按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
体制编制
第二炮兵作战指挥权高度集中，实行中央军委、第二
炮兵、导弹基地、导弹旅的指挥体制，部队行动必须极端
严格、极端准确地按照中央军委的命令执行。
第二炮兵由核导弹部队、常规导弹部队、保障部队、
院校、科研机构和机关等组成。导弹部队编有导弹基地、
导弹旅和发射营，保障部队编有侦察情报、通信、测绘、
气象、电子对抗、工程、后勤和装备等技术专业保障部队，
院校编有指挥学院、工程学院和士官学校，科研机构编有
装备和工程研究院所。
部队建设
第二炮兵按照精干有效的原则，适应军事科技发展趋
· 39 ·
中国的国防内文16K1。14。indd 39 2009。1。17 1：22：56 AM
势，提高武器装备信息化水平，确保安全性和可靠性，增
强防护、快反、突防、毁伤和精确打击能力。经过几十年
的建设，现已形成核常兼备、固液并存、射程衔接、战斗
部种类配套的武器装备体系，装备各种型号的核导弹和常
规导弹。
第二炮兵注重战备配套建设，优化作战力量结构，完
善适应信息化战争的导弹作战体系，核导弹部队与常规导
弹部队保持适度的戒备状态，扎实推进战场体系建设，广
泛应用现代化的机械装备和施工手段，各项工程合格率均
达到
100％。改革创新后勤建设，建立野战保障综合数据
库和后勤物资信息化管理平台，完善作战阵地人员生存保
障系统，后勤实战化综合保障能力明显提高。严格执行核
安全控制制度、涉核人员资质认证制度，采取可靠技术手
段，强化核武器储存、运输和训练等环节的安全管理，完
善核事故应急处理机制和手段，采取特殊安全措施杜绝非
授权发射和事故发射，确保核武器的绝对安全。
第二炮兵坚持以专业技术为基础，以干部骨干为重
点，以合成配套为中心，以提高整体作战能力为标准，积
极开展专业训练、合成训练和作战演练。专业训练主要进
行导弹基础理论、专业理论学习和武器装备操作技能训
· 40 ·
中国的国防内文16K1。14。indd 40 2009。1。17 1：22：56 AM
练，合成训练主要进行作战编成内各要素全程序协同训
练，作战演练主要组织导弹旅和保障部队在近似实战条件
下的综合性训练和演习。部队训练实行等级评定制度，关
键岗位人员实行岗位资格认证制度。深入开展基地化、模
拟化、网络化、实战化训练，探索复杂电磁环境下训练和
导弹基地集成训练特点规律，研发新一代网络化模拟训练
系统，“信息化蓝军”和作战实验室建设取得重要进展。
第二炮兵把人才建设放在优先发展的战略地位，实施
“神剑人才培养工程”，建立三级“技术尖子人才队伍”，
形成了以工程院院士、导弹专家、指挥军官和操作技术骨
干为主体的人才队伍。
· 41 ·
中国的国防内文16K1。14。indd 41 2009。1。17 1：22：56 AM
八、人民武装警察部队
武警部队是中国武装力量的组成部分，属于国务院编
制序列，由国务院、中央军委双重领导。武警部队由内卫
部队和警种部队组成，公安边防、消防、警卫部队列入武
警序列。国家赋予武警部队的根本职能是，维护国家安全
和社会稳定，保障人民群众安居乐业。
经常性执勤
经常性执勤是武警部队为完成国内安全保卫任务而实
施的各类勤务工作，主要由内卫部队担任。基本任务是：
防范各种侵害和破坏活动，保卫警卫对象、警卫目标和国
际性、全国性重要会议及大型文体活动现场的安全；保卫
重要机场、电台和国家经济、国防建设等重要部门的机
密要害单位或要害部位的安全；保护重要桥梁和隧道的安
全；确保监狱、看守所的安全；维护国家规定的大中城市
或特定地区的社会治安。经常性执勤分为固定执勤和临时
执勤。固定执勤任务通常由公安部下达，临时执勤任务通
常由地方党委、政府或公安机关下达。
· 42 ·
中国的国防内文16K1。14。indd 42 2009。1。17 1：22：56 AM
武警部队每天有
26万余人轮流执勤。近年来，武警
部队坚持正规执勤、从严治勤、科技强勤，加强执勤设施
建设，大力治理执勤隐患，实现了执勤管理全员、全程、
全时可视化。强化执勤组织，严密执勤部署，落实执勤制
度，周密组织重大临时勤务，有效提高执勤质量和目标安
全系数。平均每年制止侵害警卫目标事件数十起，制止在
押人犯逃跑事件数百起，组织重大临时勤务数千起，配合
有关部门保证了国际、国内重要会议和大型活动的安全。
各部队还积极参加社会治安综合治理，
2007年以来，协
助公安机关抓获各类犯罪嫌疑人
2800余人。
应对公共突发事件
应对公共突发事件，是武警部队处理和慑止突然发
生、危及公共安全的紧急事件的行动。应对公共突发事件
主要由武警机动部队担任，包括处置社会安全事件、自然
灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件等。具体任务是：
控制事发地区，检查可疑人员的证件、车辆、物品等，保
卫重要目标，驱散非法聚集的人群，解救人质和被闹事人
群围困的人员，制止违法犯罪行为，捕歼犯罪分子，进行
抢险救灾等。
武警部队是国家处置公共突发事件的骨干和突击力
· 43 ·
中国的国防内文16K1。14。indd 43 2009。1。17 1：22：57 AM
量。武警部队遂行应对公共突发事件任务，由中共中央、
国务院、中央军委或地方党委、政府及公安机关赋予，并
在中共中央、国务院、中央军委或地方党委、政府及公安
机关的统一领导和指挥下行动。
武警部队平时充分准备，建立各级处突指挥中心，完
善处突信息系统，科学配置力量，做好通信、军需、运输
等保障。受领任务后快速到位，采取军事威慑、宣传疏导、
依法打击的手段，坚持慎用武力、慎用强制措施、慎用警
械和武器，依法打击极少数犯罪分子，高效稳妥地依法对
骚乱及暴乱事件、群体性治安事件、群体性械斗事件、暴
力恐怖事件进行处置。两年来，武警部队参与处置
“3·14”
拉萨严重暴力事件、捕歼“东突”恐怖分子、事故救援、
大规模群体性事件及各类突发事件，有力地维护了人民群
众的根本利益，维护了驻地的社会稳定，维护了国家法律
的尊严。
国际反恐合作
中国高度重视国际反恐合作，现已参加
11个国际反
恐怖条约。武警部队是国家反恐怖的重要力量。
加强国际反恐怖磋商和交流。根据国际反恐怖条约协
定，先后组团到法国、德国、西班牙、意大利、澳大利亚、
· 44 ·
中国的国防内文16K1。14。indd 44 2009。1。17 1：22：57 AM
以色列、巴西、古巴、南非、俄罗斯、巴基斯坦等
30多
个国家进行双边或多边反恐怖交流，接待了俄罗斯、罗马
尼亚、法国、意大利、匈牙利、南非、埃及、澳大利亚、
白俄罗斯等
17个国家的代表团来访。
派员出国培训和援外助训。先后组团或派员到法国、
以色列、匈牙利、新加坡、马来西亚、泰国等十多个国家
参加特勤业务培训，参加或观摩各类比赛，进行反恐怖专
业技术交流等。先后派遣教练组赴罗马尼亚、阿塞拜疆等
国家执教或助训。
举行联合反恐演习。
2007年
9月，武警部队与俄罗
斯内卫部队，以“特种部队解救人质及捣毁恐怖组织团伙
行动”为课题，首次举行“合作—
2007”联合反恐演习。
维护边境沿海地区社会治安与口岸出入境秩序
列入武警部队序列的公安边防部队，是国家部署在沿
边沿海地区和口岸的一支武装执法力量。其主要职责是：
边境沿海地区治安管理；口岸和边境通道的边防检查和监
护；毗邻香港、澳门一线地区的巡逻警戒；防范、打击沿
边沿海地区偷渡、走私、贩毒等违法犯罪。
公安边防部队在各省（自治区、直辖市）设立公安边
防总队
30个（北京未设），在边境和沿海地区（市、州、
· 45 ·
中国的国防内文16K1。14。indd 45 2009。1。17 1：22：57 AM
盟）设公安边防支队
110个，在沿海地区设海警支队
20个。
在开放口岸设现役边防检查站
207个，在边境沿海地区县
（市、旗）设公安边防大队
310个，在沿边沿海地区乡（镇、
苏木）设边防派出所
1691个，在边境主要通道、要道设
边境检查站
46个，在边境地区的重点地段、方向部署机
动队
113个。
近年来，公安边防部队全面实行爱民固边战略，加强
群防群治组织，健全矛盾纠纷和群体性事件排查调处机
制，整治突出治安问题，开展创建爱民固边模范村活动，
实施关爱困难儿童工程，有力促进沿边沿海地区和谐稳
定。在边防检查站深入开展提高边检服务水平工作，创造
了安全、快捷的出入境通关环境。
会同有关部门，在边境沿海地区严厉打击偷渡、贩毒、
走私等犯罪，进行打黑除恶等专项行动。
2007年以来，
共查获偷渡人员
4400人，缴获毒品
3806千克，缉私案值
6。2亿元，破获刑事案件
19205起，查处治安案件
60063起。
公安海警部队建立健全海上执法机构，充实执法人
员，完善执法制度，改善船艇装备，共破获海上刑事案件
41起，实施海上抢险救助
115起，救助遇险人员
238人。
· 46 ·
中国的国防内文16K1。14。indd 46 2009。1。17 1：22：57 AM
九、国防后备力量建设
中国紧紧依靠人民办国防，按照平�