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12月14日14时止,在印古什共和国和北奥塞梯共和国全境实行紧急状态。在此期间,任命俄罗斯政府副总理希扎担任因特殊情况成立的临时政府首脑。第二天,叶利钦发表告俄罗斯同胞书,呼吁印古什和北奥塞梯人民保持克制,承诺联邦政府将会采取有效措施,合理解决历史遗留问题,恢复当地人民的生存和享受和平的权利。同日,俄罗斯议会民族院也发表宣言,呼吁两国保持克制。重申在联邦内各民族都享有平等的权利。11月4日,临时政府首脑希扎与印古什代表经过谈判达成了从当日20时起停火的协议,北奥塞梯危机有所缓解。
第二部分第一次车臣战争(2)
11月10日,俄罗斯军队开进印古什,同时对印古什的邻国宣布实行紧急状态。印古什共和国对俄罗斯的做法非常愤慨,表示要与俄军展开游击战。
11月14日,车臣共和国开始干预这个事件,总统杜达耶夫发表声明,谴责俄罗斯军队开进印古什的目的在于入侵车臣。他认为造成印古什事件的根本原因是俄罗斯领导人顽固坚持错误民族政策。他还攻击北奥塞梯领导人引狼入室,让俄罗斯以此为跳板,对高加索兄弟发动侵略。他宣布在车臣西部实行战争状态,并且扬言,如果印古什兄弟需要,车臣人民将与他们站在一起,共同抗击俄军的入侵,保卫自己的家园。
15日,车臣部队与俄罗斯军队发生交火,双方都有人员负伤。这是俄罗斯军队第一次与车臣武装发生正面冲突。
12月10日,俄罗斯议会通过了《关于调解印古什共和国和北奥塞梯共和国内部武装冲突的决定》,以及关于印古什和北奥塞梯局势的声明。《决定》和《声明》改变了冲突初期对北奥塞梯偏袒的态度,要求双方坐下来谈判。将北奥塞梯临时政府改为印古什和北奥塞梯共和国临时政府,由相对中立、冲突双方认可的俄罗斯政府副总理沙赫赖担任临时政府首脑,继续从事调停工作。从长远上讲,准备利用与格鲁吉亚划分边界的时候,平衡两个国家间的领土争端。
在俄罗斯政府和军队干预下,印古什和北奥塞梯的冲突暂时得到了解决,但车臣人在其间的表现引起了联邦政府的警觉,有人认为车臣人正在高加索招降纳叛,把与联邦政府的冲突扩大到车臣之外。
在俄罗斯这样一个国家里发生这些事情是不能允许的,而所有这些又大都因车臣宣布独立引发的。为此,叶利钦下定了绝不让车臣脱离俄罗斯的决心,这也成了他处理车臣问题的底线。
那么,为什么莫斯科在长达几年的时间里,对车臣的变化熟视无睹,在从车臣撤军等问题上还做出了重大让步,最后形成了养虎为患的局面呢?答案不止一个,而这些答案恰恰是摆在叶利钦面前的难题,需要他做出决断,做出选择。
这些难题之一是上面提到的,如何同时扮演好“民主斗士”和“国家卫士”这两个角色。其二是如何应付西方的指责。因为此时的叶利钦正迫切需要西方的支持。其三是如何面对国内反对派。因为他不能在自己立足未稳的情况下,给对手以口实。其四是他知道与车臣的矛盾一旦激化就只能通过武力解决,而这种方式能不能起到杀鸡骇猴作用还是个未知数。如果对于其他要求独立的国家没有起到震慑作用,能对所有的自治共和国都出兵吗?所以,他必须慎之又慎。
在这万难之际,叶利钦想出了“以夷制夷”的办法,而这种办法不论成功与否,都不是一朝一夕的事情。它的基本条件是在境外要给执政者制造麻烦,在境内要有代言人。
从1992年起,莫斯科冻结了车臣的财政,很快就使这个共和国的经济到了难以维持的程度。随后,叶利钦又在1992年10月出动武装力量,封锁了车臣边境,宣布车臣实行紧急状态,断绝了它与外界的联系。此后,联邦政府开始资助他们在车臣境内的代理人,把武器和资金源源不断的送给了杜达耶夫的反对派。
当时莫斯科在车臣的代理人是阿夫图尔哈诺夫,他们在1992年3月、1993年4月,曾经两次向杜达耶夫发起过“软硬兼施”地冲击,但都被对手击溃了。
1994年7月,阿夫图尔哈诺夫应召赴莫斯科,与总统办公厅主任费拉托夫进行了长时间交谈。几天后,车臣反对派加紧了活动,8月2日,他们宣布罢免杜达耶夫的职务。但后者却说阿夫图尔哈诺夫是莫斯科豢养的卖国贼,反倒命令他交出武器,解散武装,声称要对他们进行严厉制裁。
这时,车臣确实已经内外交困,经济崩溃,民穷财尽,同时,反对派的力量也已经基本形成。以Y阿夫图尔汉诺夫为首的反对派占领的纳德捷列奇纳亚区,实际已经成了全车臣反抗杜达耶夫的中心。
杜达耶夫也深感形势严峻,他在这年8月23日,通过车臣新闻社发表讲话,指责俄罗斯对车臣进行经济封锁、武装干涉和颠覆。在讲话中,杜达耶夫强调:鉴于俄罗斯情报机关在车臣境内的破坏活动和保存大规模杀伤性武器造成的威胁,车臣政府请求联合国专门委员会,向车臣派遣特别代表,监督俄罗斯武装部队的动向,并把这一问题长期置于国际监督之下。
俄罗斯方面否认杜达耶夫的指责,并且声明不准备通过武力解决车臣问题。
9月3日,莫斯科认为时机已经成熟,是几年来的“深谋远虑”得到回报的时候了。于是,揭开面纱,公开发表了《告车臣人民书》,呼吁车臣人民行动起来,推翻杜达耶夫政权,明确表示支持反对派。
9月15日,杜达耶夫发表声明,谴责俄罗斯当局正在以武器和金钱支持反对派,同时下令在车臣实行戒严和宵禁。
10月份,杜达耶夫的部队对反对派控制的据点发动了多次进攻,造成了数百人伤亡。
第二部分第一次车臣战争(3)
从1994年11月起,反对派发动了对杜达耶夫的反攻。11月17日,在联邦武装力量的支持下,反对派攻克了杜达耶夫武装控制的据点布拉茨科村,击毁了步兵战车3辆、装甲运兵车1辆、高射炮1门。
车臣武装力量司令部在这次战斗结束后向媒体揭露,是俄联邦正规部队动用坦克、火炮和飞机向该村发动的攻击。
遭到打击的杜达耶夫将整个国家引入了战争状态。11月22日,车臣成立了以他为首,由九人组成的国防委员会,责成政府制定将经济转入战时轨道的计划。
23日,杜达耶夫的支持者在格罗兹尼总统府前举行大规模集会,表示响应政府号召,拿起武器,“抗击俄罗斯及其代理人的入侵”。
从24日开始,车臣反对派基本形成了对格罗兹尼的包围,并且发起对外围几个村镇的攻击。
25日晚上,在武装直升机和火箭炮摧毁了杜达耶夫武装阵地后,由40辆坦克组成的反对派装甲车队,开始向格罗兹尼市内推进。11月26日早7时,先头部队占领了共和国国家安全局和内务部大楼,上午9时,反对派攻进了总统府。
然而战斗远没有结束,或者说刚刚开始。当反对派的坦克攻进杜达耶夫政权这几个象征性建筑后,发现里面空无一人,所有阁员和武装分子都不知去向。反对派意识到出了问题,但为时已晚。随着杜达耶夫一声令下,整个城市几乎同时变成了战场。没过多久,藏在各个角落里的狙击手,就把反对派的队伍打得七零八落。
对格罗兹尼的突袭失败了,反对派在这次进攻中不仅没抓到杜达耶夫,还有70多名赶来助战的俄军士兵和下级军官成了杜达耶夫的俘虏。开始,莫斯科不承认这些俘虏所干的事情是政府行为,无奈被俘士兵把一切都招了。车臣方面对莫斯科辩解的回应是:如果莫斯科不承认这些俄罗斯公民——军官和现役士兵站在反对派一边,并且参加了对车臣的战争,就要在11月29日枪杀他们。
至此,策划了三年,通过车臣内部解决问题的计划功败垂成。恼羞成怒的叶利钦于11月29日早晨6时,发出了措辞强硬的《致车臣共和国武装冲突参加者的呼吁书》,他在这份近似于命令的文件中,要求车臣交战双方必须在48小时之内停止军事行动,放下武器。在命令中叶利钦指出,如果他的要求在规定时间内得不到执行,就将在车臣全境动用国家拥有的全部力量和手段制止流血,保护俄罗斯公民生命、权利和自由,在车臣共和国恢复宪法法制、法规与和平。
同日,被打得溃不成军的车臣反对派表示同意执行叶利钦命令,但杜达耶夫的发言人却拒绝响应联邦总统的呼吁。这位发言人在他所发表的声明中,要求所有伊斯兰国家不能对车臣的处境置之不理。
杜达耶夫的态度把叶利钦逼上了绝路。要么允许车臣“独立”;要么动用武力解决问题。不可能突破底线的联邦总统终于选择了后者,因为与三年前相比,他已经有了动武的条件。
二是谁错过了政治解决良机
1994年11月30日,也就是叶利钦发出停火命令的第二天,杜达耶夫政权总理Я·马莫达耶夫以车臣政府的名义发表了一份声明,他在声明中说:
昨天,俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦针对车臣和车臣目前的局势发出了气急败坏的强烈警告,似乎俄罗斯的全部灾难皆来源于此。
他在俄罗斯大政治生活中的某些持反对意见者,利用有时自然发生的事实,煽风点火,有意识地企图唆使鲍里斯·叶利钦迈出强硬的悲剧性的一步……
人民信任的车臣共和国政府和深感不安的人民,能够通过折中方案和车臣共和国宪法达成全民族的一致,而且有具体的相互可以接受的建议,通过政治手段明确俄车关系。
我们呼吁俄罗斯总统叶�