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艾希曼与犹太知名人士（者犹太复国主义者）的初步接触是十分令人满意的。据艾希曼本人说，他的“理想主义”导致对“犹太问题”感兴趣。与他一向憎恶的同化主义分子和使他讨厌的正统犹太人相反，犹太复国主义者与艾希曼一样，都是“理想主义者”。艾希曼认为，一个理想主义者应是一个为自己的信念而活着的人，一个准备为这一信念而牺牲一切的人。鲁道夫·卡斯特纳博士是艾希曼结识的犹太人中最伟大的理想主义者。后来在流放匈牙利犹太人时，他与卡斯特纳进行了谈判。两人当时达成一项协议。艾希曼让几千犹太人“非法”去巴勒斯坦，作为交换条件，将被遣往奥斯威辛的几十万犹太人在集中营中须保持“秩序和平静”。此外，这几千幸免于难的人将从这一协议中得到好处。这些人是犹太名流和青年犹太复国主义组织成员。用艾希曼的话说，他们是未来犹太国的“最佳生物原料”。
1937 年，艾希曼陪同党卫军少校冯·米尔登施泰因的继任人霍伯特·哈根前往巴勒斯坦视察犹太人的安置情况。
1938年3月，艾希曼从巴勒斯坦回来后被海德里希派往维也纳，以一种新方式组织移民。当时在德国流传说、想离开德国的犹太人可以离开，但也并非必须离开。在新近并入德国的奥地利，艾希曼所承担的任务则是：组织“强迫移民”。“强迫”一词把事情表述得再确切不过了：所有的犹太人，不论其意愿和国籍如何，都必须迁走。实际上，他们是被驱逐。
在审判中，艾希曼回顾起他这十二年的生涯，总是口口声声地把他在维也纳的一年说成是他一生中最幸福、最成功的一年。调维也纳任职是他什途中第一个重要阶段，在此之前，他的晋升十分缓慢。他功名欲极强，所取得的成就也十分惊人：在不到十八个月的时间里，奥地利“扫除”了近15万人，占奥地利犹太人的60％。他们都是“合法”迁移的。
1938年，4万名德国犹太人也移居巴勒斯坦。翌年，又迁去78，000人，而另外789，000人也从波希米亚和摩拉维亚迁往希望之乡。由于艾希曼的努力，总共有35 万8 千犹太人移居巴勒斯坦，这些人是未来以色列国的主要国民。须指出，这次由海德里希的盖世太保和犹太准军事组织哈加拿赫共同组织的大规模“合法”移民是用船只秘密运送的，这样做是为了避开英国为阻止犹太人移入巴勒斯坦而进行的拦截。1939 年大战的爆发，突然结束了这一犹太人秘密组织和盖世太保的奇怪联盟。
艾希曼是怎样组织这次大规模移民行动的呢？如同海德里希在和戈林的一次会谈时所说的那样，其基本思想是既简单又具有创造性的：
我们应当从要求迁移的犹太人富户身上诈取一笔钱。只要他们交一笔钱（外加一笔外汇），才能使穷人离开。这是因为，让富人迁走是不成问题的，但要穷人迁走却不那么容易。
还需解决行政手续问题。正是在此方面，艾希曼首次显露了他的才干。他设计了一种真正的“流水作业”法。为出“成品”——护照，所有主管部门负责人，包括警察、财政部、税务局官员都必须亲自到场为要求迁移的犹太人“服务”。后者无需从一个机关跑到另一个机关办手续，这样他们就可以免遭侮辱性的挑剔，也无需行贿。“流水线”进行得十分成功，以致艾希曼“邀请”了柏林的犹太团体负责人前往参观。参观后，这些负责人无不感到惊愕，他们说：
这简直是一个自动化工厂或面包店的磨坊。那些还拥有一些财产（一个工厂、一爿商店或一笔银行存款）的犹太人被带到大楼的一端。他们依次从一个柜台走到另一个柜台，从一个办室走进另一个办公室，穿过整座大楼。当他们从大楼的另一端走出时，已是两手空空，失去了金钱，失去了权利，所得到的只是一本护照。护照上写着：你必须在15 天内离开奥地利，否则你将被关进集中营。
然而，在艾希曼头脑里，一切有关犹太人的问题是极其混乱的。后来，他在被审时对法庭庭长这样说：
在维也纳，我把犹太人看作是值得尊敬的敌对分子。我想寻求一种双方都可以接受的公平解决办法。。那就是为犹太人找一块他们借以生存的地方，一块归他们所有的土地。我很高兴地为寻求这一办法作出了努力，这也是犹太人自己通过他们的组织表示赞成的办法，我认为，这是最合适的解决办法。
事实上，艾希曼如不健忘并得到辩护人的帮助的话，他在法庭上本可以列举某些无可争辩的事实，证明他对历史的说法。这些事买大概可以证实，纳粹起初实行的犹太政策无疑是倾向于犹太复国主义的。
战前，在纳粹分子看来，犹太复国主义者是一些通“情理”的犹太人，他们也具有民族意识。因此，纳粹当局毫不犹豫地与巴勒斯坦犹太人办事处签订了一项他们感到十分满意的“移民协定”。根据协定，允许移民把他们在德国购买的东西运往巴勒斯坦，以便到达后换取英镑。这很快成为犹太人带走金钱和确保在“希望之乡”定居的唯一合法办法。
同一时期，巴勒斯坦犹太人密使没有与他们认为过分温和的德国犹太复国主义者和巴勒斯坦犹太人办事处联系，就与盖世太保和党卫军进行了接
触。他们谋求通过各种秘密办法促使犹太人迁往巴勒斯坦。盖世太保和党卫军表示乐于帮助。与艾希曼在维也纳谈判的犹太人密使说他“头脑冷静”、“有礼貌”。艾希曼交给他们一些农场。他们把这些农场办成未来的基布兹职业培训中心。在那路撒冷法庭上，一位证人说：
有一次，为了给犹太青年一个实验农场，他赶走了一个修道院里的修女。还有一次，他在盖世太保负责人的帮助下，为犹太移民准备了一列专车，把他们运到犹太复国主义分子在南斯拉夫兴办的实验农场。这样，他们才得以顺利地通过了边界。
这些巴勒斯坦使者希望挑选“合适的材料”，他们可能是第一批公开讨论双方利益的人。总之可以肯定，他们也是第一批能够在集中营里挑选“年轻的犹太开拓者”的人。正是由于他们，纳粹的恐怖行动才得以迟一些时候出现。
当战争爆发后一个月，海德里希把艾希曼召回柏林。海因里希·缪勒被任命力盖世太保首领，艾希曼接替他任帝国犹太人移民中心（盖世太保B 科4 组的变形）主任。从此，他不再认为向外移民是解决犹太人问题的办法了。
战争爆发后，在欧洲运输移民十分困难。由于英国掌握了制海权，已完全不可能再向巴勒斯坦运送移民。此外，帝国刚刚武装占领了波兰，这又增加了250 万犹太人移民，即使是用当初实验过的“流水作业”法组织移民，现已过时了。
当海德里希要求艾希曼制定一项替代解决办法时，艾希曼仍只是考虑给犹太人一块定居的土地。
似乎是受到他在维也纳的上司施塔勒克博士的启发，这位新任帝国犹太人移民中心主任提出了“尼斯科方案”：即在被吞并的波兰境内划出“一块尽可能宽广的、与其它地区隔绝的地方，将之建成犹太人自治保护国”。
艾希曼和施塔勒克主动前往波兰进行勘测。他们来到离苏联边界不远的萨恩河畔的拉多姆县，看到一片辽阔的土地。这里有村庄、集市和城镇。他们说，“这正是我们所需要的地方，首府可设在尼斯科”。
新的“解决”方案似乎是势在必行。艾希曼和施塔勒克征询了海德里希的意见，后者表示赞同。主要来自奥地利的几十万犹太人（约30 万）被乱糟糟地流放到盖世太保军官埃里希·拉雅科维奇所说的“元首赐予的新祖国”。拉雅科维奇后来被责成流放荷兰的犹太人。他在对将被流放到尼斯科的犹太人讲话时说：
“那里没有住宅，没有房屋。如果你们自己动手建造，你们就会有一个窝。那里也没有水，周围的水井里病菌滋生：有霍乱菌、痢疾菌、伤寒菌等。但如果你们自己掘井，你们可以找到水源。”
看来，这个“新祖国”是块美好的地方啊！可艾希曼在受审时说，此事没过多久就遭到纳粹驻波兰总督汉斯·弗兰克的阻挠。弗兰克跑到柏林告状说，这块土地是“属于他”。迁徙工作因而遇到障碍：弗兰克想独自解决犹太人问题，他不愿意犹太人进入他的辖区，到达波兰的犹太人应立即驱逐出去。
他们确实被驱逐了。这是第一次也是最后一次。从1940 年4 月13 日起，几万犹太人被遣返到德国和奥地利。在被遣返回维也纳的犹太人档案中可以看到“从职业培训中心返回。。”等字句。
为了给犹太人找到一块生存之地，艾希曼又作了第三次尝试。他提出了“马达加斯加方案”：把4百万犹太人从欧洲流放到非洲东南海岸附近的马达加斯加岛。这个法属岛屿面积为36。 4227 万平方公里，土地贫瘠。岛上住着447万土著人。这一设想起初是由外交部提出的，并呈报了海德里希。
1940年6月18日，希特勒对墨索里尼宣称他“可能在马达加斯�