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但希姆莱还必须小心行事。此时，他虽然控制了仅次于武装部队的最强大的国家权力机器警察，手中掌握了二十五万八干四百五十六名党卫队员，指挥着四个团的拥有武装的特别机动部队和负责监督德国的唯一政治情报机构，但他还没有强大到足以在第三帝国领导体系内争权夺势、为所欲为的地步。希姆莱手中的权力还不足以在希特勒容许的活动范围内左右政治方针。党卫队只能根据希特勒的旨意进行工作。
希姆莱不会忘记曾因党卫队插手外交事务，而遭到希特勒的训斥。
在希特勒建立纳粹政权的初期，列入新德国政策议事日程表上的首要问题，是要求合并奥地利，为了控制德国的对奥方针，有五派人争执不休，最后，党卫队也参加进去。这是因为一桩偶然事件把党卫队和奥地利问题扯到了一起。
奥地利的纳粹党，在1933年的夏天被奥地利右派天主教极权主义联邦总理恩格尔特·向尔菲斯所取缔，几干名奥地利的纳粹分子纷纷逃到巴伐利亚，投进了希姆莱的党卫队的怀抱。
希姬莱将逃亡者编为一个“奥地利军团”，并发给武器进行训练。这些人并没引起什么麻烦，而引起麻烦的是留在奥地利的那些最积极的党员也转向党卫队。
例如：前卫队长弗里多林·格拉斯，他曾经是奥地利联邦军中的一名军官。因在军中组织纳锌军人小组，被驱逐出军队。
格拉所把跟自己一块被驱逐出军队的他的纳粹小组的人，组成一个“军人旗队”。下分六个连，并要求加入党卫队。希姆莱批准了这个要求，并宣布格拉斯所部为普通党卫队第89旗队。
时至今日也无法查明，党卫队二级突击队大队长格拉斯是否将当时自己心中制定的计划报告给了党卫队全国领袖希姆莱。
格拉斯的计划是发动一次政变，把那些被捕的纳粹分子从陶尔斐斯政权下解救出来。当然，这并非是什么新举惜，早在1933年夏天，就有一批纳粹警察官员准备用武力搞掉奥地利政府，因希待勒反对而搁浅。
但是，格拉斯却不听那份邪，他带领一百五十名党卫队员，趁联邦总理召开内阁会议的机会，逮捕政府领导入、占领电台和宣布成立新政府。
维也纳的城防司令支持了他的行动，为他提供枪支弹药和军服，并表示配合他的行动。
但是，格拉斯的计划被泄了密。陶尔斐斯接到报告，立即中止内阁会议，让部长们各自离去。
部长们离去了，只有陶尔斐斯和保安国务秘书卡温斯基留在总理府。
卡温斯基命令调警察到位于纳巴尔豪斯广场的总理府来保卫。他以为此事万无一失，没想到格拉斯的人抢先一步。看门人想领总理从楼梯转角处的暗道逃走，却被冲上来的人截住，并向总理开了枪。陶尔斐斯陶部中弹倒在地上，不久死去。
格拉斯逮捕内阁部长、抢占电台的阴谋没能得逞，反遭到警察镇压。杀害陶尔斐斯的凶手普拉内塔及其六名同谋犯均被处决，其他政变分子也被从严监禁。
希特勒事先知道这次政变计划，但他玩弄两面派手法，在纵容阴谋分子杀害奥地利总理陶尔斐斯的同时，又向外交部指出，要告诫奥地利的党员，对陶尔斐斯不能轻举妄动。
希特勒虽然借刀乐人之后故作公允，但却没能逃脱全世界正义人民的谴责。希特勒一夜之间，跌在举世抗议的浪潮之中，成了公众眼中的万恶杀人犯。
希特勒立即宣布解散“奥地利军团”的武装，并由党的机关对密谋分子进行查办处理。
这时受到最沉重打击的是党卫队全国领袖希姆莱，他的声誉遭到极大损害，只能一步一个脚印地挽回已经被破坏的希特勒对他的信任。
党卫队汲取了这次教训，同时也深刻地认识到：在民族社会主义特权阶级体制的角逐中，参加角逐的是这样一些利益集团。它们只知道以轻率的残忍手段突出自己，根本不考虑大家应遵守的纳粹信条。从1933年起，党以及党的机器国家内集团和派别的斗争，已经变成了褐色统治者们的生存法则，即使有人呼吁注意共同的意识形态，也无法制止来自政权内部本身的阻力。人们宁愿被政府牵着鼻子走，也不肯放弃一点在党内的职权和一分势力。
在这种错综复杂的派别斗争中，作为多种势力之一的党卫队，只能谨慎行事，无所作为。要想发挥自己的权势，在德国强权政治和外交政策方面，它只能听凭希特勒和出他任命的党的全国指导处的摆布。
希特勒和党的全国指导处结希姆莱和他的党卫队在德国外交方面开辟了活动的舞台，允许他大肆施展他的种族主义民族生物学的狂妄思想：推行徳意志民族政策。
1931年，纳粹党全国指导处建立了一个旨在团结所有居住在国外的徳意志人的国外部。后来这个部改名为“国外组织”，发展很快。队伍不断壮大，1937年已拥有五万多名成员，并很快成了一个方面的强大势力，形成了派别之间的斗争。
希特勒曾派人设法解决这种矛盾，均收效甚微。全国指导处的负责人赫斯想到了把解决这件事情的任务交给党卫队。
赫斯请党卫队全国领袖希姆莱选派一个能够消除混乱、建立秩序的人，由他出面去解决这些矛盾。希姆莱抓住这个机会，任命一个最文雅也最狡猾的党卫队副总指挥维尔纳·洛伦茨去领导国外的德意志人，从而把德国外交大权牢牢地零握在手里。
党卫队通过这个徳意志族人中心，不失时机地楔入了德国民族政策一德国外交政策领域，实现了原来的设想，把徳意志族人中心作为党的协调机关。发展成党卫队的一个外交机构，把越来越多的民族政策事务和组织工作吸引到自己身边来。
党卫队和保安处的联络网越来越明显地同外交部官方工作交叉重叠。在许多旨在培植同东南欧各国交往的文化团体和一些协会的中央领导机构中，也公然出现了身穿黑色制服、佩骷樱骸标志的党卫队员。他们主管着这些部门，出任主席、会长一类的职务。
希姆莱跟正式主管德意志族人中心的约阿希姆·冯·里宾特洛甫来往特别密切，他们是极要好的朋友。希姆莱寄希望于约阿希姆·冯·里宾特洛甫，想依靠他使党卫队在外交方面有一个强制性的突破。
里宾特洛甫…一后来的外交部长，成了党卫队外交政策上的高级代理人。
这两位亲近的老友相识于1932年底。那时，里宾特洛甫常将柏林达莱姆区伦策大街9号的别墅借给希特勒用于同巴本举行双方秘密会议。
希姆莱当时担负的任务是，帮助害怕跟记者打照面的希特勒翻越后花园的围墙，进出里宾特洛甫的别墅。
两人从此有了交往，成为朋友。此后不久里宾特洛甫加入纳粹党，并要求参加希姆莱的党卫队。 希姆莱满足了他的要求，并于1933年5月30日，授予他旗队长的头衔。
里宾特洛甫对希特勒唯命是从，他被希特勒提升为外交特别顾问。希姆莱越加表现出对他的诚挚和友情。当他奉希特勒之命在威廉街外交部对面设立一个办事处，想通过自己的通讯网以监视希特勒不放心的外交部的对外活动时，希姆莱慷慨大方地出人出钱，很快就把这个办事处建立起来。
在这个办事处里，很多党卫队的头头们担任要职。党卫队领袖们成了纳粹外交家们最信得过的人，以至里宾特治甫被希特勒任命为德国外交部长时，希姆莱把他视为党卫队的莫大光荣。
里宾特洛甫上台以后，外交部工作人员集体加入党卫队，穿上了党卫队的制服。里宾特洛甫还把儿子鲁夫送到阿道夫·希特勒”警卫旗队服役。
然而时过不久，这两个亲密伙伴却闹翻了。
起因在希特勒身上。占领奥地利之后，希特勒决心扩大德国权力的空间，疯狂地挑起捷克斯洛伐克和波兰境内的徳意志族人问题。这么干，德国外交政策的重点，正好转到党卫队通过徳意志族人中心已经一手控制的民族工作活动领域，外交官员被党卫队挤得只好靠边站了。
在解决波兰问题之后，希特勒于1939年把战争锋芒对准了捷克斯洛伐克。
为解决捷克斯洛伐克问题，希特勒想出了一条诡计：煽动极端保守的教权主义斯洛伐克入民党的领袖们叛国，脱离布拉格的中心政府，同时又鼓励捷克人镇压斯洛伐克叛乱。之后，希特勒又以仲裁者的面貌出场，将双方置于自己的控制之下。
希特勒对党卫队保安处寄予很大期望，他们在解决捷克斯洛伐克问题上唱了主角。
在外交政策上，几乎没有任何一方面可以由里宾特洛甫单独做主了。
1939年1月， 希姆莱在希特勒的授意下，根本不跟外交部做任何磋商，就单独支持日本驻柏林大使大岛浩将军派十名俄国流亡者去苏联，用炸药刺杀斯大林。甚至不顾外交部的反对，讨好阿根廷总统卡所蒂洛，叫他同德国缔结反美同盟；在西班牙，煽动一名亲纳粹的长枪党领袖推翻无意参战的独裁者弗朗哥；在罗马尼亚扶植法西斯铁卫队上台。
1941年1月20日， 铁卫队在布加勒斯特发难，首都各建筑物几乎都落在他们手里，只有总理府还由安东奈斯库本人控制着。情况非常危险，他不得不向希特勒求援。安东奈斯库在希特勒的支持下，终于平息了叛乱。正当安东奈斯库追捕政敌时，党卫队保安处把铁卫队的头头们保护起来。然后，给他们穿上德国军装，乔装病号，运到德国。
希姆莱的这个国中之国，国王是希姆莱，但希特勒却是国中之国的太上皇。
是希特勒和希姆莱共同领导了党卫队的整个活动，只从外交这一侧面也可见一斑。
希姆莱与其他一些纳粹党的要员所不同的是，表面上他从不卷入权力斗争，也从不想把任何一个竞争对手置于死地。他的政治谋略是，让