按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
法委员会和行政委员会主要由获得土地授予的大地主组成，形成一种寡头政
治。立法议会只是一种辩论场所。殖民地政府直接向伦敦主管殖民事务的政
府部门负责。
另外，宪法还增加了新教教会的权力，规定七分之一的公有土地不许授
予私人，只能授予新教教士，即英国国教教士。加拿大的英国国教日益成为
最有权势、最为保守的势力，是寡头政治中一个组成部分。政教寡头的专断
和立法议会所受的种种限制，为加拿大政治经济的发展带来很多后遗症。尤
其在法裔居民占多数的下加拿大大地主和天主教教士拒绝承担应付的赋税，
把大部分捐税推给英国商人。这些都是引发未来不安定局势的因素。
英国欲通过宪法使下加拿大英国化的企图终究归于失败。为了制服下加
拿大，英国在
1807年不得不又指派一个军人詹姆斯·克雷格担任总督。克雷
格于
1810年解散了立法议会，撤除了民兵中的法国军官，取缔了报纸，还叫
嚷要取消天主教教士职务。在
1812年至
1814年英美战争前夕，克雷格被免
职，英国另派一个总督去缓解与法裔加拿大人的紧张关系。（13）
1791年宪法实施后，上、下加拿大以及其他不列颠北美殖民地都发生许
多变化。除纽芬兰和鲁珀特斯兰两地地处偏远，在政治和经济上仍不发达外，
新斯科舍和新不伦瑞克两省都发展起来。
在法国统治的年代里，加拿大是由荒原上一系列毛皮贸易站构成。而此
时，加拿大已分成若干个行省。原新斯科舍分为
4个省，爱德华太子岛于
1769
年、新不伦瑞克省和布雷顿角于
1784年从新斯科舍分离出来。在滨海的这
4
个省份中，除布雷顿角外，都成立了代议制议会。议会、总督和一个行政委
员会共同掌权。布雷顿由一个指派的行政委员会实行统治。1820年布雷顿重
新合并于新斯科舍后，加拿大实际由
6个省组成：上加拿大省、下加拿大省、
新斯科舍省、新不伦瑞克省、爱德华太子岛和纽芬兰省。新斯科舍、新不伦
瑞克和爱德华太子岛议会的势力很弱。爱德华太子岛的统治者大多是境外地
主，其家庭仍未离开欧洲本土。新不伦瑞克的居民多为效忠派移民，对宗主
国表示顺服。英国赋予这些殖民地议会以征税权，这既可用以支付殖民地的
开销，又可缓解因征税问题再起事端的后顾之忧。这是英国从北美十三殖民
地反抗斗争中学到的经验。
在
19世纪
30年代工业与交通时代来到之前，《1791年宪法》所制订的
政治结构运转还算顺利。在上、下加拿大以西地区，毛皮贸易日益兴盛。在
东部地区，纽芬兰仍由海军管治，当地捕鱼业十分兴旺，捕海豹业作为渔业
的补充活动也开始发展起来。东部其他滨海省份也主要依靠捕鱼业，海上贸
易和伐木业占有很重要的经济地位。新斯科舍的船只装载晒干的鱼和木材驶
往只盛产蔗糖的英属西印度群岛。因此，新斯科舍的造船业很发达，木材是
由新不伦瑞克高地提供。在上、下加拿大，木材业也很发达。渥太华流域的
优质木材曾驰名一时。
森林中的树木被砍倒后，种植农作物的大小地块被开辟出来。下加拿大
主要产小麦，用于自给。上加拿大生产的谷物则供应宗主国英国，尤其在拿
破仑战争时期，运往英国的谷物数量剧增，奠定了加拿大谷物生产发展的基
础。
毛皮、木材和谷物是英属北美殖民地运往英国的
3项大宗货物，其发展
日益仰仗与不列颠帝国贸易关系的支撑。
上、下加拿大是英属北美殖民地最发达的地区。1793年上加拿大首府约
克建立。下加拿大的首府是蒙特利尔，有钱的毛皮商大都住在这里。大木材
商人多住在魁北克城。这样，驻军军官、政府官吏和富商巨贾构成了上层社
会的豪门贵族，与上加拿大的边疆农民、新不伦瑞克的伐木工和新斯科舍的
乡村渔民相比，生活差异极大。这种差异为尔后加拿大的政治动荡埋下了种
子。
五、《杰伊条约》
五、《杰伊条约》
这种悬而未决的胶着状态一直继续到。。 90年代。美国唯恐英国唆使印第安
人对美开展袭击活动，英国也害怕印第安人果真被激怒而受到拖累。双方都
在印第安人这张牌上打主意。总督道契斯特勋爵（即前述盖伊·卡莱顿爵士）
一度曾希望在美国与上加拿大间建立一个印第安人隔离区，借以保护上加拿
大，而美国却设法以武力夺取俄亥俄河以南地区。1794年美国最后在“落木
战役”（14）中击败了印第安人，俄亥俄以南地区落入美国手中，道契斯特的计
划落空了。
在英美关系日趋紧张的形势下，美国感到本身力量还很软弱，国内也不
团结，西南部尚有虎视眈眈的西班牙殖民地，若再深入卷进与印第安人冲突
甚而与英国作战，恐怕对己不利。1794年，美国总统华盛顿终于派遣最高法
院首席法官约翰·杰伊赴英进行谈判。11月。。 19日英美签订了《杰伊条约》。
这个条约对英国较为有利，引起美国国内一片斥责杰伊的呼声。英国答应撤
走在西部所占的据点，美国则允诺积极处理效忠派财产问题。这种诺言均属
纸面文章，并未当即奏效。美国虽然取得同英属西印度群岛的贸易的权利，
但只限于载重。。 70吨以内的船舶，而且美国船只不得运载热带作物如蔗糖和棉
花到加拿大。关于其它争端如东北边界问题、美国独立前的欠债问题等均推
到混合组成的仲裁委员会去决定。至于印第安人问题，条约根本只字未提。
杰伊条约并未消除英美间的摩擦。西部据点虽然在。。 1796年前交还给美
国，但印第安人仍然到昔日贸易站以北同英国商人进行交易，英国也乐意与
印第安人继续保持和睦关系，以便日后同美国发生冲突时利用印第安人。但
在俄亥俄地区美国毛皮商人竭力排挤英国商人，英美矛盾还在不断增长。
在海上，英美冲突也在增加。1802年后，英国与法国间展开海上封锁与
反封锁的斗争。英国海军在公海上强行搜捕被认为是英国海军士兵的美国海
员。为此美国不断提出抗议。1807年 6月英舰利奥波德号与美舰切萨皮克号
发生冲突。英舰要求搜查行驶在距弗吉尼亚海岸。。 10英里的切萨皮克号，美舰
予以拒绝，英舰立即开火。美军伤。。 18人，死。。 3人。前此，英国令其海军搜查
美国的商船，尚未敢搜查美国军舰，而且这次搜查活动竟在美国内海进行。
这次军事冲突使已经紧张的英美关系更趋恶化。1807年。。 12月，美国国会通
过禁运法令，禁止向英法输出一切货物。这项法令使美国在经济上付出的代
价甚巨，无异自食其果。1809年。。 3月美国国会不得不将之取消。1810年。。 5
月美国国会又通过第二号梅肯法案，恢复对英法的贸易，但规定英法间任一
国若取消其封锁法令，美国则对未取消封锁法令的另一方实行禁运。在法国
外交部长向美国驻法公使递交一份措辞含混的文件后，1811年。。 3月美国国会
制订了一个法案，宣布对英实行“不来往法”。
这时，美国西部各州急切希望向加拿大扩张，一些号称“战鹰”的议员
发出夺取加拿大的叫嚷更是沸沸扬扬。
发出夺取加拿大的叫嚷更是沸沸扬扬。
年
11月美国军队在威廉·亨利·哈
里森的率领下，于瓦巴什河附近的蒂普卡努击败印第安人。
特库姆塞的同盟，是印第安人在其领袖率领下试图对抗美国对印第安人
实行的灭绝政策的结果。但美国人，尤其是西部美国人却认为，英国曾在背
后支持特库姆塞的同盟。（15）美国各地遂爆发了一片战争叫嚣，“到加拿大
会！”“瞧瞧瓦巴什，瞧瞧被强征的海员！”
（16）
六、1812至
1814年的英美战争
1812年
6月美国正式对英宣战。此时，在欧洲以英国为主要策划者的反
拿破仑战争方酣。正是由于英国的主要海军力量投入反法战争，分散了它的
兵力，而美国的兵力还没强大到一举消灭英国海军军援的能力，结果使英美
战争呈胜败难分的状态。这次战争是美国第二次反英独立战争，主要对手是
英国海军，而加拿大人所进行的战争是反对美国侵略的战争，主要对手是美
国的陆军。战争初起时，英国在加拿大的兵力相当薄弱，援军又一时难以调
来，美国则采取进攻的战略，只是因为美军指挥不当和力量分散，加拿大才
得以避免一击即溃。
美国自华盛顿以来的外交决策是保持“中立”地位，争取时间，改善美
国的国力，让欧洲战乱纠纷为美国利益服务。就美国来说，这次战争的爆发，
是美国欲趁英国应付战火纷飞的欧洲战争之机，在英国背后捅上一刀，借以
夺取加拿大。英美战争的受害者是加拿大，因为战争主要是在加拿大境内进
行的。到了战争后期，却出乎美国的预料，战事转到美国境内。
受到英国海军足够保护的英属北美殖民地的滨海诸省不愿贸然进犯美国
新英格兰，只是在海上进行劫掠美国船只的活动。暴露于英国海军威胁之下
的美国新英格兰各州也不肯直接攻击英国北美殖民地滨海地区，避免失去海
上贸易，并一直抱怨这次战争对他们不利。1814年
12月他们甚至在马萨诸
塞的哈特福德秘密召开了一次新英格兰代表大会，对这次战争表示抗议。
美国不打算在英属北美殖民地的滨海各省作战，它选择的攻击目标首先
是下加拿大，借以切断上、下加拿大的联系，进而攻入上加拿大。在陆地作
战，似乎对美国更有利。当时美国人口已达
700多万，入伍民兵达
70万，在
战争之初应征正规军达
7000人，而在北美的英国正规军还不到
5000人。由