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城市经营的十大抉择 作者:李津逵-第章

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  建筑拆旧、仿古:琉璃厂街是采用拆去原有的老建筑,参照琉璃厂街市极盛时期清代乾嘉年间北方店堂和民居的建筑艺术风格,选用北方几种典型的店铺形式来进行设计,重新建造的。这种〃拆旧仿古〃的方式,受到专家批评,认为拆掉了真古董,造起假古董,从世界历史文化遗产保护的原则看来,是一种错误的作法。还有专家认为,它引发了全国各地〃仿古一条街〃的热潮。
  而位于北京东城区的国子监街的保护恢复,用的是〃延年益寿〃式。这是一条有700多年历史的、中间有孔庙和国子监等重点文物单位的古老街道。但是这里曾是集贸市场林立,添建、搭建的建筑杂乱无章;许多古老建筑年久失修、破旧不堪。1990年,市规划、文物部门开始了国子监街的保护整治工作,并确定了〃从整治环境入手,保留历代叠加,整旧如旧〃的保护原则。
  在环境整治方面,保留了历史街道的原有尺度,因而就保护了原街区的空间感;搬迁了农贸市场;拆除了文物保护单位内外影响景观的违章建筑;对沿街的公共厕所、垃圾站等公用设施进行拆除与搬移、使之与周围的环境互相协调;炸掉高大破旧的厂房及烟囱等严重影响街景的建筑物。
  对于古建筑,不搞大拆大建,坚持修旧如旧。
  特别有意义的是:对于周围的民居不是拆除搞开发或是建仿古建筑,而是以传统民居衬托古建筑群;在对古建筑进行大规模修缮的同时,对沿街一万多平方米的残垣断壁、破旧门窗进行了修缮、粉刷、油饰;还将进一步细化建筑改造、装修、装饰的审批规定,计划将这个地区历史上的各种建筑部件绘成图录,如门头式样、墙窗等的各种类型,供居民选择。
  经过了5年的整治,国子监街传统风貌得到了初步的恢复,既改善了居住和生活环境,又改善了投资和旅游环境。实践证明,这种通过整治,逐步恢复历史地段的传统风貌,使其〃延年益寿〃,而不是〃返老还童〃的做法是切实可行的,是历史文化保护区的一个成功尝试。
  五、关键是保护古城的记忆
  古城保护,说到底是保护城市的记忆。城市的记忆是一种精神上的东西,仅从物质去诉求,永远修不成正果。
  中国古代的城市格局,是不能承担今天开放的社会容器作用的。没有高层的建筑、没有公共的广场、没有快速的交通、没有完备的现代城市设施、不使用现代的建筑材料。而城市必须建高层、建广场、解决堵车问题,因此我们一定要以拿来主义的态度,从世界当代城市建设中去找工具。
  一个以当代世界通行方式建设起来的城市,怎样保护它的历史记忆呢?这方面的方法没有通行的成例,创造没有止境。
  在夏威夷檀香山,每天傍晚都有一位赤膊的土著汉子以火把点燃街边的火炬,再现这个热带岛国旧时的景象。尽管这火炬是以天然气为燃料、尽管街边另有一行以电照明的路灯,这是用光来保存记忆。
  在加拿大温哥华海滨,每天傍晚都会听到一声炮响,这是再回忆旧时渔港,每到傍晚以炮声提醒海上的渔民到了收网的时候。尽管今天这里已经没有渔民、尽管大炮是以电子合声器模拟的,这是用声来保存记忆。
  在江苏扬州,城中的奎星楼位于今天交通的环岛上,周围的建筑在高度上不得超过它,于是这座古建筑的气象韵,仿佛你在同一个现代人聊天中,听到他说出一句唐诗宋词来,很是引人心向往之。扬州人的口音,北方人一时听不懂。于是在1999年当我初到扬州时,便在脑海中冒出了两句:
  〃客到他乡愁问路,人来此地想吟诗〃。
  奎星楼、文峰塔、古树、残城墙、这些古城的对景、标志物,以画龙点睛的方式保存着记忆。
  名城保护重在记忆的保护,重在神韵,重在整体布局中标志性建筑,视觉通廊的保护不可能将城市的每个角落都原样不动。在欧美,常看到一座古建翻修时,以钢材固定面街的一面墙,而把其从余结构全部拆掉重建。这样,从街景上延续城市原有的风格;而居民可以在保留外部风貌的同时,进行内部的改造。
  在向市场经济进行过渡的转型期间,我国许多历史文化名城借助于城市的记忆,在新形势下进行公共空间环境整治,促进旅游城市的整体开发建设。
  济南的芙蓉街,整饬沿街商家立面牌匾,完善道路铺装,保护沿街的古泉和古树,发挥了历史街道的旅游价值。北京的大栅栏传统商业街改为旅游步行街,借助于沿街老字号商家的传统和历史效应,开发旅游产品,发展旅游,形成传统文化旅游一条街。上海的外滩和南京路环境改造、西安的钟鼓楼广场开发、重庆的朝天门广场、深圳的东门老街改造,都是结合历史文脉、遵重商业规律、开发公共空间,达到保护了古城的记忆、使古城焕发新春的效果。
  第三节 〃旧城改造〃中的权衡
  如果把城市比作人的肌体,最好的美容品是什么?是时间。
  如果说人的美在于个性,城市的美就在于独特的历史。
  近年来,对旧城改造中各种问题的讨论多起来。因为90年代以来,国家严格控制农用土地的征用,城市建设重点就转到了对旧城区的开发,开发商的动力在于经济利益,因此往往着眼于旧城中心那些传统建筑保存比较完整的地段,因为这样可以有较高的售房率。许多历史文化名城旧城改建的速度很快,把那些最能代表城市特色的历史街区全部拆迁,盖起了风格雷同的新楼,许多名城也就失去了自己的城市特色、失去了时间厚度。
  一、从古城风貌着眼,旧城改造应慎重
  大规模的改造,使古城风貌受到威胁。
  世界文化遗产古城丽江,位于滇西北高原上,距今已有800多年历史。丽江政府作出了〃保留古城,另辟新城〃的决策,没在〃旧城改造〃的概念下进行城市发展工作,从而使古城得以完整保存,古城与新城并存发展。古城中曲折有致的古老街巷、高低错落的民居建筑、淌遍全城的潺潺流水和古桥、充满了〃小桥、流水、纳西人家〃的诗情画意。因为保护了古城文化的真实性和完整性,带动了相关产业的发展,1999年旅游业收入占国民生产总值的83。3%。
  丽江和平遥都是小城,对于那些特大城市来说,〃保留古城,另辟新城〃就很难。1990年以来,北京市的危旧房改造工作已经从分散的点、片改造发展到连点成片、连街成片的大规模改造的阶段,并且逐渐由城市中心区外围向中心区腹地推进。北京的旧城改造(包括危旧房改造)和房地产开发无疑给北京城市建设带来诸多好处,例如环境改善,住宅状况改善,交通设施改善等等。由于旧城拆迁量大、地价高昂、建筑成本高等原因,土地及房屋开发便千方百计追求容积率,拼命增加楼高,并已逐步形成高层建筑包围四合院的态势。
  有人说,真正体现北京古都风貌是胡同和四合院,这些城市规划意义上的〃旧城〃构成了中心区平缓开阔的空间特色。但是随着危旧房改造迅速向市中心推进,随着商业大厦的拔地而起,北京城区内的胡同和四合院开始被大规模地、成片地消灭。北京古老的历史痕迹正在逐渐地走向消失。
  二、从经济的合理性着眼,也不要急于〃破旧立新〃
  在全国各地的旧城改造中,我们看到太多的旧街区和旧房子在推土机轰鸣中灰飞烟灭,这不仅使许多古城失去记忆,而且也使太多的城市的有形财富化为灰烬。
  有学者建议,应尽量保留城市中现存的廉价住宅区,以便在原有居民逐渐移往新区后,出租给外来民工居住。政府可对外来民工征税,将税收用于改善这些区的水、电、煤气的供应、下水道的铺设和学校、医院的扩建。对外来民工来说,这里的居住条件已经优于乡下条件,肯定愿意长期定居。他们中的成功者可以逐渐移往城中的其他好区。他们留下的空房。可由新的民工填补。这样,城市房产就能流动起来,并能最大程度地利用现有住房容纳尽可能多的新来人口。(文贯中,2001)
  100年前,英国人埃比尼泽·霍华德在他的名著《明日的田园城市》中也提到这个问题:〃把田园城市和任何旧城市(如伦敦)相比,就会发现另一个起作用的大经济效果。伦敦希望表现出较完美的城市精神,因而打算建设学校,清除贫民窟,修建图书馆、游泳池等设施。在这种情况下,不仅要购置用地的产权,而且通常还必须购置原先在用地上建设的房屋。当然,购置这些房屋仅仅是为了拆除和清理场地,而且常常还必须满足防止业务干扰(business-distur-bance)的要求;为确认这些要求,还要支付昂贵的法律费用。因此,值得注意的是,自伦敦学校委员会(LondonSchoolBoard)成立以来,它所购置的学校用地的总费用(即包括旧建筑、防业务干扰措施和法律支出等等在内的费用)已经达到3;516;072英镑的惊人数字,因而该委员会用于建设的用地(370英亩)的净费用平均达到每英亩9;500英镑。〃。
  三、从规划角度看,慎动〃黄金地段〃
  由于历史原因,古城区往往是所在城市的中心区。因此当城市发展需要扩张、改造时,古城区就被视为〃黄金地段〃而首当其冲。高档次的商厦、写字楼和金融大楼等大型建筑有着高回报率,许多开发商就选择城市中心区,像北京的长安街、王府井、西单这样的重要地段投资开发大量高档建设项目。
  改造的初衷是城市要发展,可是〃黄金地段〃大兴土木的结果是什么呢?历史文化名城保护专家罗哲文教授指出,古城区大肆开发的结果是,人流、车流依旧集中在老城区,由城市人口膨胀带来的交通拥挤、基础设施不足等一系列问题仍然不能根本解决,而对历史文化遗产的破坏
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