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1997年，国务院批准了《中国洁净煤技术“九五”计划和2010年发展规划》，加快洁净煤技术的推广和应用。据估计，从2004年起，在5年内，国家通过推广洁净煤技术等途径，可以减少燃料油消费1400多万吨。
二是煤变油。
我国富煤少油，如果能够使大量的煤炭变成石油，岂不是一举两得的事情。“煤变油”因此而风行于世。先是前些时候中科院推出院级重大研究项目，通过将煤液化合成油技术，实现我国油品基本自给，以此保障国民经济可持续发展。为此，中科院山西煤炭化学研究所从“六五”就开始研究开发这个项目，技术上有丰厚的储备。国家还在山西大同到朔州一带建起了产业化基地，计划将这个示范基地建成百万吨级的“煤变油”企业。
神华煤直接液化项目是“煤变油”的先行者。这一项目是世界上第一套大型煤直接液化工业化生产项目，是国家“十五”计划重点项目。2004年8月，国务院批准了神华煤直接液化项目。
神华煤直接液化项目总建设规模为年产油品500万吨，分两期建设。其中，一期工程建设规模为年产油品320万吨，由3条生产线组成，包括煤液化、煤气氢、溶剂加氢、加氢改制、催化剂制备等14套主要生产装置。预计2007年7月建成第一条生产线后，2010年建成后两条生产线。建成投产后，每年用煤量970万吨，可生产各种油品320万吨，其中，汽油50万吨，柴油215万吨，液化气31万吨，苯、混合二甲苯等24万吨。
三是燃料乙醇。
乙醇俗称酒精，它以玉米、小麦、薯类、糖蜜或植物等为原料，经发酵、蒸馏而制成，将乙醇进一步脱水再经过不同形式的变性处理后成为变性燃料乙醇。燃料乙醇也就是用粮食或植物生产的可加入汽油中的品质改善剂。它不是一般的酒精，而是它的深加工产品。车用乙醇汽油是在汽油中加入一定比例的变性燃料乙醇形成的一种新型混合燃料（国际上称汽油醇，商品名GASOHOL），目前世界一些国家作为汽车燃料来用。在这种燃料中，乙醇既是一种能源，又是一种良好的汽油增氧剂和高辛烷值调和组分，用以代替四乙基铅和MTBE。用乙醇作增氧剂，可显著降低汽车尾气中的有害物质，起到净化空气的功效。同时，用粮食制造的乙醇，是一种生物转化的太阳能，是一种用之不竭的可再生资源。这样，在汽油中加入一定比例的乙醇作燃料，就能收到节约石油、净化空气和转化过剩的粮食等一举多得之效，为人类社会的可持续发展提供一条简单有效的途径。
目前，世界上使用乙醇汽油时间最长、成效最大的国家，属巴西和美国。加拿大、法国、西班牙、瑞典、英国、荷兰、德国、奥地利、泰国、南非等国纷纷效仿，均已形成了规模生产和使用。1999年，美国燃料乙醇消费量约450万吨，巴西则超过了1000万吨，占全国汽油消费量的43％。
第七部分寻找替代能源不可回避（2）
我国的燃料乙醇生产已呈快速发展态势。国家计委2001年宣布“十五”期间全国推广使用车用乙醇汽油争取2—3年内占到全国市场份额的25％—30％；同时颁发制定了《关于我国实行燃料乙醇政策规划草案》，在《草案》中决定对变性燃料乙醇免去5％的酒精消费税，实行13％的增值税税率，并对试点项目享受高新技术产业配投25％的资本金。吉林燃料乙醇有限责任公司年产60万吨燃料乙醇生产线中，首条30万吨生产线已经顺利投产。河南天冠集团的20万吨/年变性燃料乙醇项目也已经在2002年建成投产。2004年9月23日，中港合资在山东省蓬莱市兴建年产30万吨变性燃料乙醇项目也同时启动。据统计，国内的燃料乙醇生产能力已经超过100万吨。
如今，吉林、辽宁、黑龙江、河南等省的加油站已在大量提供乙醇汽油，吉林省已在全省封闭运行，推广乙醇汽油，取得了良好的效果。
四是油页岩炼制页岩油。
油页岩是在矿物机体中含有固体可燃有机质的沉积岩，在化石燃料中它的储量折算为发热量仅次于煤而列第二位，如果将它折算成页岩油，世界上的油页岩储量约为4750亿吨，相当于目前世界天然原油探明可采储量的5。4倍，是一种潜在的巨大能源。中国已探明的油页岩储量为315。67亿吨，主要分布在吉林、辽宁、广东、山东、内蒙等省区。油页岩的能源开发利用已有近200年历史，但从油页岩中提炼页岩油，能源转换效率很低，污染严重，而且炼出的页岩油，含极性化合物高达40％—60％，含氮化物在1％以上，必须先进行加氢处理以除去极性物，然后才能用一般方法精炼。33吨油页岩才能提炼出1吨页岩油，炼成的页岩油成本较高。国内外的实践证明，自天然石油大量开采以来，利用油页岩炼制页岩油由于成本过高而失去竞争能力。
旧中国缺油，我国从1928年开始利用油页岩炼页岩油。1959年油页岩年加工能力达2000万吨，当年页岩油产量为79万吨，为历史最高水平，占全国石油产量的21％。当时，吉林桦甸、辽宁抚顺、辽宁锦州、广东茂名等几个大的人造油厂盛极一时。20世纪60年代以后，随着中国石油工业的发展，页岩油比重逐渐下降，目前产量约为15—20万吨／年。
近年来，由于能源化工资源渐趋紧张，对油页岩的勘察引起人们的注意。尤其是新技术的研究和应用，使全球掀起油页岩开发的热潮。到目前为止，仅吉林省就有油页岩开采矿山14个，均在桦甸市境内，年开采量7。762万吨；正在建设的矿山2处，一处在桦甸，另一处在汪清。开发比较成型的，是桦甸市利用油页岩发电和供热。桦甸发电厂就是烧油页岩，目前这个电厂年发电9500万度，供热50万平方米，销售收入4000万元。
2004年12月，有消息说，壳牌勘探有限公司准备与吉林省地质矿产勘查开发局签署一份合作框架协议书，双方有意在中国吉林省建立一家合作经营企业，以便对该省内的油页岩的资源状况进行研究，并着眼于未来对油页岩资源的开发利用，以生产合成运输燃料和电力。
根据这份合作框架协议书，壳牌和吉林省地质矿产勘查开发局将共同成立一家合作企业，开展对吉林省的油页岩储藏状况的研究。如果研究证实吉林省拥有可进行商业开采的油页岩储藏，该合作企业将进行实地实验。如果实地实验获得成功，将在适当时间进入商业生产。壳牌已经开发出一套油页岩转化技术，在地下生产页岩油。目前该技术正在美国进行实地示范。
从长期来看，我国丰富的油页岩资源有可能在一定程度上帮助满足中国的能源需求，减少对进口的依赖。
虽然可以通过各种办法来补充石油的供应量，但各种办法均难逃脱一个根本的问题：成本。
人们想尽千方百计，寻找替代能源，以降低对石油的依赖，为此许多西方发达国家都在积极制定新能源经济政策，包括新能源经济发展规划。一些发达国家抢先一步，加快研究开发新能源，力图掌握经济发展的主动权。1974年，面对石油危机，日本就制定了“阳光计划”。
此后，日本又分别于1978年和1989年提出了“节能技术开发计划”和“环境保护技术开发计划”。1993年，日本政府将上述三个计划合并成了规模庞大的“新阳光计划”。提出“新阳光计划”的主要目的是为了在政府领导下，采取政府、企业和大学三者联合的方式，共同攻关，克服在能源开发方面遇到的各种难题，开发新能源，以替代石油。为保证“新阳光计划”的顺利实施，政府每年要为该计划拨款570多亿日元，其中约362亿日元用于新能源技术开发。
从1990年至2002年，世界发达国家风力能源年发电、太阳能电池的年生产量分别增长24。5％和17％，地热年增长4％。相比之下，世界石油使用量在同一时期仅增长1％，煤炭使用量则下降1％。
具体来说，未来能源有以下几种。
第七部分寻找替代能源不可回避（3）
一、煤层气煤层气是在煤层中自生自储的非常规天然气，主要形成于煤的热演化作用，与常规天然气在成分和利用上完全相同。过去被认为是“瓦斯灾害”，现在则成为一种“优质能源”，被确立为一种独立的新矿种。
世界上有74个国家蕴藏有煤炭资源，同时也赋存着丰富的煤层气资源。目前已有29个国家开展了煤层气研究、勘探和开发活动。美国从20世纪80年代以来，为了发展煤层气产业，先后投入了60多亿美元，进行了大规模的科研和试验，取得了总体勘探开发技术上的突破。1984年，美国国会通过了煤层气享受税后款补贴政策，规定每采1立方米煤层气可获得2。82美分的补贴税额。在这项政策和大量科研成果的推动下，美国煤层气产量大幅上升，1997年已达到300亿立方米，约是我国同年天然气产量的1。5倍。美国快速发展煤层气产业的经验已引起了世界各国的重视，许多国家纷纷制定了相应的鼓励政策。
我国是目前世界上最大的煤炭生产国和消费国。伴随着煤炭的开采，每年向大气中排放甲烷约194亿吨（甲烷的温室效应是二氧化碳的20倍），开发利用煤层气不仅可以直接减少煤矿甲烷的排放量，而且可以有效缓解大气因燃煤造成的环境压力。
我国煤层气资源十分丰富，2004年11月28日发生的陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸，夺去了166名矿工的生命，引起国人震惊。陈家山煤矿就是一个典型的煤、气、油共生矿，是煤层气突出矿井。如果能够先开采煤层气，再开采煤矿，那么发生事故的比率将会大大降低。
据估算，我国�