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当地的公安部门展开了全面的侦查工作。
针对这种情况，参加会议的领导非常重视，做了很多工作。
杨子江所在的研究院的领导也积极配合有关部门，做好此次事件的调查和善后
处理工作，并召开了保密工作会议，吸取这一事件的教训，坚决杜绝类似事件再次
发生。“亡羊补牢”，对于以后的工作是有很大帮助的，但是，对于已丢失电脑，
要找回来，恐怕要费一番周折，其损失自然是无法简单地衡量出的。这一事件的发
生，当然有其必然性。
还是理念和管理问题
当前，对于涉密电脑的定密和管理一直是保密工作中的一个难点，从这一事件
中也再次反映出对于涉密电脑的保密观念淡薄、管理不力。
杨子江所带笔记本电脑内的涉密资料是他11月24日离开办公室之前装入的，这
些资料和会议发的保密记录本是这次会议要用的。笔记本电脑是为这次会议形成方
案打印和修改预研课题申请书用的。按照“军事电子保密措施”的有关规定，携带
笔记本电脑外出应经过主管领导审批，需经保密员检查，并且要在单位备案后方可
带出。杨子江虽然在平时对保密文件的清理都做得很及时，但这一次为了赶预研项
目的审批，情急之下，在带走电脑的时候就没有执行这项规定，而单位也没有对这
件事进行主动追查。
在召开会议的宾馆，杨子江又对召开“机密”级会议场所的保密监控、保卫等
防范措施缺乏了解，思想麻痹。他说：“我以为是军工单位的内部宾馆，且一人一
间房，应该很安全，又考虑到会议也安排在宾馆内召开，下楼吃饭时间也不长，就
放松了警惕，没有按保密要求将保密资料存放在更加安全的地方，结果导致被盗，
可能会对以后的工作产生影响，真是一时疏忽酿成大错。” 加强管理势在必行
针对这几年来涉密电脑丢失严重的情况，国家保密局提出了严格涉密便携式电
脑保密管理的意见：首先，涉密便携式电脑被盗事件应引起高度重视。近几年来，
国家保密局已接到数起涉密便携式电脑被盗泄密事件的报告，有的已涉及机密级国
防科技工业秘密，这是在便携式电脑使用率日益提高的情况下出现的新问题。造成
此类泄密事件的主要原因是一些机关、单位没有严格执行保密规定，对便携式电脑
缺乏有效的保护措施。就像上述案例，一个是电脑携带者本人保密意识不强，对于
涉密电脑的审查、备案以及管理不够重视，认为可有可无。另一个是单位对于个人
携带涉密电脑外出的管理不力，而是靠“自觉性”，这显然是不够的。
其次，要进一步抓好涉密便携式电脑保护的管理。通报2001年发生的涉密便携
式电脑被盗泄密事件，引起有关机关、单位对涉密便携式电脑保密管理问题的重视
；通过开展《国家秘密载体保密管理规定》贯彻落实情况的检查，监督有关机关、
单位严格执行携带涉密电脑的有关保密规定；深入了解研究涉密便携式电脑保密管
理的情况和问题，抓紧制定涉密便携式电脑保密管理的专项规定。
我们在这里呼吁，不要再有类似的事件发生，涉密电脑的安全保护不只是加强
宣传教育，而应该切实贯彻到保密工作的具体管理当中（注：本文中的人物均为化
名）
警惕！笔记本电脑泄密
“2002年，北京市辖区内发生携带存储国家秘密的笔记本电脑，在无保密保障
措的情况下出入公共场所丢失、被盗的事件增多。”这是引自北京市2002年泄密事
件情况通报中的一段话。
北京市保密局认为，涉密笔记本电脑的丢失、被盗已经成为办公自动化发展中
保密管理上出现的突出问题，“应引起各级领导和涉密人员的高度警觉。”
案例
1。2002年5 月16日晚，北京市某杂志总编刘某家中被盗，丢失笔记本电脑一台。
该电脑存有几个方面的内容，包括有关航天领域等方面的资料，均涉及国家秘密。
2。2002年7 月17日，某单位干部李某在北京市某饭店会议室参加全国系统内部
会议，中途去接电话，回来后发现随身携带的笔记本电脑丢失。电脑内存储了机密
级国家秘密工程项目资料。
3。2002年8 月9 日，某部团职参谋曹某乘出租汽车时将一台笔记本电脑丢失在
车上，内有两份涉及军队装备方面的机密级文件。
4。2002年9 月6 日，某部委研究室张某，将汽车停在某小学门前接小孩放学时，
放在车内的笔记本电脑一部被盗，内有关于统战方面的政策内容，为机密级国家秘
密。
加强管理的思考
本刊2001年第12期刊登的《保卫电脑安全》一文，针对电脑（包括台式电脑和
笔记本电脑）在使用、携带中出现的被盗、丢失问题，做了比较全面的报道和分析，
该文指出，所以出现这些问题，其症结在于：“观念淡薄，管理不力”。本文中几
个案子的症结，也概莫能外。
随着信息技术的快速发展，笔记本电脑价格已大为降低，使得笔记本电脑的使
用者大为增加，已呈普及之势。
在使用笔记本电脑的人群中，不乏涉密人员。本文中几个案件中的当事人都是
可以接触到国家秘密的干部和工程技术人员。
笔记本电脑应用普及化，而使用者的保密观念淡漠，保密管理不力，泄密事件
屡屡发生，说明这一问题远远没有引起相应的重视。面对这一严重的情况，我们必
须采取有力措施，加强管理。
一、面对笔记本电脑泄密案件上升的苗头，各地各部门必须给予高度重视，引
起高度警觉，认识到这一问题的严重性，采取积极有力的措施，加强保密管理，遏
制这一苗头的继续发展。
二、必须严格按照《国家秘密载体保密管理的规定》进行管理。该规定对磁介
质形式的国家秘密载体管理，在使用、保存等环节都有很具体的要求，各地各部门
要严格遵照执行，可以就笔记本电脑使用中的保密管理，制定本部门本单位的制度
（或增加有关条款），使管理更具有针对性和操作性。
三、加大对相关违规、犯罪行为的查处、打击力度。一项管理规定在实际工作
中的权威性如何，有效性如何，是否引起重视。不仅与领导重视，制度规范有关，
而且与查处、打击的力度也有很大关系。要使涉密人员遵纪守法，让犯罪分子胆战
心惊，就要增加处罚的力度。“严肃查处”光靠口说是不行的，必须领导重视、制
度规范、查处有力三者综合发挥作用，才能达到管理的目的。
近些年来，世界各国发生的笔记本电脑泄密事件时有传闻，说明这类事件已经
成为世界性问题。对于这种新的泄密渠道和形式，有关部门必须高度重视，及时采
取切实措施，加以规范管理。
第三章屡禁不止的考试泄密案
望子成龙：以触犯刑律为代价
●东建
2002年12月3 日，广东省东莞市中级人民法院依法对被告人蔡汉泉（涉嫌犯泄
露国家秘密罪），张应典、周永成（涉嫌犯非法获取国家秘密罪）进行审判。
东莞市人民检察院指控，被告人张应典为了儿子能在2002年的高考中取得好成
绩，多次要求承印2002年高考试题的东莞市粤高印务实业有限公司总经理蔡汉泉提
供2002年高考试题信息，已经构成了泄露国家秘密罪和非法获取国家秘密罪，特对
犯罪嫌疑人蔡汉泉、张应典、周永成提起刑事诉讼。
经审理查明，被告人张应典的儿子正在读高中，2002年就要参加高考，但是儿
子的学习成绩却让张应典感到希望渺茫。为了让儿子能在2002年高考中取得好成绩，
他想到了高考试题。
如果能知道一些关于试题的信息。那么儿子考试的把握就大了许多。哪里有高
考试题的信息呢？张应典想到了东莞市粤高印务实业有限公司总经理蔡汉泉。粤高
印务实业有限公司是广东省惟一具备全封闭管理条件的印刷企业，承担着2002年高
考试题的印制工作，对于张应典来说，这似乎正是一个机会！
于是张应典在2002年临近高考的5 月底、6 月初，多次打电话给蔡汉泉，说自
己的儿子今年就要参加高考了，希望蔡提供一些2002年的高考试题信息。同年6 月
下旬，蔡汉泉在其公司封闭印刷2002年高考试题期问，利用工作之便，多次接触并
记忆了语文、数学等科目的部分高考试题。6 月26日下午3 时许，张应典再次打电
话给蔡汉泉索要高考试题信息，蔡汉泉便约张应典当晚在东莞市麻涌镇见面。接着，
张应典打电话邀请潮阳市东方（集团）有限公司董事长周永成一同前往。晚上10时
许，张应典、周永成到达麻涌镇的冠德加油站等待蔡汉泉。晚上11时许。蔡汉泉到
达后，在周永成的车内将记忆和预先记录在一张纸上的语文、数学、政治、综合等
科目的部分2002年高考试题内容口述给张应典，因张的视力不好，于是便叫周永成
帮忙记录在纸上。记录完毕后，蔡开车离去，张与周则前往广州并入住艺星大厦。
因张应典次日要出差外地，张便让周将试题带回汕头交给其子。 周永成回到汕头后找到张应典的儿子，将一个密封的信封交给了他，张应典的
儿子证实说，当时周说这是我爸爸的朋友蔡汉泉让他交给我的。在信封内有三张便
笺纸，分别写有数学、语文、综合科的试题，我猜这些是高考试题。语文作文题是
“心灵的选择”，还有几个数学和综合题的题目。因成绩不好，他就将题目交给同
学看，希望同学帮着做答案，并在题目抄下后就把信件扔掉了。他的一个同学拿到
题目�