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观察人士认为，中央现在已经将执政能力建设看作最为紧迫的政治任务，而减少和完善领导班子建设被看作是此项政治任务的重中之重。
目前一些政府机构重叠，领导职数过多。以县级的文教卫系统为例，不但有分管副书记，还有分管副县长，有的还设了文教卫领导小组，不但有组长、若干副组长，还下设办公室。
据悉，今后中央将加强对党政领导干部的选配和管理监督，减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责。在减少党委副书记职数、以适应常委分工负责制的同时，也要适当扩大党政领导成员交叉任职，切实解决分工重叠问题，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。
观察人士分析认为，未来中国省市党政拟设三位副书记：一个兼省长，一个负责党务，一个兼纪委书记。但目前各省市自治区中，副书记的职数却是有多有少，多数省市副职还停留在5～6位之间。
上午11点，已在《东方晚报》副总编辑位子上干了8个月的贾诚实急急忙忙走进位于东湖北路1号的报社。此时，社内人来人往忙乱一片。
20多分钟前，美国军队开始进攻伊拉克。尽管报社所有人都知道这一天会到来，也制订了工作预案，但当战争开始的消息传来时，大家还是如饥饿的猎豹闻到血腥味一样兴奋，全体采编人员都处在紧张亢奋之中。
贾诚实刚进办公室，总编室主任高原红就闯进来。“教头，我们怎么干？”她的声音是激动的也是嘶哑的。
在报社，上上下下都叫贾副总编的绰号：教头。这是他当了副总编后，不知是谁先叫的，大家就自然地跟着叫了。他看看高原红刚要说话又忍不住突然笑了，眼前这位人民大学新闻学院高才生蓬头垢面，一身运动装，白领的精悍女人的妩媚在她身上不见踪影。贾诚实想，这哪像个没结婚的白领丽人？“几点睡的？”
高原红从办公桌上拿了根烟，点着后猛吸两口：“早上8点才睡着。10点40接到新华社的同学来电话说打起来了。我就像被人抽了筋似的蹦起来，一点瞌睡也没了。”
贾诚实打开电脑：“我看你头也没梳牙也没刷。”
高原红不好意思地嚷道：“一半是诽谤一半是事实。头没梳，牙刷了。嗨，不要哪壶不开你提哪壶呀，我们是不是按预案走出号外？”她边说边整理乱糟糟的头发。
贾诚实在网上搜索：“当然出。你注意到没有？萨达姆没被第一波攻击干掉，安南表示遗憾。这次美国佬牛，让记者跟着部队搞嵌入式新闻。”
高原红给贾诚实倒了杯水，又给自己倒一杯：“我建议号外一版主打标题就叫‘战争爆发’，不搞花哨的东西，一目了然，现在关键是要快。”
贾诚实表态并吩咐道：“我同意，你马上通知开编前会。请广告部的钱冰冰和发行部的汪洋参加。”
“嘀铃铃……”贾诚实拿起电话：“喂。”他挥挥手让高原红快去办。
电话里传来正在外地出差的社长孙强的声音：“教头，给你家里打电话没人接，估计你到报社来了，手机怎么是关机的？”
贾诚实赶紧掏出手机一看，没电了。他对着话筒说：“没电了，昨晚忘了充电，刚才急急忙忙没顾上看。社长，我的意见还是按预案出号外。”
孙强果断地说：“我同意。但要报告宣传部和新闻出版局。这样吧，这件事我来办，你全力抓号外的出版，看看钱大圣能不能弄点广告。另外，新闻别过分，严格按联合国1441决议的框架来安排版面，暂时不要评论。”
“好的，我已经通知开编前会了，再见。”放下电话他拿着笔记本起身去会议室。
贾诚实走进会议室时，十几个编辑已经在议论怎么做版面，不少人是打着哈欠在讲话。
一身职业女装的广告部副主任钱冰冰和发行部主任汪洋也在座。
贾诚实坐下说：“大家辛苦了，凌晨3点才下班，现在又要上班。刚和社长通了话，他在广州出差，要我向大家道辛苦。闲话少说，开始工作。我根据预案先说个意见。”他翻开记录本，又看了一眼高原红，她的眼睛红红的，但炯炯有神。“做八个版的号外，由大侠统筹。”
《新闻界》 号外（2）
高原红听了这话精神一震，摸出烟刚叼在嘴上，又下意识地斜了一眼挂在墙上禁止吸烟的牌子。
贾诚实笑着说：“想抽就抽吧，今天不受会议室严禁吸烟的管制，给我也来一支。”汪洋赶紧站起来给他点烟。贾诚实边说“谢谢”，边用余光看了看坐在右前方的钱冰冰。两人的目光碰在一起，钱冰冰翘翘嘴，一副不屑的样子。贾诚实收回目光继续说：“一版就用一张大照片，四个大字‘战争爆发’，再弄几条导读；二版要表明世界的态度，比如联合国的态度，欧盟的态度，俄罗斯的态度，还有中国的；三版是重头戏，重点是第一波进攻的情况，这次美国主要是步兵作战，说是要打巷战，会比较好看；四五版跨版连起来做，可以考虑放战争走势图和战争分析，央视已有专家分析，把它端过来；六版做伊拉克的反应，重点是萨达姆和他两个儿子在干什么？还有他的共和国卫队在哪里？七版做战争背景，用已经准备好的资料；八版做伤亡情况或者做战争中的巴格达。大家说说吧。”
高原红猛吸一口烟，然后掐灭烟头说：“教头的安排我认为是比较到位的，关键还要靠实施。我算了时间，如果要下午4点出报，赶在下班前上市，给我们的时间就只有两个半小时，所以必须抓紧时间。”
汪洋说：“我已经通知投递员下午3点上班，大约可以组织400人上街卖报。建议号外的开印数控制在两万份。”
贾诚实想想后说：“还是3万，让记者和广告部的同志也上街，这样就有500多人，每人60份报纸。你看怎么样？”
汪洋说：“我这里没问题。但报纸好不好卖还要看大侠编得怎么样。”
高原红用调侃的口气说：“这是两码事啊。我尽量编好，这个新闻事件本身是能引起人们强烈的阅读欲的。报纸卖得好不好跟编得好不好关系不大，好的销售员就是一堆大粪他也能卖出去。”
汪洋做停止的手势：“STOP，我们可不是布什和萨达姆，卖不好打我的屁股行不行。”
贾诚实哈哈一笑：“女人的屁股怎么能随便打。”他又对钱冰冰说：“对了，社长说看看能不能弄点广告？”
钱冰冰得意地说：“想到我们广告部了？我报告一下，从二版开始到封底，每个版都安排了1/4版的广告。大概有30万的进账。”
贾诚实不信：“这么快就搞定了那么多广告？”
钱冰冰又斜他一眼：“你们采编部有预案，我们广告也有预案。为了这些广告准备了一个多月呢。就怕美国佬不打了，我这可全是品牌广告。”
贾诚实问汪洋：“有这么多广告，能不能用好点的纸印？”
“用80克的涂布纸吧，又漂亮又有分量。”
贾诚实决定道：“我同意。你再算算成本，给社长报告。好啦，同志们，开始干吧，午饭我请客。”
大家议论着走出会议室，一进总编室高原红就对一个编辑说：“今天可没时间磨蹭。号外不可能是精品，时间是第一要素。”她又对另一个编辑讲：“胖子，盯着即时新闻，我们最后截稿时间13点10分。特别要注意萨达姆的动向，他死里逃生一定不会放过布什。”
有编辑对高原红说：“大侠，中午教头请我们吃什么？”
高原红已走到电脑旁眼睛盯着屏幕，那上面正滚动播出新闻，她抬头问：“你说什么？”
“教头中午请我们吃什么？”
高原红操纵鼠标在点击屏幕：“有5块钱的盒饭就不错了，还想鱼翅燕窝呀。”
一个坐在电脑前的编辑叫道：“这下新华社风光了，抢到了第一，比法新社的消息还快。哎，我的U盘到哪儿去了？”
另一个编辑说：“还是CNN牛，又弄到了独家，现在全世界的媒体只有他们还在巴格达。他妈的，伊拉克共和国卫队干吗去了？怎么不见踪影呀？”
“恐怕萨达姆真要跟拉姆斯菲尔德打巷战。”有个编辑应道。
高原红对女编辑说：“美女，去机房看看，组版的来了没有，没时间了。”
有编辑问高原红：“照片怎么办？网上这些像素太小了，放不大。”
高原红答道：“去BBC或CNN等国外网站看看，他们图片养眼。”
与总编室一片忙乱相比，贾诚实的办公室还比较静。桌上已有一叠打印出来的稿子，他拿起电话拨进总编室：“喂，叫大侠。”话筒里传来高原红的声音：“教头，找我？”贾诚实看着桌上的稿子说：“中国表态了，希望尽快停止军事行动，这是国家的态度，在号外里要突出。”
“放二版头条吧。一版还是重点做开战和美国想15天内解决问题的新闻。”
“照片怎么样？新华社有片子来吗？此刻照片可比文字更有力量。”
“我们还在找战斧导弹片子。已有伤亡的图片，还有萨达姆的电视讲话图片。”
贾诚实叮嘱道：“好的，每个版子都要把养眼的照片作为主打，全部付印完再吃饭。我请钱大圣安排同志们吃自助大餐。就这样，要快。”
钱冰冰走进办公室：“都给你安排好了，比给你点烟强吧？”
贾诚实笑了：“人家汪洋不就给我点了烟嘛，吃醋啦？”
钱冰冰走到贾诚实的座椅边：“我可不愿吃什么醋，只是心疼你，昨晚没睡吧。”
贾诚实翻看着稿子：“还可以，睡了3个多小时。要是知道布什今天打萨达姆，打死我也不会去你那儿。”
钱冰冰温馨地说：“怎么？后悔啦？”她边说边闻闻贾诚实：“回去没洗澡呀？身上全是我的味儿。”
贾诚实站起身来，抱住钱冰冰：“要是有别人的味儿，�