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案件侦破的过程是这样的：
农历三月初一，Q市公安局的三名干警身着便衣到百公里外平市的嵩山寺院进香，想从寺院里发现破案的蛛丝马迹。这段时间，公安局的侦探人员可谓遍地撒网，四方出击了。嵩山寺院是方圆极其闻名的佛教圣地，香火十分旺盛，特别是到了农历的初一和十五，前来进香的人流更是络绎不绝。不少旅游公司反映，寺院各大殿前边的供烧香的设施已显得太小，无法满足众多香客的需求。也不知道什么原因，近几年来，前往寺院进香拜佛的人迅猛增长，许是当今人精神贫乏去寻觅新的寄托；或许是时下求官心切、求财欲强者们企图借助佛的保佑，使自个儿美梦成真。三名干警就在最佳的进香日子加入了虔诚的香客行列。
谁能说香客的增多对平市不是好事？这些年来，谁不知嵩山寺院是愈来愈显灵了，许多香客祈求的愿望都得以实现，人们相互传播着这种灵气，广而告之着这种奇闻。至于是哪路香客实现了哪种愿望，对他们并不重要，也没工夫去落实这事。只是看到已经获得神佛恩惠实现了梦想的香客又来进香还愿，初次踏进嵩山寺院进香祈祷求愿的新生队伍，当然是日益庞大，且后继有人。
这天是农历三月初一，公历则是四月十日，距最后的破案时间只有二十天了，公安局能动用的人可谓是倾巢出动。这三位干警之所以到嵩山寺院，并非瞎猫乱撞，而是他们从旅游局那里得到一个信息，就在前天，有一对香客竟然往寺院的功德箱里投进了六万元。一般说来，能如此大手大脚的人很少，几乎没有。这个信息使公安干警推理，要么是投钱人有求于佛，保佑他的违规行为；要么是他们的钱来路不正，来路不正的钱才会如此“大方”。
干警们顺藤摸瓜，找到了正在打坐的方丈，询问那天投资六万元的香客的踪迹。方丈闻声，两眼以诧异的目光注视问话的便衣，且双手合十，说：“阿弥陀佛，出家人不谙凡事，只晓有财不施，世世受贫。”干警看着面前所答非所问的方丈，就直白地说，只是打听打听那两个捐款人的下落，我们有要事找他们。
方丈又是双手合十地道：“阿弥陀佛，不为自己求安乐，但愿众生得离苦。”
干警们方悟出，方丈是在赞扬捐资人的优秀品质，对他们的问话却毫无兴趣。
这时其中一个干警干脆亮出了证件，告诉方丈，自己是带着任务来的，并说明了那两个捐资人很可能是一起敲诈案的嫌疑人。
直到这时，方丈才如梦方醒，随口说道：“已作之罪皆发露，未作之恶更不造，阿弥陀佛。”接着，他就道出了两个捐资人的来龙去脉。
前天的傍晚，一直等到寺院游览与进香的客人全部散去，寺院正要关闭大门的一瞬间，有一男一女两个年轻人走过来，对正在关门的人说，他们要捐款，向这座嵩山寺院捐款，因捐资数目大，所以等到游客走尽之后方才过来。门口的和尚觉得自己做不了主，就将方丈请来，方丈问清事由，马上领着二位走进寺院，来到大雄宝殿，方丈坐到了桌子边，边问着捐款人的情况边提笔记录着他们的实情。同时教诲年轻人，既然信奉佛，就该做到“五戒”，不杀生、不偷盗、不邪淫、不妄语、不饮酒。这也是佛教信徒都要遵守的戒律。
这时那一对年轻男女已从他们的背包里取出了六沓百元现钞，每一沓是一万元。年轻人讲，这是他们对寺院的一点表示，愿佛能保佑他们平平安安、快快乐乐。由于年轻人虔诚实在，当时又叫来僧人为他们念了佛经，他们也向佛祈祷许愿。之后，两人就离开寺院，临别时说，只要佛能显灵，他们一定再来还愿重重感谢……
干警问那方丈，捐款的男女长得什么样子，说话什么口音，离开寺院往何处去了。
方丈答道，两个年轻人说话穿衣都像咱Q省人，只是那女的很是年轻，且有几分姿色，那男的至少大她十余岁，长得粗壮浑实。因为没太在意他们的仪表，也就没有认真端详其长相。临别时天已晚，有僧侣客气地留他们在此过夜，那女的说，不用了，家离这里不远。也许他们就住在方圆附近。
这是一条很重要的线索，干警们回来后，就对了解的情况进行“会诊”，同时请来潜仁参谋意见。潜仁一听干警的描述，就说那女的正是他的外甥女，那男的就是外甥女的男友。他们肯定是做贼心虚，时时担心事情败露，就去烧香拜佛，捐送重金积德，以祈神佛保佑他们平安。
经过大家分析推断，这对男女并没有远走高飞，很可能在嵩山寺院方圆一带有住所。
破案的方案很快拿出来了，Q市调动了强大的警力，以嵩山寺院为圆心，以二十公里为半径画出一个圆球，然后从圆心到圆周，从圆周到圆心，交叉往返，采用梳篦式的排查。对于有人烟的乡村、山圪祇、洞穴、荒岛、丛林均不能放过。至于在此方圆之中的住宅小区、楼堂馆所、宾馆饭店、机关单位，特别是都市乡村，也不能放过。采用的方法是为每支搜寻支队定任务、定地盘、定时间，二十四小时全天候不间断搜寻。
政府最大的优势是有人，为这次行动，特编制了数十个围剿清查支队，投入了上千名警力，为补充Q市的警力不足，特请Q省武警总队调遣了精锐部队。
被称为“春风一号”的搜寻行动是从四月十二日清晨开始的，这时候距邢局长立军令状的最后期限只有十九天了。所谓“春风一号”，是因为潜仁在刚刚立春的时节被绑架的。
“春风一号”行动计划为，从四月十二日到四月二十日，在这九个二十四小时中，要将圈出的这方地面梳理个透透彻彻，不留空白，不留死角。这种破案的方法，亏得是国家出场操作，倘若请私人侦探，哪里有这种实力，他们更不会花这么大的本钱。
就用这种办法，干警和武警组成的联合团队，在当地谙熟人文环境、地形地貌的向导配合下，开始以嵩山寺院为核心，由里向外、由外向里地撒网。那经纬交织的网很快就将这方大地覆盖了。然后就是收网，就是刮着地皮开始梳篦。可以说，在这一轮的行动中，凡是有人的地方，是很难逃过警察的眼睛的。即使在那地形崎岖复杂的丘陵地带，也都梳理到位了。有十多对超生超育的夫妇，为了多要几个孩子，就躲在荒无人烟的山间，那早就被人抛弃的窑洞，就是他们栖身的家园。他们在那里开荒种田，自种自收，自供自用，过着与世隔绝的原始生活。尽管这地方距大都市不算遥远，却没有人会到这里看看。人们所谓的“灯下黑”就是这个道理。这是一方丘陵中的高地，可称为一方孤独的高原。在绵延干瘪的丘陵地带，突兀出这样一方高地，却没有路径通往上去，只有吃了豹子胆不怕死的人，方会攀缘摸爬到这个高地，一般的人是没有这种兴趣的。这里的特殊居民可谓无路可走的穷寇，他们到这里是孤注一掷了。可是，一旦上去了，方知无限风光在险峰的道理。上面竟然有一方平地，长着郁郁葱葱的野草野花和果树，更为惊喜的是在野草野花的掩埋中，竟然有一个不舍昼夜涌动的山泉。有了这个山泉，也就有了藏匿“黑人”的条件。就在这方天地，逃避现实惩罚的人过着自给自足的自然经济生活，那悬挂在山崖的洞穴，还是开挖在山腰的窑洞，还有搭在山坳的草棚，都是一个个特殊家庭的住所。他们属于既违反了计生政策又穷得丁当响，想缴罚款都缴不出，更没有什么门子的那类人。也许，在他们其中，还混杂着其他违犯国法的人，这时间，哪有时间与他们纠缠这些。那散布在山崖、山腰、山坡、山坳上的酸枣树、柿子树、核桃树、栗子树、野桃树都是这些特殊山民的副食供应基地；而在山峦见缝插针开拓的梯田，则是他们开拓的种植粮食的耕地……
警察们攀登进这个世界，已与世间久违的山民以为政府派警力来抓他们，有那手脚麻利的就惊慌失措地逃窜和藏匿，警察进入他们简陋的住宅，当然是找不到犯罪嫌疑人了，却意外发现失踪人间多年的“盲流”。警察们并没有怎么着他们，只是在询问清楚这帮人的来历之后，将这事汇报了上去，至于怎么处理这些违反计生政策者，一时还顾不着这事。
到四月二十日，“春风一号”行动梳理期限已到，梳篦式的搜索却没有达到目的，那一对嫌疑男女依然不见踪影。这时距指令破案的最后期限只剩下十天时间了，为提高效率，合理安排下步侦破工作，“春风一号”行动开始实行倒计时。
根据拉网梳理排查，已掌握了可疑点，也是嫌疑人可能藏匿的几个方位，春风行动指挥部制定了新的方案，已不再做全面撒网，而是将重兵布局在几个疑点上……
其中一个疑点是平市南部边陲的一个小镇，山镇里有个小小村，小小村的村委主任与村支书为一个人，老百姓叫这种弄法为一元化。这把党和政一元化的人名叫牟大却。这牟大却不仅在小小村有权有威，就是在小镇，镇里的领导们没有哪一个不服他牟大却的，也是因为镇里许多办不成的事，只要人家牟大却出马，就能成。当“春风一号”行动飓风刮到小镇时，却刮不进小小村。小小村村口有条小河潺潺流过，一座石桥跨越了小河。当警车开至桥头，石桥正中却停放着一台破拖拉机，行人可从拖拉机两侧通过，汽车到这里只能望而却步。警察们只好下车走进小小村进行排查。小小村中大多是绵延起伏的丘陵，村委大院在四面环山的一方平地。这里有一个野生桃园，坐落在村委办公室的正上方，若上那里，需要攀爬长长的崎岖的山道。据说这桃园是整个小镇的最高点，海拔有一千二百米。就在通往桃园的小径，建了一个山门，山门装设了两扇厚重高大的铁门，一把大铁锁锁住