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用传统的军事征服的办法争夺资源和市场则可能付出更加高昂的代价，比较
效益和必要性都相对下降。所以，尽管当代世界各国的经济竞争更趋激烈，
在总体上却并未因此加剧国际紧张局势。相反，随着各国逐渐认识到科技进
步对于增进经济利益的重要作用，都相继把加强本国实力和国际地位的重心
放在科技进步上，使军事力量的作用相对有所下降。这表明，现代科学技术
正在通过促进经济发展发挥着日益增强的制约战争的作用。这对于进一步维
护世界和平具有重要意义，将深刻影响未来世界格局的基本面貌。
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二、军事格局轮廓
世界格局一般是指在一定时期里由于相对固定的世界力量对比而形成的
具有稳定特性的国际关系结构。它不同于通常所说的国际形势，在力量对比
未发生重大变化的情况下，不会因某些偶然事件而在短期内发生剧烈变化，
因而具有长期的稳定性。世界各国都在不同程度上受制于既定格局。格局形
成时的大国往往是格局的最大受益者和维护者。在军事力量是构成国家实力
的基本因素的情况下，世界格局的形成和演变在很大程度上取决于各国军事
力量对比，尤其是大国军事力量对比。由此形成的相对稳固的世界军事格局，
是世界总格局的基本稳定因素，制约着世界各国的国防政策、军事战略以及
发展和使用军事力量的大致方向。
第二次世界大战以后的世界军事格局是与雅尔塔体系相联系的，基本特
征是两极对立和冷战，即：美国和苏联是拥有最强大军事力量的超级大国；
它们之间关系的基调是冷战；冷战主要表现为超级大国军备竞赛、在欧洲的
集团军事对峙和在欧洲以外地区争夺势力范围的斗争。战后40多年间，在欧
洲、北美以外地区，发生了数百次局部战争和军事冲突，主要包括反对殖民
主义、争取民族独立的斗争，反对外来干涉、维护国家主权的斗争，以及其
他国际国内原因造成的冲突。美苏两国争夺势力范围的斗争对这些战争有不
同程度的影响。所以，美苏之间以及东西方之间的大规模冷战和欧洲以外地
区的大量中、小规模的热战，是当代世界军事的主要特点。
1。冷战与超级大国
（1）冷战及其历程
在从40年代后期到80年代末的40余年间，美苏之间以及东西方之间未
曾直接交战，却一直使对方和整个世界处在核武器的威胁下，并使用其他一
切手段竭力削弱对方的力量和影响，直至从政治上改变对方。这种局面被称
作“冷战”。通常认为，1947年初美国提出“杜鲁门主义”标志着冷战的开
始，1991年底苏联解体标志着冷战最终结束。
冷战首先是指国际关系的一种格局，其含义主要是政治的，但也具有明
显的军事含义。美国比较注重冷战的军事含义。美国军方长期把冷战看作战
争的类型之一，认为冷战是指国际局势的一种紧张状态，除不使用正规军队
进行公开武装冲突外，为达到国家目标将使用一切政治、经济、技术、社会、
心理、准军事以及军事的手段。在80年代，一些美国军方人士还从另一个角
度把冷战称为“武装的和平”，认为这是美苏军事力量严重对峙造成的潜在
的战争状态，军事实力是在这种状态下运用其他各种手段展开竞争的基础。
冷战和武装的和平实际上是同一种状态的两个方面。苏联从不正面使用“冷
战”一词，认为它是指美国等西方国家针对苏联的“侵略政策”。这表明，
苏联至少把冷战看作是走向并且非常接近直接的战争状态的。大国军事对峙
的状态在历史上多次存在过。但在冷战期间，对峙双方都拥有大量战略核武
器，可以随时不经较长时间的准备和动员就对对方实施毁灭性的打击。这是
冷战与以往类似的军事对峙状态的重大区别。所以，冷战实质上是一场在核
战争阴影下进行的不见硝烟的战争。
从另一方面看，既然冷战是一种潜在的战争状态，对立双方在冷战中对
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军事力量的运用就与在直接的战争状态下有所不同。最重要的区别是，在冷
战中，政治斗争仍是主要的斗争形式，军事力量作为主要的威慑手段，只是
间接地、而不是直接地起作用。间接使用军事力量的方法包括：通过军备竞
赛谋求优势，通过军事对峙保持压力和战争准备，通过直接或间接的军事干
涉争夺势力范围，等等。在冷战的不同阶段，对立双方使用这些手段进行了
尖锐、激烈的竞争。
美国和苏联在第二次世界大战中成为世界主要军事强国。按照雅尔塔体
系，它们在欧洲和东亚划分了势力范围。但在50年代初以前，新的世界格局
仍在形成过程中，势力范围的划分仍有若干重要的不确定之处。在欧洲，德
国的前途和奥地利的地位有待确定，西方仍企图借“自由选举”和经济援助
加强对东欧各国的影响，政治上属于西欧的希腊国内局势动荡。在东亚，得
到美国支持的中国国民党政府受到中国共产党的严重挑战，朝鲜半岛局势仍
在变动中，英法等国恢复殖民统治的努力遭到抵制。在这种局势下，美苏两
国都首先致力于巩固已有的势力范围，同时试图利用局势谋取进一步的利
益，力争以有利于自己的方式解决悬而未决的问题。美国在1947年确定遏制
苏联的政策，帮助西欧国家恢复经济、稳定政局，调整军事部署，争取与从
西欧到东亚的一系列国家订立防务联盟，在那里广泛建立军事基地，部署可
携带原子弹的轰炸机，构成对苏联的军事包围圈。这些措施带有进行直接战
争准备的性质。苏联致力于巩固对东欧的控制，恢复本国和东欧经济，建立
相对独立的苏联东欧国际市场，保持在东欧的大量驻军，积极研制核武器，
缩小与美国的军事力量差距。从总体看，这一时期美国在竞争态势上处于优
势。1948—1949年柏林危机和1950—1953年朝鲜战争是这一时期的两个重
大军事事件。前者是战后首次美苏军事对抗，后者是首次有东西方对立背景
的较大规模局部战争，有数十万美军参战。这两个事件都明显带有冷战格局
尚未最后确定的特点。这两个事件以后，冷战的格局更加明朗。也是在这一
时期，中国革命取得胜利，中国与苏联建立同盟关系，深刻影响了东亚局势
和两极对立的态势；一些亚洲国家获得独立，殖民体系走向瓦解。
1953年东西方两个阵营的界线大体固定后不久，美国基本完成了对苏
联、中国等国的军事包围圈，但随即受到民族独立运动的冲击。苏联与一些
新兴的发展中国家建立关系，在一定程度上冲破了美国的包围。随着苏联核
力量的发展，美国失去对核武器的垄断，失去由于独特的地理位置而曾经享
有的不受军事打击的优势，对立双方都开始正视核战争的危险。因而美苏在
尖锐对峙的同时，开始在更大程度上寻求主要使用政治手段、而不是使用军
事手段达到战胜、改变对方的目的。对话随之恢复，局势趋向和缓。然而，
和缓是有限的、不稳定的。军备竞赛和军事对峙仍在进行。1958年再次发生
柏林危机；1962年发生古巴导弹危机，美苏两国以核战争相威胁，对抗达到
空前尖锐的程度。这表明，双方都不希望由于关系和缓而失去什么，依然试
图谋取更多的东西。到60年代初，殖民体系基本瓦解，美国在一些地区取代
了英法等原殖民国家的地位，许多新兴的发展中国家奉行不结盟政策，反对
集团政治，反对把亚、非、拉广大地区纳入冷战格局。
在60年代，美苏两国都已具备足以摧毁对方的核力量，出现了军事力量
大体平衡的局面。古巴导弹危机后，它们进一步认识到核对抗的严重危险。
英国、法国、中国先后掌握了核武器技术。美苏两国在相互对峙和争夺的同
时，也希望避免核战争和保持既定世界格局以维护既得利益，开始更认真地
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讨论军备控制和改善东西方关系的问题，相互关系趋向平稳。这一时期亚洲
发生的变化对世界格局产生深远影响。中苏关系破裂；美国一度把中国当作
主要对手；美国在越南进行旷日持久的局部战争，最终遭到失败，力量严重
削弱。在西方内部，西欧联合初具规模，西欧和日本在经济上崛起。诸多战
后成长起来的新因素对表面上平静的两极格局造成严重冲击，使其左右国际
局势的能力相对下降。
70年代，世界各种力量在两极格局下重新组合。美国在越南战争失败后
不得不收缩力量；苏联的战略核力量超过美国，在世界各地更加活跃；美苏
关系出现短时间有限的缓和，在限制战略核武器继续增加方面达成一些协
议；中国和美国的关系改善；西欧表现出更大的独立性；不结盟运动发展壮
大，发展中国家坚定维护对资源的控制权。这些变化一方面表明多极化的趋
势在加强，经济发展问题得到更加广泛的关注；另一方面表明苏联在美苏竞
争态势上已占据某些优势，并且在许多方面采取进攻的姿态，而美国则取守
势。但在70年代后期，苏联渐趋停滞，美国仍拥有最强大的经济和科技潜力。