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7月20日，日军参谋总长闲院宫秘密奏请天皇批准对苏作战。天皇裕仁深为忧虑。天皇想，此次对苏作战是极其危险的，如果苏联方面正式进行回击，从日苏之间的军事力量和经济力量对比来看，日本不是苏联的对手，必定会陷入严重困境。为此，天皇明确反对此次作战。
由于天皇没有批准对苏作战，参谋本部也就没能对驻朝日军发出动用武力的命令。尽管如此，参谋本部并未向驻朝日军传达天皇的要求，只说动用武力的问题“暂时延期”了。另一方面，参谋本部作战课和驻朝日军的参谋长长勇等人仍在心照不宣地进行合作。尽管在张鼓峰发动战争的计划被制止了，但他们却制造了所谓“苏军在张鼓峰附近的另一丘陵地带越境进攻迫使日军反击”的借口，在7月30日向苏军开战。
这一天的夜晚，日军以从朝鲜调来的第19师团为主力，在炮兵掩护下，向张鼓峰、沙草峰苏军阵地发起进攻。苏军顽强抗击，终因寡不敌众，在早晨6时25分丢失了张鼓峰、沙草峰两高地。
8月3日，苏军第40步兵师奉远东方面军司令部的命令，在道路泥泞和气候恶劣的条件下，经过三天的急行军到达了作战地区。
8月5日，苏军2万余人在近百门大炮、200多辆坦克的支援下，向日军发起了反攻。经过艰苦的战斗，苏军终于夺回了张鼓峰和沙草峰高地。8月7日，日军从早晨开始发起了近20次殊死的冲击，企图夺回丢失的阵地，但均告失败。被击退的日军把3000多名死伤的官兵抛弃在战场上，仓惶退到了图们江口西岸。
8月6日，关东军司令部在迫不得已的情况下，给东京发去了令人惊慌的消息：俄国人以优势兵力对张鼓峰高地转入反攻。日军被迫放弃已占领的阵地。战斗仍在激烈地进行。
东京大本营接到电报后，感到情况紧急，立即给驻莫斯科的重光大使发出指示，让他迅速与苏联领导人进行谈判。
几天前，东京刚刚给重光大使发出不与俄国人举行任何谈判的命令，要他抵制各种和平建议。可是现在的形势相反，有田外相、板垣陆相、米内海相和参谋总长闲院宫等在参谋本部的办公室里整整坐了一夜，急切等待着重光大使从莫斯科发回有关和谈结果的报告。
外相手里拿着有关张鼓峰材料的文件夹，在办公室里来回走着。他明白，这些文字材料起不了多大作用。外交上的根本论据就是实力，可实力不在他们一边。不过，他仍然把他的前任准备的这个文件夹留在手边。万一将来要给重光大使下达什么新指示，这些材料还能用得上。
时间过得真慢……有田外相展开文件夹，漫不经心地翻着文件。板垣陆相懒洋洋地眯缝着一双惺忪睡眼，默不作声地注视着有田外相。
就在这时，陆军次官东条英机走进了办公室，他说：“重光大使与苏联大使的谈判已结束，详细内容将用密码电告。”
办公室内的紧张气氛更浓了。译报员终于送来了会谈的详情，双方已达成互谅协议，同意维持在张鼓峰地区的旧边界。
板垣陆相长长地松了一口气，他说：“这是暂时休战，等着瞧。”
通过“张鼓峰事件”，日本大本营得出了这次武力侦察的结论：苏联并无大举出动之意，日本可以平安无忧，继续实施对华作战。同时，日军在张鼓峰地区遭到的失败，使陆军将领们不得不作一番思考。但仅仅是思考而已，他们决不会因为这次失败而放弃向北推行的皇道计划。
1939年3月，希特勒和墨索里尼的成功，给日本将领们的战争情绪加了温。陆相板垣致电希特勒，对他占领捷克斯洛伐克的苏台德地区表示祝贺。电文写道：“帝国军队对德国实施苏台德战役的成功表示由衷的喜悦和祝贺，并祈祷神保佑获得更大的成功……”
1939年5月，为了对援助中国抗战的苏联进行武力恫吓，日军又在中国东北的西部中蒙边境制造了诺门坎事件，发动了规模较“张鼓峰事件”更大的反苏军事挑衅。
诺门坎地区位于蒙古东部与黑龙江省交界的地方，亦称哈勒欣河地区。外蒙古具有重要的战略价值，连接苏联东部和西部的大动脉——西伯利亚铁路的东段就位于离蒙境不远的北面。日本认为，如果占有外蒙古，“就可以使苏联势力退出远东”。
早在军事行动之前，日本关东军就对诺门坎地区苏蒙兵力的配置及当地地形和自然条件，进行了周密的侦察。1939年4月，关东军司令部根据详细的侦察，策划制定了《满苏国境纠纷处理纲要》。该《纲要》认为：在边界线明确地区，苏蒙军如越境，就“迅速歼灭之”。为此，“暂时地进入苏蒙境内亦可，如在边界线不明确的地方，可由防卫司令官独立自主地认定边界线”，在此地区与苏蒙军发生冲突时，“不论边界如何，务期取得胜利”。
12。南进！（2）12。南进！（2）
得到大本营陆军参谋总长的批准后，关东军司令官立即开始实施进攻苏联的“大津”计划。
关东军打算为张鼓峰战斗的失败进行报复，决心至少要推进到贝加尔湖。
为完成“大津”计划，关东军组建了第6军，委任荻洲立兵中将为司令。该军辖2个师团，并配属步兵13个大队、反坦克炮112门、坦克70多辆、汽车400辆和200架战斗机。
这次行动已不是国境线上的一次小冲突，而是使用战略部队的一次战役。
为此，日本大本营内展开了激烈争论。一方主张严惩苏军，一方认为应少惹是生非。最后还是主战派占了上风。板垣陆相出来说：“只是为了一个师团的小事，用得着如此面红耳赤地争吵不休？干脆交由关东军自行处理。”关东军司令官在得到日本大本营的同意后，便立即像一匹脱缰的野马奔腾起来。
6月27日，日军突然出动大批机群，对塔木斯克机场等军事设施进行了闪电袭击，击落击毁苏军飞机124架。
7月2日夜，关东军第23师团主力强渡哈拉哈河，向蒙军第6师发起了进攻。日军由于数量上的优势，在7月3日拂晓前占领了巴英查岗山及其附近地区。
苏联前线司令官朱可夫随即命令所有的预备队立即向巴英查岗山方向前进，并向日军展开进攻。同时命令炮兵和轰炸机、歼击机加强对哈拉哈河渡口的轰炸和炮击，阻击日军继续渡河和在巴英查岗山地区的兵力集中。
上午9时左右，苏军坦克第11旅前卫营的先头分队进抵巴英查岗山地区。随即，双方在一望无际的大草原上，展开了一场激烈的厮杀。
苏军指战员在力量悬殊的情况下，勇猛顽强，向云集在巴英查岗山的日军展开了猛烈攻击。战至5日凌晨，日军的抵抗被粉碎，开始仓惶退去。几千具日军尸体，大量被击毙的马匹，被击毁的火炮、车辆，遍布巴英查岗山。
随后，朱可夫将军下达了转入全线防御的命令。荻洲立兵中将认为，苏军放弃积极的战斗行动，显然是疲惫不堪，无力发动进攻了。彻底粉碎苏军的决定性日子到了。于是，他洋洋得意地把这一情况报告了东京大本营。荻洲立兵中将宣称，苏军最多只能在诺门坎地区集中1100余名步兵和1万名骑兵，而日军的兵力则超过苏军的五倍。况且，苏军后勤运输极度困难，甚至行军厨房用的柴禾，也要到500至600公里以外的地方用汽车拉。
东京大本营欣喜若狂，立即敲了定音鼓：胜利，彻底胜利！板垣陆相对记者发表谈话：俄国人无能力作出重大之举。他们在日本的英勇精神面前软弱无力。帝国军队占有数量上的优势。俄国人惟一能走的一步棋，就是被迫退到沙漠和沟壑中进行防守。事实上俄国人已承认自己失败了。俄国军队被粉碎了！日军沿皇道前进！
关东军更是欢天喜地。他们认为，在诺门坎附近即将粉碎俄国人……
日本人正在准备进行最后一次毁灭性的突击。军队不断向冲突地区集结，并从旅顺口运来了重型要塞炮；据说，这种炮可以摧毁任何防御工事。第6军像一根压紧的弹簧，又像沙漠里的一条眼镜蛇缩成一团，准备突然出击。
关东军司令部根据参谋本部的指示，签署了命令，派联络官送往各军。命令中说：天皇在上，祖先有灵，对苏军阵地的进攻将于8月24日拂晓开始。
这一军事机密倒是没有泄露。可是，日军统帅部万万没有想到，苏军大反攻的时间比他们提前了四天。原来，苏军转入防御不过是朱可夫将军的计谋。
苏军一边发布假情报，使日军弄不清苏军的真实意图；一边增派大量的军队准备反攻。到总攻前，苏军在第一线的战斗部队已有3个步兵师、7个坦克旅和2个炮兵团，另有5个师和大批飞机处于待命状态。
1939年8月20日，是个星期日，天气晴朗。日军根本没有做防御准备，军官照常到外地休假。5时45分，朱可夫将军下达了进攻命令。苏军炮兵立即向日军猛烈开火。在空中，150架飞机进行猛烈的轰炸和扫射。日军在炮火中四处奔命。
经过五天的激战，苏军以优势兵力完成了对拥有7万名精锐步兵的日本第6军的合围。这一战，日军共死伤5万多人，损失飞机180多架，火炮损失达72％，可以说是遭到彻底的失败。
8月23日，正当日军在中蒙边境被打得惨败时，苏德两国正式签订了《苏德互不侵犯条约》。按照日本人的话说，希特勒把日本兄弟给出卖了。对此，日本内阁大臣们怒不可遏，立即向德国政府提出了强烈的抗议。
由于德苏缔约，宣告了刚刚上台不久的平沼内阁的外交惨败。在内外交困的情况下，8月29日，平沼首相被迫宣布辞职。他在辞职声明中痛悔莫及地说：“欧洲形势复杂离奇，我国以往的政策到此为止，本人辞职下台。日本帝国需要新的首相、新的内阁，另行制定新的外交政策。”
张鼓峰、�