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公务员申论-第章

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  所以说申论答题要抓住结构。阅读的时候,做到从容不迫。即使这个文章没阅读过,也不致于看不懂。这样有便于作答。当然,有一些老师讲课的时候,是涉及到了一些热点问题,甚至猜对了方向。但不能偏激的去理解。比如,现在有一个考生,我告诉他,我现在的题目是特定的,但是他怎么去答,会不会答,能不能答好就不一定了。申论考试首先要搞明白测查的目的,然后再去看材料反应的是一个什么问题?在明白这些问题基础之后,分析、概括、提出方案的时候要注意一个公务人员的身份,政府行为、可操作性、针对性的问题,不要刻意强调主观意识。因此,提高和重视阅读理解环节掌握作答方法就显得尤为重要,也是考生必经的环节。

北京市2007年公务员录用考试申论试题,考的是“听证会制度”,直接考点是“社会公平”,间接考点是“和谐社会”、“以人为本”。

  本次申论考试概括起来,有以下几个新的特点:

  第一,注重考查对国策的理解和运用。近年来,无论是国家公务员考试,还是北京市公务员考试,都具有这一特点。如北京市2006年公务员“社招”考试,通过“文化遗产保护”,考查科学发展观中经济增长同资源、环境的关系;本次申论考试,通过“听政会制度”,考查“和谐社会”和“以人为本”。

  第二,出现“对策有效性分析”的新题型。国家公务员考试,2005、2006年曾两次出现此种题型。本次申论考试第三题要求回答“举行网上听证会是否可行”,实际是要求分析判断该对策的有效性、可行性,本质上属于对策有效性分析类题型。

  第三,重视议论文的写作。近年来,国家及北京市公务员申论考试,最后一道大题,一般是要求考生写一篇议论文,本次也不例外。

  第四,重点考查解决问题的措施。近年来,北京市公务员考试,一般有一道大题考查解决问题的方案。本次考试的第二题,即属于此种题型;尤其值得注意的是,第四题要求以“从我国的听证会制度发展谈起”为副标题,写一篇文章,从“发展”二字我们可以发现,文章的重心放在解决问题的对策和措施方面,可见,对策和措施是考查的重点。

  第五,近一两年来,申论命题出现了“热点偏移现象”。往往不考“主热点”,而考“次热点”;不考“当年热点”,而考“往年热点”。本次考查的“听证会制度”即属于此种情形。 

申论常见命题形式有以下9种,有的已经考过,有的可能在今后的考试中出现,请考生注意:

  第一,对给定材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合,概括出所给定背景材料的主要问题、主要内容、主要后果,字数一般在150—200字之间。国家申论考试8年中这部分没有发生变化; 考生需注意以上题型,包括出现概括主要观点、主要现象等题型。

  第二,用不超过300字的篇幅简述解决主题问题的重大意义。这是新题型。

  第三,用不超过300字的篇幅分析主题问题产生的原因。这也是新题型,一般在第一道题或第二道题中出现。

  第四,用不超过350字的篇幅分析主题问题的表现和危害。此为新题型。

  第五,提出对策,字数一般在300—400字之间。这部分一般在第二道题出现;8年中这部分发生变化较大;今年预测还会以新的形式出现,考生可以先熟悉以下答题要求:如以一定的身份制定、审查、检查措施等。

  第六,观点分析。给出部分观点,找出与给定资料观点不相符的或错误的观点,一般为6个观点,不相符的或错误的观点一般为两个,对不相符的或错误的观点加以论证;字数一般在300—500字左右。解释重要词义、专业术语为考生需注意的题型。

  第七,对策有效性分析。对给定的解决问题的措施,找出有错误的解决问题措施并对错误的要用不超过300—500字的篇幅加以论证。常考形式为检查措施的制定落实情况。

  第八,以不超过1200—1500字的篇幅用调查报告、起草讲话稿、通报等公文应用形式提出自己的对策、方案或见解。

  第九,对见解、方案的论证。这部分内容要用1200—1500字左右,标题自拟,中心明确,论述深刻,有说服力。这种命题形式变化较大;指定内容写作是常见题型,可能还会以论证措施、原因、重大意义等形式出现。 

  李老师提醒考生,这9方面的要求,一般是通过二至三题目来体现的。具体到考试,题目数量也可能更灵活,可以是三个题,也可以是四个题,甚至于五个;题目的样式可能是要求概述事件、概括主要问题、分析原因、分析危害、简述意义、分析观点、分析论证对策措施。文体应用可能是议论文、时事评论(事件、人物评论)、行政公文等。
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