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第五，进一步完善城市“低保”制度，有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度。
第六，搞好优待抚恤工作。
第七，支持慈善事业发展。
11【答案要点】（1）国有企业的改革方向是建立现代企业制度。现代企业制度是以社会化大生产和市场经济发展的要求为依据，以规范和完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。建立现代企业制度，就是要使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。
（2）建立健全现代产权制度，是构建现代企业制度的重要基础。现代产权制度应具备四大基本特征：一是归属清晰，二是权责明确，三是保护严格，四是流转顺畅。前两个特征决定了现代企业制度产权清晰、权责明确的特征，后两个特征说明了要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。
只有产权归属清晰，才能有效形成一个个明晰的财产所有者的企业法人财产权，从而使企业真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体，企业也才能以全部法人财产依法自主经营、自负盈亏，对出资人承担资产保值增值的责任。产权的顺畅流转，既有利于企业开展资本运营以提高经济效益，也有利于不同性质的资本之间进行收购、兼并、重组，有利于相互参股，实现投资主体多元化和企业产权多元化，构建规范的法人治理结构，真正建立起适应市场经济发展要求的经营机制。
12【答案要点】（1）改革开放以来，我国经济体制改革在理论和实践上都取得了巨大进展，初步建立了社会主义市场经济体制，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，市场配置资源的基础性地位已经确立。但也必须看到，我国的社会主义市场经济体制还处于初步建立阶段，在诸多方面需要进一步完善。还存在经济结构不合理、分配关系尚未理顺、农民收入增长缓慢、就业矛盾突出、资源环境压力加大、经济整体竞争力不强等问题，其重要原因是我国处于社会主义初级阶段，经济体制还不完善，生产力发展仍面临诸多体制性障碍。为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，必须加快推进改革，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力。
（2）完善社会主义市场经济体制的基本要求是：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。完善社会主义市场经济体制的目标是：更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。
（3）正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进、共同发展。正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。正确处理市场机制和宏观调控的关系，坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。
第二部分马克思主义政治经济学原理导论第六章经济全球化与国际经济关系
一、本章新增知识点权威解析
本章为2004年大纲新增的部分。与2005年大纲相比，2006年大纲未作调整。
二、本章核心概念和基本原理
本章的核心概念：经济全球化跨国公司国际经济新秩序对外开放自力更生利用外资
本章的基本原理：
（1）经济全球化就是在生产国际化和资本国际化的基础上，把世界的生产、贸易、金融等活动紧密联系在一起，使各国各地区之间的经济活动相互依存、相互开放的客观趋势。经济全球化的内容主要是生产全球化、贸易全球化和资本全球化。市场经济在全球经济体系中占据主导地位、区域经济集团化日益发展和跨国公司的主导作用增强，反映了经济全球化的发展趋势。
（2）经济全球化的实质是发达资本主义国家占优势、为主导。在不对等的国际经济关系中，发达资本主义国家享有极大的经济利益。其主要表现是：经济全球化过程中的多数规则由发达资本主义国家制定，它们势必会首先从中受益；发达资本主义国家的经济通过经济全球化可以得到迅速增长。发达资本主义国家之间日益复杂的经济关系主要依靠国际经济协调形式来调节。
（3）发展中国家的经济发展具有过渡性、依附性和不平衡性的特征。经济全球化是一把“双刃剑”，对发展中国家既提供了经济发展的机遇，同时也带来了消极影响。由于存在着不合理的国际分工体系，存在着资本的国际扩张和国际积累，发达资本主义国家与发展中国家之间的经济关系既相互依赖关系又不平等，其实质仍然是剥削与反剥削、控制与反控制。
（4）新殖民主义反映的是垄断资本扩张的本性，是发达资本主义国家对发展中国家进行剥削和掠夺的方式。发展中国家为改变自身在世界经济格局中受剥削、受控制的地位，进行着争取建立平等的国际经济新秩序的斗争。
（5）我国要发展社会主义市场经济，实现现代化，就必须实行对外开放。在经济全球化进程中，我国必须解决引进先进技术、发展高新技术产业与降低对发达资本主义国家的依赖的问题，解决引进和利用外资与国内的经济结构调整、经济全球化的新的贸易格局与提高加工贸易的经济效益的问题。因此，必须处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系。
（6）我国的对外开放主要有对外贸易、利用外资、引进先进技术、国际劳务合作四种基本形式。在坚持独立自主、自力更生的基础上，我国逐步形成了经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿边、沿江和内陆中心城市的全方位、多层次、宽领域的具有中国特色的对外开放战略格局。
（7）在经济全球化和我国加入了WTO的新条件下，我国进入了全面提高对外开放水平的新阶段。全面提高对外开放水平就是在更大范围、更广领域和更高层次上，实施市场多元化战略，提高利用外资的质量和水平，坚持“引进来”与 “走出去”相结合，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，获取经济的更大发展。
一、本章常考知识点
历年考试涉及本章知识点的试题多以选择题和材料题的题型出现。主要知识点有：（1）经济全球化的客观趋势。1999年文科考查了经济全球化的表现形式，2002年理科以材料题的形式考查了经济全球化的原因、趋势、影响及我国应对经济全球化的对策。（2）经济全球化与资本主义经济关系。1999年文科考查了造成南北经济差距进一步扩大的根源，2002年文科考查了谋求世界各国经济共同发展的根本途径，2003年材料题要求从和平与发展相互关系的角度说明南北差距扩大、南方贫困引起世界的冲突与不稳定，并运用矛盾力量不平衡性的原理分析解决南北问题的正确途径。（3）经济全球化与中国经济的发展。1992年理科考查了我国发展对外经济关系的形式，1994年理科考查了我国利用外资的方针政策，1995年理科考查了我国对外开放的特点，2003年考查了我国进入对外开放新阶段的标志。
二、本章2005年试题标准答案分析
2005年考试未涉及本章内容。
三、本章2006年重点预测
经济全球化的趋势、本质、影响和应对是当前理论研究的焦点问题，考生应在确立正确理论观点的基础上，提高分析现实问题的能力，特别注意对材料题的分析。此外，全面提高对外开放水平也应引起足够重视。
本章特别注意中国入世后的机遇和挑战。中国遵守规则以及与发达国家贸易保护主义的斗争，包括人民币汇率争端和纺织品争端。
一、选择题Ⅰ（在四个备选答案中，只有一个最符合题意的答案）
1经济全球化发展的客观基础是（）
A生产和资本的国际化B社会分工
C科学技术革命D国际互联网
2生产国际化和资本国际化是以（）
A科学技术的发展为基础的B国际分工的发展为基础的
C经济全球化的发展为基础的D高新技术产业的发展为基础的
3经济全球化的实质是（）
A发达资本主义国家占优势、为主导的经济运动
B发展中国家占优势、为主导的经济运动
C对外开放国家占优势、为主导的经济运动