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有效的管理体制可以保证内部人际之间，各种势力之间的关系顺畅，有效处理所暴露出的问题和预防各种隐患，其最终目的就是为了人尽其才，物尽其用，和谐发展。
瓦赫什河河谷，光明部的临时营地里。一块较为平整的草地上，囊括了光明部所有的高层人员，盘坐成一个大圈。他们正热烈激动地发表着自己的想法。
其中，最为积极的就是六猴子。在他看来，定制就是做将军的机会，只要李怀唐成了大将军，那他就有机会弄个将军当当。
“将军，依我看你就当大将军吧，效仿大唐那样，什么膘骑大将军啊，冠军大将军的，多威武！至于文官么，也叫什么尚书侍郎的，多省事！”
自然有一群带着同样想法的人开始附和。
乌蒙笑着摇头连说：“不妥，不妥。”
“为什么？”六猴子相当不满，这不是给他添乱吗？
☆、强弩出击 （13）
“试想一下，一个汉人为主的政权出现在大唐边境，严格来说，还是大唐当年的故地，连统治者具体称谓都沿用了大唐制，那么，我们固然是好听，可在那些有心人的眼里，我们就是他们不折不扣的敌人了。作茧自缚，何苦来哉？”
中国的传统文化历来如此，如果是胡人领导的，那么长安政权就不会以为意。换成是汉人，那么就算小小的问题就会被无限放大，因为，胡人野蛮没有制度所以不会逾制，汉人则不同，逾制是明知故犯等同于造反。这是年纪小小如六猴子和其他不明白其中道理的将领所能想象到的。
看着乌蒙一脸的苦笑，六猴子为难地挠着他的小平头，咧着嘴表示了歉意。
“小平头”的始作俑者是李怀唐，他之前就没有意识到，在这里他的一言一行都成了风向标，就连他的发型都风靡着这新生的部落，连那些光头的胡人都不约而同地留起了短发，迅速向他们的将军看齐。在这个部落里流传着一个说法，据说，是因为小平头的魅力，将军才抱得伊人归。实用才是王道！
不过，也有部分人不敢苟同，受到传统文化的影响，那些来自于大唐的将士们许多人依然长发如故。
开始注意到这有趣的一幕的李怀唐不禁莞尔。
将军笑了，气氛自然就没有了刚才的那一丝尴尬。
见机，乌蒙试探道：“不知将军意下如何？”
李怀唐扯了扯嗓子才道：“我们就这两万人不到，用不着这么复杂。不就是个名字么，我们自己来取个新鲜的。依我看，我们的部落可以分成军民两部来管理。各部官长的名称么，”
所有人都竖起了耳朵，关切地听着。文官们的心里在打鼓，可千万别是什么啜啊，俟斤的，否则以后去大唐还真是丢脸。武将则关心自己能否有个威武的称呼。
李怀唐严肃地环视一圈，才道：“民政的基本官长为万户，千户和百户。如果以后人多了，往上就是十万户。”
“啊！？”众人差点晕倒。
“将军，那我们岂不是都成了什么千夫长，百夫长的？”
公孙文远着急地抗议了。这个称呼太没品了，太掉格了，以后出去混都觉得不甚光彩，堂堂的汉人居然盗版了胡人的专利。
“你们着急什么，我都还没说完。再闹，就给我滚去养马！”
被打断了的李怀唐发飙了，岂有此理，惹急了，还真叫千万夫的，看谁高兴。
“我任命，公孙乌蒙为上五千户，统管全部的民政。大栗子的财部，沙穆尔的商部，小栗子的辎重部，还有武装院，都是千户。皆为乌蒙管辖。至于农牧部诸等事宜，还有各户的内部架构和成文约定，由乌蒙负责统筹，尽快完成。”
☆、强弩出击 （14）
“是，将军！”乌蒙拱手应命。
李怀唐以快刀斩乱麻的方式，将民政给确定了下来。
众将期待地注视着李怀唐，等待着他们的“前途”。
“军政。”
李怀唐再次环视了众将，然后道：“武官以万骑，千骑和百骑为基本。无论骑兵还是步兵，一视同仁。”
这回，没有人有意见了，至少要比那个什么夫长的要好听多了。
“我任命，李黑子，公孙护都，黑塔，公孙遥武和六猴子各为本部的千骑将军，其余副将为下千骑将军。”
“遵命！将军。”
众将高兴地占领起来，将军的称呼终于名副其实地开张了。
“至于百骑以下，以十人为一队，官长为队骑。士兵分为骁勇之士和普通战士。”
经常采取偷袭战术的李怀唐明白基层的分级也是很有必要的，只有将责任细分到每个岗位，军队这个整体才能全天候地运转。特别是在紧急关头，需要聚集大军的时候，他们的作用就会显露出来。
“接下来，就是关于奖惩。嗯，民部的奖惩细则约定由乌蒙草拟，我们以后再讨论。今天，先说军政。”
功赏过罚自古以来都是非常重要和有成效的管理制度之一。数个月的经历，李怀唐也深明其中的道理，将士作战勇猛于前皆缘于此。
“作战一切所获皆上缴，取其中五成用于奖赏有功之士。其余的三成除了留归部落发展之用，余下的分赏民部。”
民部不上战场，自然就没有军功可言，可是，他们也确确实实参与到了每一场的战斗中去，将士们身上的战衣，手中的武器，军中的粮食诸如此类都要靠他们来支持。所有的胜利都不能抹杀掉他们默默无闻的奉献。故而，分赏民部，提高他们的积极性是必不可少的。
“子曰：不怕战斗死，最怕被遗忘。为了彰显荣誉，崇尚军功。特设金鹰骑士和银星勇士，斩首两级即可获一星勇士称号，之后是五级，十级，五十级和百级。一星比一星大，镶在你们的战衣上，接受所有人尊敬的目光。”
在场的将领们无比激动，纷纷憧憬着熠熠发闪的银星。当然，除了乌蒙满脸的黑线以外，没有人在意究竟是哪个子有如此之曰。
忽然，有人提问：“那，金鹰骑士呢？”
“金鹰骑士皆为攻城略地，斩敌酋者！”
李怀唐环视众将，斩铁截钉地说道。
众将无不凛然，梦想的范围越来越大，金戈铁马之声已经在耳边回荡……
第154章宁远上将军
不对，我们都有了称号了，那，那将军你呢？总不成还是一个将军代之吧？”
☆、强弩出击 （15）
乌蒙没有像那些激动的将领们一样忘乎所以，发现了一个巨大的漏洞。
“对呀，怎么忘记了这个最重要的称呼了呢？”
众人恍然大悟，纷纷哄笑起来，关切的目光再一次聚集在李怀唐的身上。
首领的称呼关乎到他们每一个人的颜面，汉人出身的将领当然不希望李怀唐取个什么汗啊吐屯之类的胡人称呼。若是如此，那他们就要彻底被定性为胡人了。处于大唐盛世之中，汉文化的辉煌已经深深地影响着每一个，汗尊胡卑的想法也是每一个人的潜意识。就连黑塔，自从跟随李怀唐之后，也希望自己有所区别于那些落后横蛮的胡人。
李怀唐楞了楞，这个还真的给忘了，本来是打算让众人先讨论自己的名号，结果却鬼使神差地给遗忘了。
“我建议，我们的将军为宁远上将军！”
乌蒙及时地打破了尴尬的局面。
“还是光明上将军好听点。”
黑塔忽然来了灵感，也不在意是否有盗版的嫌疑。
乌蒙笑了笑，没有直接反对，而是说出他的想法：“西汉贰师将军在拔汗那境内筑了一城，名曰贰师城。乌蒙的想法是，在那片故地上，我们何不也筑一城，名为宁远，寓意宁静致远。镇守宁远城的将军自然就是宁远上将军了。”
“好，好！筑宁远城，称宁远上将军。”
黑子狠狠地拍了拍大腿，想表达一万个同意。跟着，众将也起哄，纷纷同意乌蒙的建议。
在一片激动声中，李怀唐毫不推迟地接受了宁远上将军的称号。
“嗯，还有一件事情，我认为也是最重要的。因为局限于某些因素，我们各自的认识不一样，所看问题的角度也不一样，在作决定的时候难免会出现一些错漏或误判。”
听到李怀唐如是说，众人都疑惑地看向了他，不知道他葫芦里卖的什么药。
李怀唐顿了下，接续道：“所以，我认为，很有必要成立一个议事院。民部，每一百户自由选出一名代表进入议事院，民部所要作出的决定都将由议事院来先讨论通过。至于通过的条件，乌蒙再细化之。”
“而军政，千骑或以上者，都要成立一伙参军，负责提供各种情报和拟定具体的作战计划。至于具体的细则，各千骑将领再好好考虑考虑，集合你们的想法形成一套行之有效的参军制度。”
“是！上将军。”
所有人都异口同声地回答到。
李怀唐这套标新立异的想法，让各人的具体想法都不太一样。至少，乌蒙就非常震撼。虽然他不懂参军制度的作用，但是他隐隐之中，已经意识到了这个议事院的巨大意义，民政民政，从此，在光明部，人民就真的可以参政了！
☆、强弩出击 （16）
此次会议，史称“瓦赫什河会议”。开创了汉人在葱岭以西建立政权的先河，为以后大唐有效地统治河中地区奠定了坚实的基础，对于推动世界文明的交流和发展具有划时代的意义，因为，丝绸之路将重新再开，一切野心家或者任何的野蛮落后的政权，企图以重税或杀人越货的手段阻碍世界的发展，都将受到无情的打击。更具有积极意义的是，作为一件开创先河的举动，它为普通人民参与到具体的政治中来提供了参照和范例。
会议结束后，新任上千骑将黑子和副将李文豹，率领着五百轻骑作为先锋向目的地挺进，为随后跟来