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曾亲自悬赏要取他的人头。他在苏丹抓住了著名的国际恐怖分子伊里奇？拉米雷斯？桑切斯，即“豺狼卡洛斯”，并立刻为情报界所瞩目。他在非洲和中东常驻过很长时间，因此在“9？11”事件发生之后，他积极参与了美国报复措施的策划。
“9？11”事件之前
布莱克于2001年9月13日前往白宫，向布什总统汇报了自己二十多年来一直筹划但又难以实现的反恐计划。布莱克早年加入中央情报局后经过培训即被派往非洲，在罗得西亚战争期间常驻赞比亚，后常驻索马里。在前南非政权执政期间，他又常驻南非。他在常驻扎伊尔期间，执行过里根政府的秘密计划，为安哥拉的反共武装输送军火。他在中央情报局工作了20年后，被派往苏丹任中央情报局苏丹站站长（1993~1995年）。当然，他表面上是在美驻苏丹使馆任职。他在苏丹亲眼看到本？拉登在那里发展自己的国际网络，他说“那就好比逊尼派的福特基金会”。
在20世纪90年代大部分时间里，跟踪本？拉登的美国特工都要遵守一项“指令”：只能就本？拉登和他的网络做情报搜集。克林顿政府不批准他们进行秘密制裁行动，但布莱克将本？拉登视为一个应予清除的威胁。然而，克林顿政府拒绝按照他的设想下达制裁指令。布莱克的手下很想杀掉本？拉登，但被强行制止了。曾与布莱克在苏丹共事的中央情报局特工比利？沃说：“可惜的是，那时杀掉他（本？拉登）—正式说法是死亡裁决—是不可能被批准的。”虽然科弗？布莱克和中央情报局在关注本？拉登，但他们自己也正受到监视。据说，本？拉登的手下已在1994年确认伪装成外交官的布莱克是中央情报局特工。史蒂夫？科尔在《幽灵战争》一书中披露了中央情报局和本？拉登的秘史。他说，本？拉登的手下开始跟踪科弗？布莱克出入使馆的路线。布莱克及其副手与对方展开了监视与反监视。对方一度企图在使馆附近动手，但布莱克说不能确定对方是想绑架、搞汽车炸弹，还是用步枪伏击。几周过后，双方对峙的情况越来越紧张，而且曾在公路上发生过一次高速追逐事件。还有一次，中央情报局特工用猎枪对准了跟踪者。最后，布莱克派美国大使向苏丹政府提出了抱怨之辞，对方这才撤退对峙力量。当布莱克离开苏丹回国时，本？拉登比两年前的势力更强大了。这一事实使科弗？布莱克更想好好地与本？拉登较量一下。
第十五章科弗？布莱克手套摘掉了（2）
因此，布莱克在苏丹的最大胜利是抓住了国际逃犯伊里奇？桑切斯，此人出名的时间比本？拉登早得多。1993年的本？拉登还算不上“大鱼”，而伊里奇？桑切斯则是当时“最大的鱼”。布莱克于1993年12月下达任务，要手下在苏丹首都100万人口中找到桑切斯—世界上最有名的恐怖分子。桑切斯被指控在20世纪70年代到80年代在世界各地制造了一系列政治谋杀和爆炸案，因此，他在1993年可能是世界上最有名的通缉犯。
布莱克及其手下终于等到了一个机会。桑切斯的警卫由于喝醉了酒而对一名店主挥舞手枪，被抓进了喀土穆的一所监狱，于是桑切斯打电话派在国外的另一名警卫来苏丹保护他。布莱克及其手下在机场盯住了刚下飞机的这名警卫和他开的车子，并跟踪这辆汽车找到了桑切斯的住处。他们在附近租了一个公寓专门监视桑切斯，并在4个月之后，于1994年8月动手抓住了他。抓住桑切斯使布莱克在中央情报局拥有了传奇式的地位，也是他本人最爱回忆的故事之一。布莱克在1995年被任命为中央情报局近东南亚处特别工作组组长，继续监视本？拉登的网络。他1998年任拉美处副处长，1999年升为中央情报局反恐中心主任。
当布莱克在中央情报局反恐中心走马上任时，本？拉登已经闻名天下了。他被指控策划了1998年的美国驻肯尼亚、坦桑尼亚使馆的爆炸案，导致包括12名美国人在内的二百多人死亡。在布莱克离开苏丹回国后，本？拉登也迁往阿富汗。本？拉登原本只是在情报界和阿拉伯世界有名气，而现在则成了联邦调查局通缉的最大逃犯。科弗？布莱克在中央情报局反恐中心内专门设有一个负责寻找本？拉登的小组，称为亚利克情报站—内部俗称是“曼森家族”。为打击基地组织，布莱克热情地谋划着各种秘密行动。克林顿政府时期的国家安全委员会反恐小组组长丹尼尔？本杰明说：“他说话斩钉截铁，锐气逼人，提出的意见总是发人深省。他意志超乎寻常的坚强，并且总是知道问题的症结所在。他会说，‘不要不当回事。这回是动真格的。要有人睡在运尸袋里回家啦。我就说这么多。你们心里都有数。’他总是用运尸袋这个词。”
在布莱克到中央情报局反恐中心上任后不久，中央情报局在1999年12月初向白宫尴尬地承认了一个事实。作家詹姆斯？班福德写道：“在经过4年的努力和花费了几亿美元之后，中央情报局亚利克情报站仍未能在本？拉登组织的内部发展一个线人。这简直是一大丑闻。这时候没有了情报真是一个危险时期。在几天之内，‘9？11’事件的策划人即开始了谋划。”虽然从技术上说，是布莱克在负责反恐行动，但他实际上刚到任不久，而且他后来抱怨说，在干掉本？拉登的问题上他和同事没得到足够的支持。布莱克在2004年4月对“9？11”委员会说：“当我1999年开始担任这个工作时，我就知道我很有可能有朝一日坐在你们的面前。这件事我有一部分责任，尽管尽了全力，但还是有些辜负了人民的信任。我们没有足够的人手来干这项工作，而且我们根本没有足够的资金。”布莱克称，尽管“我们反恐中心负有全球性的责任”，但人手太少，就好比想用3个步兵连防守好几公里的防线。他说在“9？11”事件以前，在雇员数量、资金和行动的灵活性方面，反恐中心和中央情报局毫无选择，选择已经由别人做好了。
第十五章科弗？布莱克手套摘掉了（3）
新的游戏规则
在布莱克当政期间，确实有预算削减—反恐中心的预算在1999年就削减了30％，包括亚利克情报站。但有一些分析家说，缺少资金并不是问题的关键。他们认为问题的关键是，科弗？布莱克一班人过于强调准军事性的秘密作战，而不太重视渗透基地组织或本？拉登的核心圈子这一更费力的工作。布莱克的办公室在1999年为白宫准备的文件承认，由于未能渗透本？拉登的组织，中央情报局遇到了麻烦。这份文件说“需要招募线人”，但又说“招募恐怖分子当线人很困难”。由于在这方面的进展迟缓，“9？11”事件之后引起了多方面很强烈的责难。
在“9？11”事件之前的两年，布莱克对付基地组织的战略主要是，用乌兹别克斯坦作为进入阿富汗的平台。他曾秘密前往塔什干，视察对一支乌兹别克斯坦准军事部队的资助和培训。他拟用这支部队进入阿富汗“秘密抓捕”本？拉登及其手下。乌兹别克斯坦的独裁者卡里莫夫那时正在与国内的反抗团体开战，而且善于用抵抗势力的威胁来为自己的广泛镇压辩护。当中央情报局找上门来时，卡里莫夫很乐于用对本？拉登的战争来争取美国的秘密军援。于是，中央情报局利用了该国的空军基地搞活动和进行监听，而卡里莫夫自己则拿到了中央情报局几百万美元的现金。作家詹姆斯？班福德指出，卡里莫夫拿到的钱全部用于维持行刑室的运转，而对乌兹别克斯坦突击队的训练，也有益于对妇女和少数民族的继续镇压。据说，卡里莫夫还曾下令把政敌扔到开水里烫死。英国驻乌兹别克斯坦大使说，这种事“不是一个孤立的事件”。
布莱克还加强了对马苏德和他的北方联盟的秘密支持，因为后者把基地组织和本？拉登视为敌人。布莱克曾在2000年夏天去阿富汗见过马苏德。布莱克过于依赖马苏德与基地组织对抗引起了争议，甚至在情报界也是如此。另外，人们对马苏德还有更广泛的关注。据詹姆斯？班福德称，中央情报局的某一部门在资助马苏德，而另一个部门（反毒品中心）则警告说他造成了一个很大的危险，因为他的手下正在继续向欧洲走私大量鸦片和海洛因。英国人也得出了同样的结论。白宫反恐专家理查德？克拉克反对与马苏德结成军事同盟，称马苏德“经营毒品和侵犯人权”。然而，布莱克对同事们说，这种军事同盟是为了“给第三次世界大战准备战场”。但2001年9月9日，马苏德被基地组织特工刺杀。在这段时间，布莱克还催促美空军加速生产捕食者无人驾驶间谍飞机，以便用机上装备的狱火导弹攻击本？拉登和他的助手。
一些前反恐官员称，布莱克在主管反恐中心期间，中央情报局把主要兴趣放在，用基地组织的威胁来证明应该建设中央情报局秘密行动中心—秘密活动局，而不是放在抓住本？拉登这一具体任务上。前白宫反恐专家理查德？克拉克对《名利场》杂志称：“他们确实没有足够的资金，但问题是，他们没有把已有的资金用在打击基地组织上。当他们要钱时，他们就说需要打击基地组织，但当你把钱给他们时，他们却并没花在打击基地组织上。他们当时想重建秘密活动局，于是把很多钱用在秘密活动局的基础设施上，而且他们还说‘你不能一上来就消灭基地组织，你首先要重建整个秘密活动局’。我跟他们说，中央情报局总可以挤一点资金用来寻找基地组织，可是他们拒绝了。拒绝的另一个方式就是说，他们做的其他工作更重要。”
第十五章科弗？布莱克手套摘掉了（4）
当鲍勃？伍德沃德2006年9月出版《否认的国家