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市长笔记-第章

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时间飞快,转眼间就进入了三月。一个季度是很短暂的,当时光流逝之后,你的这种感觉特别强烈。一年之中的第一个季度,又往往过得更快,大概因为有个传统的也是最为隆重最为漫长的节日夹在其中。

也许与这种特殊的生活态势有关系,政府在这段时间积累、积压的事情、问题就多起来,直多得到了不处理实在不行了的地步。今天是三月上旬最后的一天,召开政府常务会议,会议安排的程序是这样的:

第一,听取福市市长黄平汇报福市经济运行情况(重点汇报反贪局撤走前后这段时间的状态)。

第二,对潜仁绑架一案,上级要求在限定时间内必须将凶手捉拿归案。

第三,Q市现有的四个开发区的问题,由于摊子铺得过多过大,致使人力物力,特别是资金投向过于分散,已呈现出欲干不能、欲罢不忍的状态。针对现状,拿出应对措施,扭转开发区出现的不良倾向。

最后一项,政府机关公用汽车改革事宜。

政府常务会是在政府的中型会议室召开的。今天与会的人物除政府市长、副市长、秘书长之外,还有监察局长、福市市长、福市统计局局长、Q市公安局长等。几位政府的副秘书长都列席了会议,政府秘书科科长与赵镔做会议记录。

秘书长老白主持会议,他开始就点名黄平汇报福市近段经济状况。叫黄平谈福市经济问题,目的很明白,自去年年底反贪部门进驻福市,至今已经三个月了,反贪干部是元月底撤走的。省委吴书记在桃花源召开现场会时说道,福市的问题是市委书记收受贿赂的个人问题,案中案不予追究。从那天之后,反贪干部们的劲头就日渐减小,刚进驻福市时的那股锐气和信心就没有了。没有几天,这些同志就默默地撤离了福市,理由是另有大案要查。

今天,黄市长专门来谈近来福市经济情况,其实是对比反贪局进驻福市之前,与他们撤离之后的经济状况。这叫用事实说话,其目的是很耐人寻味的,似乎有可意会不可言传的意思。黄市长很明白他扮演的角色,为了使汇报显得客观、公正、真实、细致、有规可循、有据可依,他特别带来了福市的统计局局长。他只是从宏观上谈了福市在去年第四季度每个月的生产状况,当然,在反贪局进驻福市之前的十月和十一月,情况是很好的。到了十二月,好景直转急下。到了今年的元月,情况更是不妙,比十二月更糟糕。可是,到了今年二月,尽管有春节放假的影响,但经济运行态势已有转机,特别是二月下旬至三月上旬,形势彻底好转。为了使这条曲线得到更有说服力的证明,他简短地汇报过后,就由统计局长对着一张张翔实的报表,向诸位宣读起来。宣读完毕,也就证明一个事,反贪局进驻福市时,全市经济大滑坡;反贪局撤出福市后,福市经济迅速回升。这样的事实,大概可以证明领导的决策是正确的,即那个案中案不予追究的决策。也是基于这种缘故,黄市长与他的统计局长汇报的内容就显得十分重要。

讨论第二项内容时,老白说:

“下边研究侦破潜仁绑架案的问题,这件事性质恶劣,影响很坏,上级指示,必须尽快破案,决不能让犯罪分子逍遥法外。”

老白的几句话讲罢之后,公安局邢局长就发言了:

“我们公安局,对这起绑架案是百分之一百的重视。一知道这事,就成立了以负责侦缉工作的副局长为组长的一号破案小组,配备了局里的精兵强将。就在潜仁报案的第二天,我们就抓住了那两个要敲诈一百万元的地痞混子,跟咱们判断的一样,这俩人都是绑架案嫌疑人的亲戚,他们看到得外财这么容易,就铤而走险了。可是,这俩人根本不知道绑架嫌疑人的去向,我们正在对所有可疑人员,可能窝藏罪犯的地点进行拉网式的排查。由于作案人狡猾,可能有黑社会中的老手在幕后指点策划,罪犯的行踪十分隐蔽诡秘,尽管也发现一些蛛丝马迹,但是现在看来,进展并不理想。不过,我们会尽力的。”

没等邢局长的话往下说,欧阳副市长就开火了:“邢局长,不要再说尽力二字了,案件发生已整整一个月了,这意味着什么,破案的黄金时间正远离我们,时间越长,案越难破。破案就要趁热打铁,要有一种声势,要营造一种氛围,要使作案人有老鼠过街之感,使他们如惊弓之鸟惶惶不可终日。这样,才有利于我们破案。可是,眼看着三十天都过去了,原先绷紧的神经都松弛下来,作案的罪犯也会慢慢平静下来,这对我们很不利。邢局长,现在不是你尽力不尽力的问题,上边要的是限期破案,必须破案。否则,养我们这么多公安干警做什么?”

欧阳副市长说得对,省里领导已下了指令,这起案件必须在短时间侦破。一个堂堂有地位有名气有诸多荣誉头衔的人物,竟然在光天化日之下被绑架,难道我们这里是黑社会的天下,他们想怎么横行就怎么横行?能不能尽快破获这起绑架案,已上升到事关对Q省Q市的治安环境和社会安定的评价。潜仁毕竟不是一般的人物,绑架他的地点竟然就在Q省的中心城市Q市,在众多领导的眼皮底下。对这起案件,省里领导已暗示,必须限期破案,否则,公安局长就地免职。看来,今天得把这张底牌亮明了。会前,我与主管公安的秦副市长就这件事沟通过,他明白上级的意思。当然,他的压力也很大,遇上这事,就等于进入考场,众人都眼睁睁地关注着你,案破了,在众人眼中,你的考试及格了;案破不了,你就不及格。干公安的,管公安的,抓公安的,都怕遇上这种考试。他还是遇到了这种严峻的考试。他知道,他该出场了,案破不了,公安局长是公安局的第一责任人,他则是Q市政府诸位市长中的第一责任人。所以,他的话说得很不客气:“邢局长,现在你还不明白形势,还在说尽力去干什么,现在不是叫你尽力不尽力,是要你立军令状。明白吗?养兵千日,用兵一时嘛,国家花那么大的代价,武装我们公安部门,就是要叫你们招之即来,来之能战,战之能胜。不是说等任务来了,叫你们尽力去干吧!今天的会上,邢局长你就把军令状立下,完成了咱俩都好,完不成就地免职。当然,作为主管公安的市长,我也要负我该负的责任。”

“秦市长讲得对,现在是要真刀真枪务实的时候,已经没时间扯淡了。”有人附和着秦市长的话。

接下来,大家你一言,我一语,把个邢局长奚落得够呛。最后,终于定下个框框,绑架潜仁案必须在五一劳动节以前破获,否则,免去邢局长的公安局长的职务。同时,主管公安的秦副市长表态,若不能按期限破案,他愿意接受上级任何处分。秦副市长属省管干部,对他如何处理,权限不在Q市,当然也就不讨论这个问题了。

会议进行到第三项内容,又是一个十分棘手的问题,Q市已经规划并进入操作的四个开发区,目前都因资金不足、项目缺少、人才匮乏而陷入不同程度的困境。其中的高新技术产业开发区、经济园区相对稍好,但前景也不容乐观。问题严重的是南端的Q市新区,西边的大学城,这两个新区嚷嚷时间不算短了,但如今还是一片荒芜的原野(土地早已划了出去),尚不见地面应有的形象。几个开发区是这样分工的,Q市新区直接由我主管,经济园区由主管工业的禹副市长负责,高新技术产业开发区由主管文教、科技的纪副市长主抓,大学城的开发则由市委常务副书记维纲挂帅。

当老白把开发区的问题提出之后,会场上就陷入一片沉寂。这种沉寂并非真没话说,而是各自都在打着自己的小算盘,想着自个儿的那方“自留地和责任田”。要用什么说法,保住自己的那方阵地,那是一个很不小的项目,有了项目,就有了人、财、物,特别是有了资金。有了钱,什么事都好办。没有了项目,就没有了这笔钱。在这种场合,能不争吗?我知道,战争(我把这种争夺看作战争)就要爆发,事先,我与欧阳副市长交换了意见。这不仅因为他是常务副市长,还因为他没有分工抓哪一个开发区,这就好,好在他的超脱,因为他的屁股没有坐在哪一方领域,这样也就使他可能客观公正起来。不出我的预料,欧阳市长对开发区的看法与我基本一致,所以,我要他先发制人。在会场静默片刻之后,我看了看他,他呷口茶,清了清喉咙,说话了:“现在咱们讨论开发区的问题,可以说已经是亡羊补牢了,太晚了,损失已经不小了。不过,如果经过讨论,真能实事求是地对待开发区,能改正以往那种一味追求政绩、效果却是劳民伤财的做法,重新制定出科学的、切合实际的、有社会效益和经济效益的开发方针,那么,今天讨论开发区就很有必要,很有意义。这种以各种名堂大上开发区的做法,并非我们Q市的发明创造,我说这话也不是为Q市前任领导开脱责任,这是全国刮起的一阵风,一阵大风、狂风、飓风,直到刮成十二级台风。我弄不清风源在哪里,反正风源不在Q市。风大浪高,Q市就随着浪头漂去,属跟风逐浪之辈。最早上的高新技术产业开发区,大约是十五年以前了吧,如今这个开发区归纪市长分管。上这个开发区时至少是前三任的市长的决策,老纪那时间还没到Q市。这个区在咱Q市东边,一下子规划出一百平方公里的土地,文件上规定的是高新技术产业才能进这个开发区。实际上呢,咱们可以数一数,进这个开发区的恒泰制药厂,就生产那种大路货的感冒药片,它算啥高新技术?玉龙阀门总公司,也就是一般的机械产品,没有啥科技含量;宏达汽车配件集团总公司,只是跟人家二汽打下手,他们连高级的尖端的人才都没有,哪里谈高新技术;就是那个大中原橡胶有限责任公司,从日本引进几条先进的流水线,生产
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