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……韩德勤的力量已歼灭殆尽。彭、邓近日与
韩会谈，韩站在其本身的利益上，已愿与我私合。韩本人估计，若能迅速得到我之谅
解，则仍能保持其
省主席地位。韩为其本身利益，可能与我靠近，不积极策动蒋派部队东进。因部队小，
东进便无用；部队大则不可能东进。即令东进韩将因控制不住而自
危。韩此时最忧虑者，即为期日久问题扩大，本人虽然自由，其前途终被牺牲。我们主
张与韩成立协
定，进行私合，应迅速释放。如韩背约再行反共，彼力量既小，又在我掌握中，易于制
服。同时王仲廉
等东进决心必更动摇，蒋虽坚持也无能为力，故我们主张与韩成立妥协，释韩要快。
看完电报，毛泽东等人在思考。
苏北，新四军4师师部。
给中共中央发完电报后，陈毅匆匆赶到这里。
在听完彭雪枫、邓子恢的详尽汇报后，陈毅指出：韩德勤被俘，最怕杀他，其后见我不
杀，则力谋保持其江苏省主席地位，故多方哀求央说。此点可以利用。因此可以答应他在今
明两日内在我控制下先行恢复电台。这样，一面便于侦察重庆态度，一面因韩未下台，则重
庆方面就不便以汤恩伯取代之，而汤因未得江苏省主席位置就不愿用自己的主力东进。这样
对我更为有利。韩在我掌握之中，文章更好做。
彭雪枫、邓子恢完全赞同陈毅的意见。
延安。
毛泽东收到陈毅的又一封电报：
……韩求我以巩固其地位之动机露骨而明显。
我们已恢复其电台先与顾祝同通报，并将其真情告顾。第一、二两电已发出，尚未得复
电。据军部通报，汤恩伯已将韩被俘消息报蒋，重庆反共集团正酝酿两种江苏地盘斗争，一
是与我党之争，一是抢主席之争。据此，我们建议，应在蒋对韩决心未下之前，自动送韩出
境，其好处可以进一步利用反共派内部冲突，使蒋感到棘手，或可改善何、顾、韩等对我之
关系，对华中反共实力最大之汤以打击，维持着汤恩伯、韩德勤、李品仙三派的冲突，在华
中对我亦有利，同时更可能使国民党军人及士绅阶层对我有好感。假如再不释放韩，将来释
韩，徒增恶感。且蒋也不至于即将韩之主席撤掉，因有何、顾等之说情。且根据与我摩擦之
孙启人等，于释放回去后即行复职，预料蒋似以韩在苏北敌后坚持，前年兴化之恢复，韩曾
要求将省政府移苏南，蒋未准。因此，日内即送韩到王仲廉部中去似为上策，只着重对蒋、
韩等采取分化争取，则不必附带释韩条件，更可表示我态度。如何，请示，以速为妙。
3月29日，毛泽东等人经过认真研究，给陈毅等人发出复示电：
……同意陈毅所提办法处理韩问题，如陈估计
韩留苏北比较有利，韩去路西反而不利时，即可使韩留苏北。但不论如何，均必须与韩
订立一个秘约
方不上当，对王仲廉部须先礼后兵，不须急打！
3月31日，刘少奇电告陈毅：
……29日何应钦与周恩来、林彪谈话，提出韩德勤被俘事。周答，韩违约到运河西，
并向我进攻，捕杀我人员，致引起冲突，不料累及韩本人，后即
发还人、枪，礼送韩出境，国民党方面对此事虽已模糊知道，但尚无向我提出稍微严重
的交涉与条件
的表示。你们让韩德勤与顾通电，此事可能向重庆方面敷衍过去，汤恩伯已令王仲廉部
主力开回路西，留一部在路东收容韩散兵。
陈毅收到毛泽东和刘少奇的电报后，认为一切条件均已成熟，便决定约韩德勤谈话。
当天晚上，陈毅与韩德勤进行了长达7小时的单独会面。
韩德勤见到陈毅后，羞愧难当，苦笑着说道：“陈军长能屈身见我这败军之将，我无地
自容，深感荣幸。”言罢，提议共同摄影，成立文件以示互信。陈毅答应了他。
“韩主席，”陈毅款款说道，“中国有句俗语，叫做事不过三，我想我们以后可不要在
这种情况下见面了吧。”
韩德勤一听，连连称是：“是啊，我韩某在陈将军面前屡战屡败，这已经是第三次了。
一次是1931年4月4日，在安福城里，我损兵折将一个整师，我也成了您的俘虏；同年9
月，在方石岭，我又做了您的俘虏；眼下这是第三次了。韩某真是愧对陈将军呵。古有诸葛
亮七擒孟获，今有陈毅三捉我韩德勤，要给后人当笑柄了。”
韩德勤滔滔不绝地检讨了自黄桥战役、曹甸战役直至山子头被俘等事，诉说听命于人、
身不由己的苦衷。
陈毅以民族大义和具体事实对韩德勤进行开导和批评，然后说道：“你的苦衷我们知
道，只要你放弃反共立场，为抗日尽心尽职就可以了。这次我们释放你回去，你还有什么要
求吗？”
韩德勤面带难色：“我有两个要求，不知陈军长能否答应。第一，我只身一人返回，恐
怕难以交待，能否还我一部分枪支和人员；第二，能否借给我一些钱，以便回去生存。”
陈毅答应了他的要求。送给他8万元，并送还了他的手表、皮包和手枪。
时，其参谋长代表韩德勤部，彭雪枫代表新四军进行会商，成立协定，议定事项，分交
陈、韩核准，并由陈毅、韩德勤交换一封信，以示同意，即付实施。
4月1日，韩德勤的代表吕汉劲与彭雪枫签订了《新四军军长陈毅与韩德勤会谈备忘录
十条》。由于韩德勤身体不适，新四军4师备了牛车为其代步。
陈毅、彭雪枫设宴为韩德勤饯行。宴后，韩德勤愉快地上了路……
送走韩德勤后，陈毅、彭雪枫、邓子恢联名致电中共中央和华中局：
……从国共双方大局及韩德勤的表现出发，仍
本友好合作态度，进行政治争取，一面提高警惕，不被麻痹，作有力控制，则可能争取
韩为有利时局之
一员。对其立足地，拟划众兴以东、淮阴属来翁集以西、老张集八集以南、运河盐河以
北地区给韩，以衔接到曹甸原防，但不能危害我之战略利益。……
韩在苏北计5年，最初辖有1个军、3个师、10个常备旅，10个保安旅，迄今总崩
溃，转而求我，不能不是反共专家的切身教训。只有力量可以制服反共，也是一个证明。今
后韩或积极寻我报复，或转而带一些觉悟，听韩自择。力量与政
治争取必须双管齐下。
韩德勤返回后不久，便把他的副总部和江苏省府搬到了安徽阜阳，而蒋介石的反共大军
未敢东进。
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1944年3月，延安沐浴在一片春光之中。
毛泽东放下新四军1师发来的电报，心中无比痛快。他走出窑洞，在明媚的阳光下，开
始思考华中大地新四军战略反攻问题。
粟裕等人在电报中说：新四军1师胜利地结束了车桥战役，共歼灭日军大佐以下500多
名、伪军600余名……
车桥是淮安县城东南20公里的一个大镇，位于淮安城、泾河镇、泾口镇、曹甸镇之
间。明朝末年建筑时，因镇边无桥，以水车代桥，故名车桥。1940年2月，在日军凌厉的
攻势下，韩德勤狼狈溃退到车桥，在这里安营扎寨，筑起深沟高垒。1943年春，日伪军大
举扫荡，韩德勤不战自溃，使几十个村镇，数十万同胞沦于日军铁蹄之下。从此，日军盘踞
在这里，又加筑据点50多个。日军曾叫嚣：车桥防御固若金汤，新四军若打下车桥，日军
则自动退出华中。
粟裕站在地图前，反复研究着车桥的战略地位：它位于苏中（新四军1师战斗地域）、
苏北（新四军3师作战地域）、淮南（新四军2师作战地域）、淮北（新四军4师作战地
域）交界的战略机动位置。日伪占据车桥，分割我苏中、苏北、淮南、淮北根据地。如果拿
下车桥，四块根据地将连成一片。
粟裕的眉头紧锁，一个攻打车桥的作战构想悄悄地涌上心头。
师党委扩大会议上，与会人员都在兴致勃勃地议论着1944年的大好形势。副师长叶飞
说道：“我们在极其艰难的情况下度过了1943年。然而这一年也是世界反法西斯战争取得
决定性胜利的一年，盟军在意大利登陆，意大利宣布投降。尤其是冬季以来，苏联红军展开
强大攻势，德国败局已定。”
“是呵，”粟裕接过话题，“小日本在太平洋战场也连吃败仗。从我们华中地区来看，
目前，日军从第11、第13军所辖14个师团中抽出8个师团参加湘桂作战，以新编成的独
立步兵旅团和伪军补充队接替调离师团的任务，总兵力由21万人减少到17万人。华中日军
为弥补兵力不足，一方面收缩防区，另一方面大规模地扩充伪军，现在伪军的兵力已经增至
35万人。中共中央曾有指示，新四军军部也已经决定，要进一步恢复原有地区，争取新的
发展，主动地有重点地对敌展开攻势作战。同志们研究一下，我们下一步的反攻作战目标选
择在哪里比较好？”
粟裕的话引来大家更为热烈的发言。
经过研究，大家认为，为进一步改变苏中的斗争局面，并为深入开展整风运动创造一个
比较稳定的环境，应在淮安、宝应以东发起以夺取车桥为目标的攻势作战。粟裕见大家的意
见与自己的意见不谋而合，便说道：“车桥是联系苏中和苏北的枢纽，是日军第65、64师
团的结合部，仅有日军1个小队和伪军1个大队据守，比较突出孤立。我们决定集中5个团
兵力组成3个纵队发起车桥战役。一个纵队攻坚，两个纵队打援，务必拿下车桥。”
会上决定成立车桥战役野战司令部。由于粟裕要主持苏中区党委扩大会议，便决定叶飞
担任野战司令部司令员，刘先胜任副司令，夏光为参谋长。叶飞受命后，作了具体部署：陶
勇率第3