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在接受我采访时，河南科技大学的一位学者说，成人高教给普通高教让路也可以，但应该给它一个最基本的发展空间，那种只把成人高教视作“摇钱树”，却不让它滚动发展的做法是错误的。他以本校为例说，新的学期还没有开始，学校就已经把成教院盖的教学楼的一大部分分给了普教，其他带有成教性质的学生，也被学校分散到了各系。可以说，学校的成人高教已经被压缩到了极限。
第二，成人高教的质量有所下降。
近几年来，成人高校或教育机构为了和普通高校争生源，在将分数线降得很低的情况下，还一再降低教学要求，甚至放松了教学管理，致使一部分教师失去了教学积极性。而随着扩招后普通高校办学条件的日益紧张，原来成教与普教共享的教育资源空前匮乏，成教最主要的实践环节已不能得到保证，有些地方甚至连最基本的教室都不够用，不少成人高校或教育机构不得不到校外租赁教学场地。
教育最重要的质量保证是师资。在普通高校扩招前，河南省各高校的师资还比较宽松，不少教师有时间和精力在完成普通高教任务之余承担成人高教的教学任务，扩招后，学生数翻了一番，可教师数并没太大变化。再加上一些民办高校高薪聘请普通高校的任课教师，外省高校在河南省设立的教学点、函授站也在当地高校聘请师资等原因，致使原来担任成人高教教学任务的教师难以抽出时间和精神兼顾成人高教的教学工作。这就严重影响了成人高教的教学质量和办学声誉。
第三，成人高教的教学改革跟不上社会经济发展的需要。
随着市场经济的逐步建立，成人高教的教学方法、教学内容、教学手段等已经与社会经济的发展不相适应。目前，河南省成人高教的培养目标大都套用普通高教的模式，没有体现新时代对人才在素质、能力、创新意识等方面的要求；其教学计划和课程体系只是在普通高校相同或类似的专业教学计划和课程体系上做了简单的增减，并没有针对成人学习的不同要求，设计出相应的教学计划和课程体系；其使用的教材基本上还是普通高教或自学考试的教材，其中相当一部分是即将淘汰的旧教材，同时此类教材的编写体例也不适合成人学生学习；其教学方法简单，师生交流较少，教学效果不理想，学生上课率较低；其教学手段落后，特别是在函授教育中，竟仍然沿用着长达半个世纪的既浪费时间效率也低的面授辅导方法。据我调查，目前，河南省的成人高教大部分采用的是班级授课制，重知识传授轻实践教学，并且很少采用广播、电视、计算机、远程网络等现代化的教学手段。
第四，成人高教的教学管理模式呆板，开放度不够。
由封闭走向开放，是新时期成人高教演进的必然趋势，教育开放的实质体现的是教育的民主与个性，其内涵极为丰富，有办学的开放、区域的开放、教育对象的开放等。但是，由于长期的计划经济体制的影响，人们往往把教育的开放狭隘理解为入学门槛的降低，即取消国家的统招计划、统一招生、统一录取、统一发证，由学校自行注册入学。如此一来，成人高教的教学管理模式就逐步走向呆板，使完全学分制的实施一拖再拖，一直难以体现成人高教的开放性和灵活性。我国加入WTO以后，外国的成人教育机构势必将大举入关，如果再不进行开放式办学、灵活式管理，那么，不但河南省，甚至全国的成人高教事业都将面临着生存危机。
尽管学者们的意见有明显分歧，但河南成人高教事业面临的严峻形势还是引起了多方关注。在我的调查采访中，从河南省教育厅的有关领导到各成人教育机构的学者和教师，再到正在这些机构中学习的普通学员，绝大多数人都认为虽然河南成人高教事业出现了这样那样的问题，但并不能将其结论为已经结束了历史使命。有什么问题就努力解决什么问题，持悲观主义的论调不但影响河南成人高教事业的发展，而且不利于为河南省的经济进步和社会发展提供强有力的人才支持。
事实上，据我了解，即使在问题多多、形势严峻的情况下，还是有不少成人教育机构自觉地拿起了向自己的病灶开战的“手术刀”。在些探索者的队伍中，有已经取得不菲成绩的，也有“手术”失败后正在忍受痛苦的，还有继续“摸着石头过河”的。
第6章 探路3 柳暗花明——成人高等教育之路（2）
在采访中，不少学者告诉我，在促进成人高教持续健康发展方面，新乡医学院成人教育学院是一个比例成功的范例。为此，我将关注的目光投向了它。
经了解后得知，自1993年以来，新医成教院凭着“第一个吃螃蟹”的精神，不断调整办学思路，充分挖掘办学潜力，积极拓宽办学渠道，目前已毕业学生5550余名，并使在校生达到了9039人，其中专升本毕业生中获得学士学位率达到了80％。在其他成人院校或教育机构大幅度“缩水”甚至被“清除”出“母体”的情况下，新医成教院发展到拥有1。6万平方米的独立的成人教育办学场所，并拥有总价值390余万的专用教学管理和服务设备；由其发起并组织编写的全国成人高等学历教育临床医学专业专科和专升本两套55种教材，填补了国内医学成教教材建设的空白；去年，新医成教院还与北京大学联合，实现了现代远程医学教育。
新医成教院何以成为“奇兵”？其秘诀是什么？为此，我采访了新医成教院副院长嵇玉梅。
嵇玉梅谈了三点意见：第一，确立现代办学理念。新医成教院始终坚持普教与成教“两条腿”走路的方针，坚持投入、建设、装备、教学、管理、服务六到位的原则，树立“以教学为本、以教师为本、以学生为本”的思想，使该院成人高教的学历教育从无到有地迅速发展起来，“九五”期间，其发展速度是同期全国总体发展速度的9。69倍。第二，全面提高教育教学质量。通过调查研究，新医成教院从七个方面重新修订了医学成人高教的学历教育的总体培养目标，此后，该院以“专科（或中专）起点、成教特色、本科（或专科）标准”的质量原则培养学生。该院还借助现代化教学手段，综合采用启发式、讨论式、讲座式、自学和由学生做学术报告等多种方式，突出新理论、新知识、新技术、新方法、新信息、新观念的教育。第三，加大投入。新医成教院一改成教普遍存在的“只重视产出，不重视投入；只重视经济效益，不重视社会效益”的做法，近几年来先后投资1600余万元，用于加强教学楼、学生公寓楼和成教专用的计算机实验室、学术报告厅等硬件设施的建设。
凭心而论，新医成教院的秘诀并非什么秘不可宣的“绝招”，实际上，它只是比较严格地遵循了成教办学的基本规律而已。在采访本文的内容之前，我曾听到过这样一种说法：“成教不成，电大不电，函授不函。”细细想来，这不正是问题产生的核心原因吗？
在谈到成教现状时，郑州经济管理干部学院的徐丽萍说了这样一句话：“我们学校的情况就是成教现状的最好缩影。”她这句话引起了我的兴趣。徐丽萍告诉我，在1999年前，她所在的学院是完全的成人高教机构，由于种种原因，学院一直处于风雨飘摇的状态。近几年来，为了应付最坏的结果，学院在办学性质上做了大胆改革。以2004年为例，学院的普通大专生将占学生总人数的70％，另有10％是中专生，成教生的比例只占不足20％，即使这样，成教生的比例还将逐年缩小，直至完全消失。“我们在新郑买了1000亩地，提出了‘千亩地，万人园’的办学口号，目的就是完全改变办学性质，将学院改成职业技术学院。”徐丽萍说。
根据郑州经济管理干部学院的改革，它实质上是彻底放弃了成教而选择了第三条道路，即办职业技术学院。这种做法对该院的“脱困”是否科学、有效？它对今天正处于困境中的河南成教事业来说意味着什么？虽然这些问题还有待实践的进一步检验，但我还是隐约觉得，它是一记击向困境中的河南成教事业的重拳。
与郑州经济管理干部学院的彻底“变脸”相比，河南商业高等专科学校继续教育学院的探索则更加具体化。据该院院长马建明介绍，为了努力提高成教的教学质量，保住成教的一方天地，该院在学分制改革方面下了一番工夫。然而，两年多的实践证明，他们的这项具有超前意识的改革彻底失败了：不但在教学管理和学生管理上出现了许多难以解决的问题，而且学生的学分在校际间和上级管理部门得不到承认。
实行学分制的好处是显而易见的。它既可以使成人高校在课程设置方面有更大的灵活性，以适应社会对人才需求的变化，而且有利于促使任课教师提高教学水平和教学质量，还可以使学生根据自身兴趣、特长、爱好以及社会对人才的需求自主设计发展方向，更可以有效解决在成人学生中存在的“工学”矛盾问题，并有利于建立校际之间、相近专业之间、学历教育与职业资格培训和各种形式的短期培训之间学分相互承认的机制。在普教中，学分制已开始显出威力，可它为什么就不能在成教中实行呢？我以为，思考这一问题，极可能是成教突出重围的一把金钥匙。
正像我在前面所说的，尽管学者们对河南省成人高教事业的意见有明显分歧，但我们似乎并不能对它失去应有的信心。毕竟，就目前而言�