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行走在火上-第章

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员同意,采取拍摄、录制等方式获取的证据,没有侵犯行政机关及其工作人员的合法权益,并未妨碍行政机关的执法活动。再者,行政相对人处于被管理的弱势一方,取证较为困难,要取得行政违法的证据更是难上加难。如果将这种证据定为违法,显然不利于保护行政相对人的合法权益。而且如果经审查这类视听资料是真实的,采信这种证据有利于及时查清案件事实,提高审判效力,减少诉讼成本。      
    


第五部分第24节 司法活动中的暗访记者(1)

    “即使再过数十年,特权在中国仍然会普遍存在。其存在的关键在于,中国普通民众的思想深处都隐藏着特权的向往。”一位知名社会学家如斯断言。    
    2000年,中央电视台记者曾经因为一名警察的冤案做过一次涉及法律部门的采访。2000年7月19日晚8点,记者一行根据群众举报,从河北某地一路跟踪制售假分子进入当地管片派出所所长王鹏和李明负责的警区。当时,由于天色近晚,记者携带的偷拍设备有效视距有限,难以真实纪录下不法分子的交易行为。于是,记者果断报警,请求当地警方支援。接警的是李明指导员,仅3分钟就赶到现场,听完记者的陈述后二话没说,抓起对讲机简明扼要地向正在所里值班的王鹏所长进行了汇报,王所长指示:全力配合记者,务必将正在进行不法交易的不法分子人脏俱获。李明指导员当机立断,根据到场4名警员的着装情况,做出了如下部署:由身着便装的李明及另一警员陪同两名记者前往非法交易现场,其余3名警员保护好随行的女记者并设法接近不法分子做好抓捕准备。    
    李明指导员带着记者接近了非法交易市场,“你们直接进去采访就行了,当地人基本都认识我们,我们一进去就什么也采访不着了,采访完了打我手机我们就直接过去。”    
    按照计划,记者暗访结束后,走到李明指导员等人藏身的地方告诉他们全部采访完毕,李明一声令下,5名干警分两路直接冲进院内,将不法分子和现场缴获的50件假酒顺利押回派出所。    
    图21:查处假酒    
    此条新闻顺利结束,并送新闻播出,引起了强烈的社会反响。事情本应当到此告一段落,但突然有一天,王鹏和李明直接到单位找到记者,一脸的憔悴,和记者当初看到时指挥若定、神情自若、威风懔懔的公安完全判若两样:〃我们被人告了!〃记者大惊,忙问何故。    
    “就是上次你们去打假那次被抓那个假酒贩子告的,他们家有后台,他叔叔是我们市里的一个领导,他现在不是告我们抓他制售假酒,而是告我们超时羁押,法院已经给立案了,我们俩都被停职了。”    
    原来,是制售假酒的金老板的叔叔可能通过杨老板的家属知道金老板被抓的事儿,直接把电话打到派出所要求放人。    
    “当时他要我接电话,指名让负责的所长接电话,我一接过电话他直接就说,我是市委XXX,金是我亲威,你们先把人放了,有事直接跟我说就行了,不就是罚点钱吗,我当时一听挺不高兴的,所以就严肃地跟他说,你是领导,但我们办案有办案的程序,人现在还不能放,按程序只能在24小时之内交纳保证金以后才能取保候审。没想到他硬生生地来了一句,你不就是一所长吗,你叫什么名字,把你们局长家的电话告诉我,我直接找他去,我当时是真来气了,我说,局长家的电话我不不知道,你可以打办公室电话找他。”    
    “就那一晚上,连续接到好几个说情的电话,连我老丈人都打电话了,说那是他朋友的一个亲威,办事不要太原则了,先把人放了再说,结果我把老丈人都给得罪了。我们是严格按程序,必须先办理取保假保候审手续才能放人。当时我们也考虑到羁押不能超过24小时,我们已经将嫌疑人放了,让他们通过律师或家人前来办理取保候审手续,他们都已经在院里自由活动,可以随便打电话了。但是直到过了30多个小时,他们有的家人才来办理手续,他们吃饭都是跟我们干警一块吃的,你们也都看到了,这根本就构不上超时羁押。”李明在旁边进行了补充。    
    记者迅速与受理此案的当地中级法院取得了联系,刚开始,该法院的有关负责人不愿意与记者沟通,经再三陈述当时情形,而且在记者一再表示表示自己是现场目击者后,该案有关负责人开始表态:〃其实我们也不愿意接这个案子,当初他们通过检察院提起诉讼时,我们以此案不属于本院管辖范围、证据不足等为由连续驳回了好几次,但XXX直接找到我们院来了,说'就在你们这儿审,不能到别的地方审,尤其不能放到当地县法院审',其实我们很清楚,案件发生地是县城,当事人也属于本县人,按有关规定只能在当地审理,但人家愣压我们也没办法。〃    
    向部领导汇报后,记者再次来到当地进行调查。在知情人士的配合下,记者发现〃金老板〃已经重操旧业,继续制售假酒,只是生产地点进行了变换,原来的地方已经被有关部门查封了。知情人是〃金老板〃的熟人,在记者反复保证所拍内容不用于报道后,知情才同意带记者(前次没参加打假行动的一名记者)与〃金老板〃正面接触。    
    猖狂的金老板不住的跟记者和知情人大放厥词:就派出所那帮人,你等着吧,过不了几天他们全都得进去,我叔说了,少说也得让他们警察干不成,就这地方,谁惹我都没什么好果子吃,这不是我吹的,我现在不照样干着的吗?谁管我。那帮人非得抓住我不放,其实当时让我掏点钱就算了,非搞什么取保候审,王鹏那小子刚干几天所长就以为自己是谁了,我说了,宁愿掏点钱让我叔去送人也比被派出所罚强,送给领导以后还多个朋友帮忙!〃    
    回到县公安局,局领导听说记者是专为王李二人的事儿来的,特意抽出时间座谈。    
    〃我们已经进行了详细的调查,事实上很清楚,我们的干警确实是依法按程序办事,唯一的问题是当时办理取保候审时没有发票,只出具了收条,但那是局里的财务室下班导致的问题,而且他们也及时地报告了局里,局里第二天就给补好了。事情到了这个地步,做为局领导,我们可以表态,不管面临多大的压力,我们都会保护我们的干警,保护干警的合法权益。〃    
    王李二人的奇特遭遇在当地引起了强烈反响,也引起了在京中央媒体的广泛关注,近10家新闻单位决定派记者前往采访案件审理情况,记者办公室的电话一度成了咨询热线。国家有关部委也开始关注此事,有关负责人致电记者,要求记者能在第一时间将新情况进行通知。    
    正式开庭审理的前一天,当事人王鹏等人才接到法院通知。等到北京的记者们闻讯赶到当地时,已经是晚上10点钟了。    
    第二天8点30分,记者们就早早地来到了法院。当然,法院方面从记者一行的行头就能看出,已经有新闻单位关注此事。离上午9点开庭还有10分钟左右,一群身着警服的公安干警列队来到法院。一打听才知道,原来是王鹏他们县公安局正在休假的干警们自发前来旁听并表示支持的。    
    一位年轻干警这样告诉记者:〃我们就是来看看,看看法院在特权者的压力下会如何判决。在我们看来,特权者是在阻挠公安机关的正当执法行为,这样做的目的无非是想转移我们的注意力,让不法分子逃脱处罚。我们都是年轻警察,可能这一个案子就会影响我们对这个职业一生的判断,其实法院并不单纯是判案子,而是审判制度本身,表达的是一种价值取向。〃    
    


第五部分第24节 司法活动中的暗访记者(2)

    9点整,法院正式宣布开庭。但令到场记者很奇怪的是,当天法庭并没有按照有关规定要求参加旁听者出示身份证等相关有效证件,主审法官也没有按规定整装出庭,穿着比较随意,没有一个法官戴着帽子入庭,书记员竟然身着便装。倒是旁听的人群有一块着装十分规范,那就是为王鹏等人助威的公安干警队伍。看到这阵势,记者一度以为这种法庭好象没有什么严格要求,于是三三两两地进入法庭,完全没有顾虑地掏出采访本、录音机,我们电视记者则开始安装三角架,准备开拍。    
    不料,法官在宣布正式开庭后突然想起来忘了宣布法庭纪律,于是再次起身宣读了有关规定,不允许做笔记、录音和录相。于是,记者们公推了一位年长的记者去与法庭交涉。刚开始,法庭以为记者们只是公安局请来的本地媒体记者,极不情愿地表示,可以笔记、录音和录象,但希望遵守其它法庭纪律,临到记者出门时才问了一句:〃你们是哪个单位的?〃    
    这位年长记者一看交涉成功,心无芥蒂地说:〃有中央电视台的,人民日报的,将近10来家吧,都是北京来的。〃    
    一听是北京来的记者,这位负责宣传的负责人脸色陡然一凉:〃那不行。〃    
    〃为什么,刚才不是都说好了吗?〃    
    〃刚才不知道你们是北京来的记者,要旁听可以,但笔记、录音和录象都不行。〃这位负责人没有任何解释就摔门而出。    
    既然正面采访不允许,大的摄像机不许拍,但并没有声明不许偷拍偷录吧,记者们一商量,决定采取暗访的形式。于是,记者包里的录音机、偷拍机都全部开机录音、录象。    
    提起公诉的检察官是一名面容严肃的中年妇女,她站起身后声色俱厉地指责被起诉的王鹏和李明:〃你们作为公安干警,知不知道不能超期羁押,知道自己穿警服都是干吗的吗?你们公安抓人不就是为了罚钱吗?那罚了钱为什么不开发票,是不是钱都被你们派出所给分了……〃    
    一顿连珠炮一般的发言,听
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