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⑺媸弊急阜瓷ǖ矗源蚧骱屯献〉腥耍拐挡慷铀忱亟姓倒ぷ鳌Ｖ劣昙酒诩洌鲜龈魇Τ分帘咴档厍姓怠Ｔ谟昙厩埃�308师和312师以整训为主，但不远离故人，使其不敢抽调兵力用于扫荡，以利于敌后游击区的巩固和发展。
人民军总部采纳了上述建议，并把军令整训安排在政治整训、部队整编和装备整顿之后进行。各师按总参谋部的统一教材，由顾问帮助组织训练，时间为两个月。6月开始，8月结束。训练的内容是五大技术、攻坚战术和歼敌大股援兵的运动战战术。担负敌后作战任务的各师，增加反扫荡战术的训练。总部还为准备西北作战举办了几期营以上干部的短期训练班，由军事顾问张志善等具体帮助训练班的教学工作，并担任讲课。战士则以2／3的时间着重于技术和战斗动作的教练，其余时间，作攻坚和野外战斗演习。连、排干部除参加战士同练技术以外，着重研究攻坚战术。基本训练结束后，以营为单位进行了实兵实弹演习。经过军事整训，部队明显地提高了指挥能力和战术技术水平，为下一步作战作了比较充分的准备。
在这期间，敌后斗争的形势又趋严峻。法军从和平撤出后，为扭转局势，集中战略机动兵团加紧进行扫荡，企图加强对北部平原的控制。从1952年3月至5月，连续在游击根据地进行了近20次大扫荡，每次扫荡动用的兵力多达12至20个步兵营，40至50门重饱，上百辆装甲车、运输车以及机动船和飞机。6月以后转为中小规模的反复扫荡。
顾问团认为，加强敌后斗争，巩固和扩大敌后根据地，大力发展敌后游击斗争，对改变北部战场和整个印度支那的军事形势具有重大的战略意义。早在1951年9月25日，政治顾问团团长罗贵波为了扭转当时越方在北部平原敌后斗争的不利局面，曾就敌占区与游击区工作问题向长征提出意见书。9月27日至10月5日举行的越南劳动党二中全会，专门作出了《关于敌占区和游击区的工作任务和方针的决定》，旨在扭转只注意主力作战，轻视游击战争的倾向。顾问团积极帮助人民军贯彻越南劳动党二中全会决定，加强敌后斗争。1952年3月18日，罗贵波、梅嘉生、邓逸凡（此时，韦国清在国内治病，根据中共中央指示，罗贵波从年初开始兼管军事顾问团的工作。1952年5月底，中共中央军委任命罗贵波兼任军事顾问团团长，梅嘉生为第一副团长，邓逸凡为第二副团长）应邀参加人民军总军委扩大会议，研究敌我情况及1952年的任务。罗贵波在这次大会发言中，着重对敌后斗争问题提出五点建议：（1）对敌我情况的认识。指出法军虽然受到打击和消耗，但没有遭到严重打击。目前敌在军事上仍占有优势，还有力量继续进行扫荡，我必须继续准备反扫荡，只有在反扫荡中不断打击敌人，才能逐步减少以至停止敌人的扫荡，改变敌我斗争形势。同时，必须努力争取政治上的优势，这是坚持敌后斗争与敌后反扫荡的重要问题。（2）贯彻正确的战术思想与作战指导思想，主要是贯彻游击战的战术思想和作战指导思想，积小胜为大胜，纠正要打大仗的片面思想，也要纠正机械理解保卫村庄、保卫地方的思想。（3）加强敌后斗争的统一领导、指挥与精简部队机关，迅速统一敌后工作的领导，制定敌后部队机关的编制及实施计划，健全联区和省的军事领导机关，明确其工作任务和工作方法。（4）加强敌后群众工作，严格群众纪律，加强对群众的宣传教育，同时帮助群众做好反扫荡的准备工作。（5）搞好敌后供应，一方面由上面负责供给，另一方面要做群众工作，设法就地解决。
梅嘉生、邓逸凡应邀在会上讲话，对敌后统一领导、反扫荡战术原则、开展水上游击战、敌后地区扩军、敌后政治工作、防奸保密、教民地区具体政策及召开敌后干部会议等问题提出具体建议。
人民军总军委采纳了军事顾问团的意见。5月，总军委决定成立红河左岸战区，指定了战区领导成员，统一了敌后这一地区的领导，把左岸建成北部平原稳固的根据地。7月，总军委召开北部地区敌后工作会议，贯彻党的二中全会的决定和3月总军委扩大会议的精神。梅嘉生应邀参加会议，并向出席会议的干部介绍了中国的敌后斗争经验。会议就敌后反扫荡进行了经验总结。
这段期间，由于劳动党中央和总军委加强了对敌后斗争的领导，采取了许多切实有效的措施，使敌后工作更趋活跃。除北部平原地区巩固和发展了和平战役期间在敌后取得的重大胜利外，中部平治天地区在主力部队帮助下，大力开展游击战。在中部五联区广南北部、西原北部和南部、庆和北部等地，游击战得到较大的发展，建立了基层组织，扩大了根据地。特别是处境极其困难的南部地区和中部南区，度过了最艰苦的时期，游击战争也有了新的发展。至此，整个敌后战场发生了有利于越方的重大变化，为正面战场发展胜利创造了有利的条件。
第二节 具有战略意义的西北战役
一、西北战役的酝酿和准备
越南西北部地区是具有十分重要的战略价值而法军守备比较薄弱的地区。它是法军屏障上寮，钳制越北解放区，拖护红河三角洲的战略要地。它与东部平原之敌相呼应，对越南抗战主力和首脑机关所在地越北解放区构成严重威胁，实为安危相关的要害。夺取这一要害地区，便可与越北解放区连成一片，形成背靠中国，南连上寮，地域辽阔的稳固的战略后方，对创造条件夺取红河三角洲，推进全国抗战胜利，具有极其重大的意义。而西北地区法军只有八个营又41个连的兵力，分散守备144个据点。其中约有40个据点驻守一至两个连，其余据点通常只有一至两个排防守，大部分是伪军，战斗力不强。一些重要据点的工事建有钢筋混凝土碉堡和掩体，其他工事大部为土木结构。不论兵力分布或工事构筑，都较红河三角洲地区薄弱得多。这是人民军夺取这一地区的重要有利条件。西北人口稀少，是少数民族聚居的地区，群众基础薄弱，经济贫因，交通很不便利。这对人民军进军西北又是不利和困难的。
避开敌人防御较强的红河三角洲地区，向敌人防御薄弱的西北和上寮地区进军，是中共中央研究了印支战场的情况，吸取平原地区四次作战的经验教训后提出的正确战略方针。为实现战略重点的转移、开辟西北战场，经过了长时间的酝酿和准备。
罗贵波于1952年初从北京回到越北，根据中共中央指示，兼管军事顾问团的工作后，就考虑人民军全年的作战和建军计划。2月16日，罗贵波就人民军1952年的作战和整训方针及计划请示中共中央军委，提出，在雨季前以继续开展游击战争为主，大部分主力进行整训。西北方面，上半年做好准备工作，下半年先解决山罗、莱州、义路之敌，并巩固之，以西北作为基地，准备来年进入老挝作战。中共中央军委同意军事顾问团提出的计划。刘少奇还作了“帮助老挝解放，甚为重要”的批示。军事顾问团据此向人民军总军委提出建议。武元甲接受了建议。总军委于3月18日召开的扩大会议上，提出了1952年三大任务，即政治整训，坚持敌后游击战争和准备在9月间组织西北战役。与会的总部负责人及各师领导干部对组织这一战役虽表同意，但不少人对去西北作战的战略意义认识不足、顾虑很多。有的担心供给困难，从平原到西北运输线很长，要动员大量民工，困难很大；有的强调地形复杂，部队展开困难；有的顾虑战役时间可能拖得很长，部队体力消耗大，减员太大；有的顾虑在少数民族地区作战群众基础薄弱；有的担心主力转向西北，敌人可能进犯富寿地区。胡志明对西北作战十分重视，亲临会议，针对这些顾虑，作了耐心说服，并给予鼓励。他要求军事顾问团要自始至终给予具体帮助。
4月，越南劳动党中央第三次全会正式作出将主力部队的主攻方向转向西北山区的决定。会后，为实现解放西北的决心，加强了军事和政治、后勤准备，作出了《关于发动少数民族政策的决议》，并以胡志明的名义发布了《政府给部队和新解放区人民的八条命令》。
4月14日，罗贵波将西北作战方案电报请示中共中央军委。方案的要点是，9月中旬发起西北战役，先打义路，然后进军山罗，争取年内解放西北大部，菜州则待来年再打。4月19日，中共中央军委复电同意所提方案，并指出，估计人民军攻取义路可能要进行激烈的攻坚作战，故应加强战场准备工作。选派较强干部组织若干武工队进人西北，详细侦察义路、山罗、莱州等地区敌情、工事、交通、粮食等情况和进行群众工作，创造主力开进和作战的条件。同时，要在政治整训中，对部队进行少数民族政策教育，在军事训练中，注意攻坚战术教育，多作攻坚演习，提高攻坚能力和信心。
在帮助人民军进行准备的过程中，根据进一步了解的情况，罗贵波、梅嘉生重新研究了西北战役的作战部署，于7月11日再次电报请示中共中央军委：战役拟分两个作战阶段。第一阶段使用两个师攻取义路，消灭来援的伞兵。战役开始，一个师由安沛附近红河西岸，奔袭包围义路，包围后即作攻城准备，但不立即采取攻击，以吸引敌伞兵来援。两个团布置在义路以北荫蔽集结，预伏来援伞兵，一个团配合地方军攻占交通线上的敌据点，以保障进入义路部队的运输供给。老街方向，以两个团在义路打响后，攻击封土之敌。两个团布置在富寿以南，保护南北运输和准备第二阶段配合向山罗行动。第三阶段，用三个团由义路向山罗开进。另