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「三衙」最高主官皆称「指挥使」，前冠其衙名。
不过「三衙」虽分掌禁军，但是无统兵镇戍与征战之权。
（三）帅臣：
亦称「率臣」。
凡是有关禁军的镇戍与征战事宜，皆由朝廷临时委派「三衙」以外的「文官」担任将帅。战事结束，其职则免。
另外，又置「走马承受官」，遇事会直接向皇帝奏告，不需通过长官，职务近似「监军」。
「帅臣」虽有统兵之权，但是发兵之权却是受制於枢密院以及三衙。
（四）结论：层层的把关，就是要防止军人专权。然而这样过多分割与限制将帅权力，导致兵不识将，将不知兵，战斗力减弱。
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【乙】军队区分与编制
（一）禁兵
（１）禁兵是北宋的中央军，由中央直接统辖，分别隶属三衙。主要担负宿卫皇宫、拱卫京畿、戍守边要、对外征战等任务。平时驻守京畿，或屯戍要地，战时分隶帅臣出征作战。
（２）禁兵可分戍卫京畿与地方的。
＊「诸班直」：
宿卫京畿皇宫的禁兵，称「班」或「直」，总称「诸班直」。
「诸班直」由「殿前都指挥使司」统辖。下又分「殿前司马军诸班直」、「殿前司步军御龙诸职」。
「殿前司马军诸班直」辖有若干「班」与「直」，设有「都虞侯」、「指挥使」、「都知」、「押班」等统兵官。「殿前司步军御龙诸职」仅辖有若干「班」，除「都虞侯」、「指挥使」外，还有「都头」、「十将」、「将虞侯」等统兵官。
＊「京都禁兵」：原则上「京都禁兵」屯驻京师，但除少数外，其余皆以「屯驻」、「驻泊」、「就粮」等三种型态出戍外地。
�「屯驻」：受府、州等地方长官统辖者，称「屯驻」。
�「驻泊」：由兵马总管统辖者称「驻泊」。
�「就粮」：携家带眷移驻草茂粮丰之地者，称「就粮」。这里的「就粮」还是有机会回驻京城的。
＊「就粮禁兵」：长驻地方的禁兵，实质上是属於地方军。不同於「京都禁兵」中的「就粮」，「就粮禁兵」是不回驻京畿的。
（３）禁兵兵力的配制
在禁兵的部署上，大体是一半驻守京畿，一半屯戍诸州。
至於「京城」与「畿辅」（京城附近诸县）的兵力又各为一半。
而屯戍畿辅与诸州的禁兵，实行了「更戍制」，定期更换戍守驻地，以达将帅与部属之间的「兵不识将，将无专兵」。
（４）禁兵编制
分别为「厢」、「军」、「指挥」、「都」四级。
一「都」有一百人。
一「指挥」有「五都」，共有五百人。
一「军」有「五指挥」，共有两千五百人。
一「厢」有「十军」，共有两万五千人。
各级长官依次为「都头」、「指挥使」、「军都指挥使」、「厢都指挥使」。
而调动、屯戍、作战用的基本单位为五百人的「指挥」。
（５）士兵的等级之分
这部分的等级之分，是采用南宋的「屯驻大兵」，类似北宋的禁兵。其分级较为具体详细。
「屯驻大兵」的等级有三分：「使臣」、「效用」、「军兵」。
「使臣」是因战功等原因而迁升的八、九品低级武官，由於无位供职，因此仍为士兵之属，但其待遇优於一般士兵。其主要任务担任侦察、管印一类要务。
一般士兵则有「效用」与「军兵」。其分别是「效用」一级不黥面、刺臂；「军兵」一律黥刺，以防逃脱。而两者待遇自然也有所不同。
如果依任务来分，又分有「入队」与「不入队」两种。
所谓「入队」就是直接参战的士兵，约占编制员额十分之七、八。至於「不入队」是指後勤兵，约占十分之一、二兵额。
（二）厢兵
名义上是地方的正规军，但由於地方上早已有中央的禁兵屯驻，且厢兵中皆为老弱、低劣者，因此他们只担任杂役，比如筑城、制作兵器、修路建桥、运粮垦荒、任官员侍卫与迎送等任务。
厢兵以「指挥」一级为单位，分驻府、州。
由於不用参与战斗，因此大都不进行军事训练。有兵之名而无兵之实。
（三）乡兵
神宗时推行了「保甲法」。他们的职务看起来有点类似现在的警察。
一般人家中如有二丁，则出一丁为「保丁」。十家为一「保」，从中选主户强干者为「保长」。五十家为一「大保」，设「大保长」一员。十大保立一「都保」，为地方士豪担任。
乡兵平时不脱离生产，农闲时定期集结训练。战时则守卫乡土，维持治安，也可以供诸州徵调，担负修城、运粮、捕盗、协同禁兵守边等任务。
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【丙】募兵制与士兵拣选
（１）禁军与厢兵的来源：
一是招募「土人」（应该是指本州的当地人）；二是募取本军的营伍子弟；三是招饥民；四是以罪犯配隶给役。
（２）士兵的拣选
太祖时，确立了「兵样」制度。选择军中精壮士卒为「兵样」，然後将此「兵样」分送各地，让各地官府如样招募。
应募者入营後，要进行「抬刺」，在面部、手臂等处刺字，标明军号，以防逃亡。一经应募，终身为兵，家属也随住军营。
（３）《禁军选补法》（太祖时制定）
按规定，每年春秋两季都要对在役士兵进行考核拣选。
壮健有武技者，可由厢兵升补禁兵。
武技达不到最低标准者，由马军降步军，再不及者降为厢兵。
年老有疾者，则削除军籍或降充剩员，领取半俸，五年後退役。
而军员通常於六十岁退役，衣粮为原来之一半。
阵亡将士则会给予抚恤，伤残也有安置。