉布或丝绸，享受的是大汉的梅花酒菊花酒或茶叶，武器铁具是大汉的模式，欣赏的是大汉的文化艺术，甚至用来执行律法的制度，也是和审议厅及清廉执法队演变而来的。几年后，在银本位制度下，朝鲜王国很多人乾脆使用大汉的货币。
这些同化政策，让对方不会觉得大汉帝国是在侵略他们，而是在跟他们和平共处。久而久之，他们会和大汉人通婚，迁徙，合作营商，共同开发资源。他们习惯了大汉的风俗后，会令他们觉得自己是大汉人的一份子。
要令对方不敌视自己，首先自己不能将对方当成是敌人，这点浪思做得非常之好。从一开始浪思就没有将朝鲜人视作敌人，否则以现在长浪王朝的实力，足以将乌丸国的历史在朝鲜王国上重演一次。若果浪思选择用武力入侵朝鲜王国，固然很可能吞并对方，但除非杀光所有朝鲜人，否则朝鲜人的民族意识，永远会当大汉人是侵略者，总有一天会将大汉人驱赶出朝鲜半岛的。
浪思选择和朝鲜人和平共存，所以朝鲜人也慢慢的和大汉人相处愉快及融合。很多年后，当大家觉得已经无分彼此时，朝鲜人宣佈加入大汉帝国，成为其中大汉一个民族。那个时候，朝鲜人觉得大汉人民给予他们的，是富足，和平，温馨，彼此平等及团结的感觉，令他们觉得成为大汉的一份子，也不是什么坏事。
至於在江东南面的山越人，就更容易将他们同化了。山越人因为地理问题，粮食出产并不足够，而且农耕技术落后，其他技术更不能大汉人相提并论。一直以来，他们必需要抢劫食物才可以生存。而最近山越人的江东，自然成了抢掠的目标。
在何定南家族统治江东几十年间，并没有和山越人有多少接触，一向喜欢武力解决问题。看到对方来抢掠，何定南的叔父辈便派兵去围剿山越人。长久而来的战斗，令双方水火不容，仇恨加深，让大汉人觉得山越人是一群强盗，彼此不可能和平共处。
在浪思佔有了江东后，便派李傑到山越人谈判。那个时候因为和何定南，李情等大战后，军队元气大伤，和上官武那种貌合神离的关系，令浪思觉得不能再增加敌人了，才想到山越人和谈。
不过，在跟山越人接触后，才了解对方不是很有侵略意识，只有为生存而奋斗的一个民族。於是，在清梅的建议下，浪思向山越人提出交易：以蚕丝交换大米。这个交易基本上是大大的敲诈，蚕丝的价值比大米高得多，那个时候清梅在江东各地建设丝绸生产工场，很需要向官府买蚕丝作原料。
只是在山越人看来，简直是天大的恩赐。他们不用冒着生命危险去抢掠，只需养蚕做蚕丝来换大米，令山越人立刻同意这项交易。他们并不觉得蚕丝有什么价值，他们不少还用树叶及麻布来作衣服。那些可以吃进肚子的粮食，才是他们最渴望的。
蚕丝和大米的交易，成为长浪王朝和山越人作了最初的接触，也令双方踏出了友谊的第一步。在彼此了解对方并不想攻击自己后，渐渐开始放开怀抱，减低敌意。山越人开始到江东各地作交易，取得他们需要的食物，又学会一些大汉的技术，种茶，用棉花织布，甚至学会了锻铁。大汉的人，也会到山越各地，看看有什么珍贵的药材，矿产，奇花异草，珍禽异兽等，也逐渐了解山越人的文化及习俗。
上官武佔据的柴桑城，虽然距离很远，但用陆路还是可以通过山越国来到江东各地。在上官武向浪思正式宣战后，浪思便以每年某数量的粮食，向山越人借道一些战略要地佈防。山越人欣然同意，甚至和长浪军一起防守，他们的技术及知识比较落后，但他们对战略的看法并不差。上官武若果要从陆路攻打江东，必先通过他们的领地，甚至攻打他们。和长浪军一起防守，将会是最好的选择，而且长浪军一向和他们和平共存，友善随和，若换了个邻居，天知道等待他们的是什么了。如是者，双方军事上的合作，令彼此关系再进一步了。
浪思称帝后，山越人也有派人来祝贺。两国正式订立和平协议，大汉人及山越人可以自由进出对方的领土。经商合作无分彼此，山越人大多成为大汉商人的工人，在自己国土及江东各地工作。
在歼灭乌丸国，和朝鲜王国交厚时，浪思也想到了山越人。和朝鲜王国不同，山越人和江东相邻，若果山越人在自己跟李情及上官武大战期间捣乱，那必定令他很头痛。於是，浪思便想到将山越国并入自己的版图，在跟上官武交战时取得一些优势。
李傑在和朝鲜人交流后，马不停蹄的来到山越国。几年来，山越人从长浪王朝得到的，是生活水准大幅提升，粮食不再是一个问题，各式各样的技术，财富慢慢的增长，知识水平的提高。同时间，长浪王朝对山越人并没有歧视，江东那些和山越有仇的人在欺凌山越人后，审议厅也作出适当的制裁。山越人在江东作工人，也受到最低工钱及工人律法所保护，令他们认为长浪王朝是一个公平的社会。
长浪王朝让山越人觉得很温暖，随和，友善，再不是以前只会用暴力解决问题的何定南。长浪王朝喜欢跟他们和平，彼此合作发展商业，而且提倡人人平等。成为长浪王朝的一份子，他们并不抗拒，不过在民族意识下，他们很难一开始就接受被长浪王朝吞并。
李傑也知道不能急进，在经过一番讨价还价后，签下了一份很有趣的协议：初步融入大汉协定。
在十年内，两国的人可以互相迁徙，山越人来到大汉的领地后，一样享有各项大汉人拥有的福利，例如义学及长大后到北海学院，老人及小孩可以免费到舞会，，以低廉价格治病，紧急时可以到救援部求助，工作时家人得到妥善照顾，建业城商联会及民论会特地为山越人设置席位，山越人可以在两会内讲述及提出他们的要求，困难…………。
山越国暂时保留他们旧有的统治模式，拥有自己的军队，在十年内看看是否可以和大汉人融为一体后再作决定。李傑的要求，首先是