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快便陷于分裂，其中亚述、波斯在其帝国灭亡时，本身也失去了独立。
至今，我们还不能清楚地描绘出印度国家形成的过程。但种制度无疑对
印度国家的形成和发展起着重要作用。种姓制度是在雅利安人国家形成过程
中出现的。雅利安征服者的种族优越感，后来便演化成比一般等级制度要复
杂得多的种姓制度，成为印度社会结构的重要组成部分。种姓制度强调其内
部的纯洁性，尤其在饮食和婚姻方面，有许多清规戒律，并且各种姓职业固
定，世袭相传，种姓之间界限森严，不得逾越。所以，种姓是民主的对立物。
它阻碍社会进步，曾受到历代有识之士的反对。但以种姓规范社会秩序，使
印度在异己的文化或征服者面前，有一种一致感，使个人在自己的团体中有
一种安全感，于是，种姓成为正常的、必需的制度。其各种限制也越来越繁
琐、复杂，直至今日仍影响着印度的社会政治。古代印度政治思想的重要内
容，就是维护种姓制度。这在古代印度宗教经典 《吠陀》及公元前4世纪著
名的政论家考底利耶的《政事论》中都有反映。公元前6～前4世纪，是印
度历史上的列国时代。此时，印度的经济政治中心从印度河流域扩展到恒河
流域，出现了许多小国家，其中主要的有16个。在各国争战中，摩揭陀于
公元前5世纪称霸列国，公元前4世纪统一了恒河流域以及恒河以南中印度
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各国，为后来孔雀帝国的建立奠定了基础。公元前324年，西北印度的旃陀
罗笈多，在领导人民反抗希腊人的斗争中，建立了孔雀帝国（公元前324～
前187年）。这是古代印度历史上第一个幅员广阔、统一的奴隶制君主专制
大帝国。它庞大的官僚机构和较完备的政治制度，在相当长的一个时期内，
为印度历代统治者所遵循。
公元前770年，周平王迁都洛邑，是为东周始。东周时，周天子仅为名
义上的宗主，中国历史进入了王室衰微，诸侯争霸的春秋时期和七国称雄、
封建兼并的战国时期。公元前3世纪末，秦统一六国，建立了中国历史上第
一个统一的封建专制的秦帝国。
春秋战国时期，中国出现了老子、孔子、墨子、孟子、韩非子等一大批
政治家和思想家。他们的活动与著作，不仅系统地提出了政权建设的理论，
丰富了中国古代的国家学说，而且也成为世界文化思想宝库的一部分。
老子的政治思想充满了对被压迫人民的同情。他否认天神预定人们命运
的观点，而以“道”来说明宇宙万物的变化，指出：“道常无为而无不为。”
在政治上，他主张人人平等，圣人应为百姓谋福利，“圣人无常心，以百姓
心为心”。针对当时诸侯争霸、社会动荡，他提出了清静无为的治国策略，
他的政治理想是回到“小国寡民”的安宁社会中去。老子还十分注意各民族
间的友好关系，反对侵略战争，提倡“以道佐人主者，不以兵强天下。”
孔子曾问礼于老子。孔子在政治上维护贵族奴隶主的利益，他主张服从
命运，以此说明“君子”和“小人”是上天预定的，因此应以传统的不成文
的规范，即君君、臣臣、父父、子子，来巩固等级名分和社会秩序。孔子政
治学说的中心思想是“仁”，指出仁者爱人，要求以礼规范仁，主张克己复
礼为仁，以维护统治的等级秩序和礼仪制度。他提倡忠恕和中庸之道，要求
统治者行仁政和德治。他所创立的儒家学说，成为中国封建社会的正统思
想，为历代封建王朝所崇奉，并对朝鲜、日本、越南及东南亚等国家和地区，
产生了广泛的影响，成为古代东方文明的一个象征。
战国时期，适应建立集中统一国家的需要，形成了法家学派。韩非子是
战国末期法家集大成者。他师从荀子，汲取老子及法、名诸派学说，形成了
刑名法术之学。韩非子代表了新兴地主阶级的利益，其政治学说的本旨是：
集一切权力于君主一人，主张“法不阿贵”。他的政治思想为统一的封建政
权，提供了理论依据，从而使他成为战国末期最合时势的大思想家。
春秋时期，旧有的宗族制度逐渐瓦解，新的家族制度正在兴起。这种转
化引起了政治制度的变化。此时，诸侯国君的权力，逐步转移到大夫手中。
这些有权的大夫世代相袭，成为相对于诸侯的、把持国政的世卿。世卿又在
自己家内养士作为家臣。但家臣不世袭。于是，诸侯国内盛行世卿制，世卿
家内却盛行家臣制。家臣制在战国时发展为客卿制，到秦汉时形成官僚制。
战国时期，周王室已失去了天下大宗和共主的作用，秦、楚、燕、齐、
赵、魏、韩七大强国经过征伐，各自建立了地方性王国，公元前221年，秦
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建立了统一的中央集权的封建大帝国。
3。民族和国家关系
公元前8～前3世纪，在欧亚大陆和北非，涌现出一大批新兴国家，各
民族、各地区、各国家之间的交往进一步扩大，相互之间的关系更为密切，
尤其是联系中国、印度和地中海各国的固定商路的开辟，更为各民族之间的
经济政治交流提供了便利条件，促进了古代世界各地区各国及东西方民族的
沟通与交融。
希腊人在政治上是不统一的，但他们都认为自己是天神之子希伦的后
代，形成了统一的希腊人概念；当地的土著居民皮拉斯吉人、勒勒吉人等也
融于希腊人之中。西亚是多民族聚居和民族迁徙频繁的地区，也是东西方民
族融合的一个汇聚点，尤其是亚历山大帝国的东侵，使这一地区的民族成份
发生了很大的变化。在埃及，随着利比亚人、努比亚人、亚述人、波斯人和
希腊人的入侵，也改变了埃及单一民族发展的历史。印度自雅利安人入侵
后，尽管种姓制度对不同的民族之间的通婚有严格的限制，但在一定程度上
也未能阻挡雅利安人与其他民族的接触与融合。中国自古就是多民族杂处的
国家。春秋时期是中国古代民族大融合的一个重要时期。晋、秦、楚、齐等
国都经历了和蛮夷戎狄杂处、融合的过程。当时虽有华夏与夷狄之别，但这
种区别不是种族而是文化，在诸夏与夷狄之间虽曾有过冲突，但也友好交
往，在尊周礼，接受华夏文化的前提下，到东周末年，大体融为一体，至秦
汉时代，中国内地已无华夏夷狄之别，大家都进步为诸夏了。
公元前8世纪以后，欧、亚、非各国之间的联系进一步扩大。战争仍是
国与国之间发生联系的一种方式，如公元前500～前449年的希波战争，公
元前4世纪马其顿亚历山大的东侵，公元前3世纪罗马同迦太基的战争等。
另外，为满足某种利益，国与国之间结成联盟，是这一时期常见的国际交往
方式。例如，伯罗奔尼撒同盟、希腊人同盟、提洛同盟、中国春秋时期诸夏
会盟等。再有就是通过互派使节，建立外交关系和联姻来增进各国之间的友
好关系。例如印度阿育王时就曾派使团前往塞琉古王国、托勒密王国和希
腊，并同印度南部地区各国保持友好往来。公元前4世纪以后，随着希腊化
国家的建立，国际间交往的范围更加广泛。
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二、希腊城邦的兴衰
希腊城邦的兴衰，构成了希腊政治史的主要内容。希腊城邦出现于公元
前8世纪，至公元前6世纪，以希腊本土为中心，逐渐遍及整个地中海沿岸
和黑海周围。公元前5世纪，希腊城邦进入繁荣时期。在著名的希波战争中，
希腊人击败了波斯的进攻，捍卫了民族独立，同时也显示了城邦制度旺盛的
生命力。自公元前4世纪初开始，随着奴隶制的进一步发展，城邦赖以生存
的经济基础和社会基础遭到破坏，城邦制度发生危机，最终为北方兴起的马
其顿·亚历山大帝国的中央集权统治所代替。
1。城邦的形成 （公元前8～前6世纪）
希腊城邦是古希腊人在特定的社会历史条件和地理环境中创造的一种
早期国家形式。城邦一般建在土地肥沃的地方或商路附近，通常以一个城市
为中心，联合周围村庄，小国寡民，独立自治，虽彼此较为隔绝，却又生气
勃勃。城邦最本质的特征是实行公民集体专政。
希腊城邦的形成方式也有所不同：有的是在多利亚人军事征服过程中形
成的，如斯巴达；有的是在原先氏族制度解体和阶级分化的基础上产生的，
如雅典；还有一些城邦则是通过殖民或移民建立起来的。
希腊各城邦在其形成过程中充满了平民与贵族的斗争，在对立双方势均
力敌的城邦，曾出现过僭主政治，但随着对立双方力量的变化，在平民力量
占上风的城邦，建立了民主政治；在贵族势力强大的城邦，则建立起贵族寡
头政治。雅典和斯巴达便是这两种不同类型的城邦的典型。
（1）城邦形成时期的政治思想
希腊人关于国家和法的思想，随着希腊城邦的产生而形成。荷马时代的
希腊社会，已处于氏族制度解体和阶级产生的阶段。军事首长和氏族贵族的
经济实力及政治权力与日剧增，普通氏族成员纷纷失去份地，成为贵族的雇
工，或沦为乞丐。世袭贵族利用�