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这位姓袁的老师矜持地笑笑，迈开方步从别人让开的路走到告示板的近前，抬眼看看，说道：“第一条，第一点是是减去农耕者租赋及人头税一系列实物税收形式，取之以货币代替，凡耕种者，需卖粮自筹钱款。”
“袁老师，您给说说，啥意思？”周围人听了，一时无法理解。
“意思啊，意思是是你们以后不用给粮食和其他东西，直接给钱，用钱来交租赋这不是为难人嘛？”“袁老师，给讲解完，苦起来又补充一句。
周围的人看向他，等他继续说。
“你们看看啊，让你们自己把粮食卖掉，然后换成钱交税，你们要是卖的钱多还好办，卖的钱少不就赔了？而且粮食打下来的时候，也正是粮贱的时候，朝廷怎么能这样？”
“袁老师，语气开始变得重了显然很气愤，不明白好好的朝廷一眨眼怎就变了。
周围一片议论声。
“那怎么办？家里哪会做买卖，都是养了鸡有人上门收，粮食也是一样，等官府来拉走。”
“袁老师您没看错？”
“袁老师您给想想办法，怎么成这样了？”
“袁老师，您再往下念，看看有没有其他说法。”
“好，我念。”“袁老师，强压愤怒继续看着报纸念道：“第一条，第二点允许各地耕种者以周围地区为范围，与其他耕者联合耕……应决定完全归于组长，受相应出台律法保护。”
第二点念完，附近的人继续等待其解说。
“袁老师，沉思一下，随之冷笑出声：“好啊你们不用担心自己卖粮和丝什么的了，朝廷已经帮你们想好，让你们一百户人家组在一起，选一个人当组长，或者是一个村落组在一起，选一个人当组长。
你们想要自己的地呢，就跟他商量，看看种什么，决定下来不准改，到时候种出的东西是赔是赚你们自己承担：如果你们什么都不懂直接把地租给他，你们在等他把你们招成帮工，赔了赚了全归他，反正你们不用再自己去卖粮。
可是如果组长要是觉得你一家人的身体不好，干活比别人慢，就不用你当帮工你会少一份收入，比起你原来自己种地还不如。
好一个朝廷，好一个国策，这分明是土地兼并这是弱肉强食，这是进行人的自身淘汰我不禁要问，我大唐的皇帝换了吗？小宝和鹃鹃不在了吗？”
“袁老师，说到后面的时候已经变成了咆哮，他的双手使劲地攥成拳头。
听他说话的人傻了，甚至连站在旁边的衙役也跟着傻掉，按照袁老师的说法，岂不是亡国之策？不能吧？
一时间百姓们都害怕起来，怕袁老师说的话成真，皇上换了，然后小宝和鹃鹃也没了，那该咋办？天塌啦。
“你瞎说什么？”州府衙门中走出一人，乃是司曹参军，百姓都认识，许为、许一行。
许为参军眼睛在百姓还有这位袁老师的身上扫两遍，说道：“你们看看后面，国策十二条正是小宝订的，然后由朝廷一致通过，怎么就出事了？看病要你钱了？孩子不让免费上学堂了？有状没处告了？吃不上饭饿死了？独身的老人没人养了？”
“袁老师，被问的连连摇头，直接后面，果然写了张小宝和王鹃的名字，还有印。
然后心中更不解，既然是小宝出的策，为什么允许土地兼并，而且还用第一点来促进第二天的兼并更快实施？
周围百姓心中不像那许多，一听是小宝和鹃鹃订的国策便放下心来，而后还有人问“袁老师，：“袁老师，您是不是想差宾”
“我你们明明写的清楚，我怎能想差？我好歹是个举人，连如此简单的事情还不懂？”
“袁老师，没人说您不懂，只是您再从头看看，仔细想想，谁都有出错的时候，对吧，大家说对吧？”还是有人不相信他。
气得“袁老师，不出声，斜着眼睛看天儿。
司曹参军笑了声，帮着解围道：“确实如袁兄所言，小宝和鹃鹃出的国策，按照字面理解，正是鼓励土地的变相兼并。但以本官想来，他们不可能怀有坑害百姓的想法，只是一时间我们无法完全理解其中的深意，大家无须惊慌。”
“对呀对呀，怕啥，小宝他们还能害我们？我第一个不信，要害早害了，何必等现在？”
“可不是嘛，说我自己坑我自己我相信，说小宝他们坑我，我不信。”
“保证是有哪个地方我们没琢磨明白先不去管，袁老师，您再接着念，还有十一条呢。”
“袁老师，显然真在赌气中，不出声。
“我念，我来念。”已经在衙门中看过三遍国策十二条的许为往前站。
“许大人，您忙吧，找个刀笔吏出来就行。
“刀笔更忙，我念一样，第二条，大唐钱庄一次性降低……并可后期增加贷款数额。”
许为把第二天念出来，并按照他在衙门中读报时的理解给人解释：“目的呢，是告诉大家别把钱存在钱庄了，拿出来花，如果实在不愿意花的话，后存的钱放在里面利息会变少，之前存的不用管。
而且鼓励大家联合起来开作坊，然后去钱庄贷款，利息比以前低，而且钱庄的钱也足够你们去贷，不必害怕钱庄没钱。”
“可是钱会变得越来越不值钱。”“袁老师，忍不住又说道。
许为摇头：“这个可不好说，钱值钱或者是不值钱，看的是购买力，而不是拿出来多少花，第二条就是这么个意思。”接着许为念第三条的兵役和第四条的学子社会出义工。
百姓们不明白前两点，第三点倒是无所谓，当兵也有钱拿，比以前强很多，以前还得自己准备武器和防具，又不给钱。何况每年就那么点时间，还能打枪过瘾，在军队吃的也不会差，锻炼一番，身体壮实。
万一真有需要打仗的时候，拿起枪来又能够为国出力。
第四条学子丰活，干就干吧，当成锻炼身体，别整天读书读傻了。
许为再读第五条，百姓认为这个好，以后热闹。
第六条彩票，百姓也无动于衷，只有开赌坊的人才为难。
第七条工匠用一样的尺子什么的，百姓认为不错，以后做家具什么的，不用担心尺寸不同。
第八条食品检疫，公告附近的百姓不停点头，这个对，万一吃东西吃坏肚子怎么办？
第九条，干活的人有个最低工钱，好啊，以后出工哪个东家敢给少了就告他去，至于休息，不用了吧？累了才休息，不累休啥？看看再说，实在不行偷着干。
第十条，官府培训，以前可以找衙门去学习后安排活，现在只不过是必须去找，或许会耽误工夫，不知道本身会两下子的还用不用学？
第十一条，卖东西摆摊的什么钱都不用交了？有这好事儿？管理费都不收？赚到的钱全是自己的？
第十二条，以后给远处的人送东西走官府的线儿？不知道是不是比原来的那种便宜，如果便宜的话就用官府的，送的速度快不快？如果快，同样的价钱也走官府。
许为念一条，稍微解释一下，百姓就跟着想，他们想的非常简单，一切以自己的利益出发，更深的学问与他们无关。
“好了，大概的意思就这样，里面的学问其实大着呢，算眼前的一遍，我已经看过四遍，依旧没研究明白，反正大多数看上去对你们都有利。”
许为念完，补充一句，摇摇头，想起自己出来要做什么，继续忙。
他走了“袁老师，还愣在当地琢磨，之前他可是断定张小宝和王鹃出的国策是害人的，但后面的十条出来，却又开始变好了，咋弄的？
“袁老师，您看，您误会小宝和鹃鹃了不？我就说么，他们两个怎么会害我们？以后可以正常的足球比赛喽，不像现在，有时踢有时不踢，让人等得心急。”
有人碰碰“袁老师”说着。
“可是第一条确宴是………”“是不理解，小宝用计那还用说？你看着是一回事儿，其实是另一回事儿，你觉得他对你还，他未必是对你好，你觉得他对你差，他或许是不很差，对，不很差。”又有人在旁边说道。
“袁老师，实在想不通究竟差哪，摇摇头：“算了，走一步看一步，以后自然见分晓，我回了，你们自己看。”
说完话，他背个手离开，弯下腰，低着头，看情形他还在想。
百姓们则不曾散去，依旧围在公告板旁边，不时说上两句，主要是怕忘，十二条呢，趁现在都在，先记熟，回头跟别人说时也好显摆显摆，尤其是家中孩子下学回家，让他读读，问他什么意思，答不上来教给他，让他明白，当爹娘的还是很厉害呢。
益州。
张小宝和王鹃还在准备歌舞演出的事情，眼看着要到中午，中午也就是炮火轰鸣的一刻，二人丝毫不着急。
送出去十二条，刚刚把朝堂上的群臣折腾一番，现在他们两个又打算跟益州的人来个与民同乐。
“把那个灯再太高半米，斜着照，对，红色彩纸的灯。”王鹃在益州的西门外临时搭起来的舞台旁边指挥，周围有不少百姓瞧热闹，等晚上的时候来看演出。
有的人还搭把手，因这边离着多食近，怕被渗透进来奸细，所以需要拿出户籍才行。
张小宝则指挥人布置椅子，给百姓看，中间有过道，方便卖小吃的人行走。
“小宝，你说看到十二条之后，李隆基会不会急呀？”王鹃擦擦额头上的汗，凑到张小宝的近前，小声地问。
“不能吧？他都习惯了，详细的资料不是已经开始往回传了么？到晚上的时候估计会传完，我现在不放心的是战场上的情况。”张小宝拿过一瓶冰镇汽水，递给王鹃，而后说道。
“不用管，他们要是连这点小仗都打不好，还当什么将领，要是没出真腊的事情，我