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东欧剧变的根源与教训-第章

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  从1947年保开始对固定资产国有化以来,至1948年,全国固定资产中的私有成份仅占07%,工业产值的98%和农业产值的90%都是由社B会主义成份提供的。早在1942年商业中的私人成分仅剩下1%。
  从农业合作社的土地分红来看,1942年它在分配总额中
  东欧剧变的根源与教训902
  占199%,而1949年,农业社合并为大社时完全取消了土地B分红,实际上已将土地变为国有财产。但是这种从片面理解出发的所有制改造和单一的公有制形式并不符合保加利亚的生产力发展水平,限制了当时应有的多种经济成分的发展,束缚了人民建设社会主义的积极性。
  (三)
  高度集中的管理体制使唯意志论和行政命令作风得以滋长,影响经济和社会生活的健康发展。在战后经济恢复时期,国家集中有限的资源、财力克服战争时期留下的匮乏局面,是完全有必要的。但在恢复时期结束后,按苏联模式建立起来的高度集中的计划经济体制和党政不分的管理体制就暴露出较多弊端。在前两个五年计划期间,由国家计委和各部审定的工业指令性计划指标多达1800个以上,农业的指令性计划指标也有240个之多。企业在这种体制下只有完成计划的义务,几乎没有经营和生产的自主权利。在一定时间里,人们出于对新生活的向往和对新的生产关系的憧憬和期望,奋力工作所取得的成果使领导人头脑发热,夸大计划的作用,迷信以党代政的高度集中体制,使主观意志和行政命令的工作方法在全国盛行。
  曾在1944年前担任过保共中央总书记和在1946年前担任部长会议主席的契尔文科夫等领导人在保共六大(1944)上过高估计本国的经济发展,认为当时保“已从落后的农业国变为工业农业国家”
  ,“粮食问题已经解决”
  ,合作制已在农村占统治地位等等,决定采取“迅速提高劳动者的物质文化福利”的错误方针,使1943~1947年国民收入中积累基金的比重一度下降到18%左右。最低的1946年,积累基金仅占国民收入的143%。
  这在一定程度上B
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  影响了经济的健康发展。这个时期比较突出的侵犯农民利益和不关心群众生活的缺点也是这种模式必定产生的后果。
  (四)
  对劳动者的物质利益不够关心,人民生活水平提高缓慢。这一时期国家采取了一些措施提高人民生活水平,但对社会主义生产的根本目的并没有深刻认识,也没有领悟劳动者的物质利益原则对国家经济和政治发展的重要作用。尽管1946年国民收入比1942年增加了349%,但全国人均名B义收入却比1942年低4%,水果、蔬菜的人均消费量也比1942年下降。农民的生活水平更是提高缓慢。在只存在单一的社会主义所有制(国营和合作社)
  的商业和服务行业中,网点普遍减少,市场呆滞,给经济和人民生活都带来消极影响。
  (五)
  从对外关系来看,保加利亚的政治和经济都日益具有封闭的特点。这个期间,保加利亚的对外关系被打上冷战时代的烙印。
  在1949年经互会成立和1944年华约签订时,保加利亚都是它们的第一批成员国之一。它同各成员国建立起最密切的政治和经济关系。政治上它同以苏联为首的社会主义国家站在一起,在1944年加入联合国以后更是如此。
  经济上它完全纳入经互会统一协调的轨道,从原料供应到市场销售的封闭性日益完备。另一方面,它同西方国家的关系日趋疏远,不但在1940年与美国断绝外交关系,而且同英、法的关系也较冷淡。这一局面是当时国内国际条件所决定的,但对社会主义国家的发展并不有利。
  直到60年代中期,这种严密的封闭局面才开始改变。
  东欧剧变的根源与教训112
  第六章
  阿尔巴尼亚照搬苏联模式
  第一节 争取把阿尔巴尼亚建成为农业工业国的“一五”计划(1941~194)
  一、朝苏联模式迈出的第一步——阿尔巴尼亚劳动党第一次代表大会情报局关于南斯拉夫问题的决议发表后不久召开的阿尔巴尼亚劳动党第一次代表大会(1948年11月8~22日)
  ,是阿尔巴尼亚国家生活中的一个转折点。它标志着阿尔巴尼亚从多年来侧重发展!
  同南斯拉夫的关系转而直接与苏联亲近,不顾本国实际,机械照搬苏联模式的开始,也是阿尔巴尼亚劳动党在“左倾道路上迈出的决定性一步。这对阿尔巴尼亚劳动党以后近40年的历史进程带来了致命的后果。
  首先,恩。霍查在大会上作的工作报告中,以不切实际的方式高度评价了苏联的作用。他说:“在任何时刻,伟大的苏联、尊贵的和亲爱的斯大林同志、光荣的布尔什维克党拯救了我们党和我国人民。……我国人民和我们党永远不会忘
  212东欧剧变的根源与教训
  记这一切,并将至死忠于苏联。“他还说:”我国人民和我们党……把它们取得的所有胜利都归功于伟大的苏联、列宁—斯大林的光荣的布尔什维克党和所有时代最伟大的天才约。
  维。斯大林“。他进而把苏联、苏共和斯大林称作是”我国人民生活中的三大要素“。他在要求学习马克思列宁主义的同时,强调”要首先学习布尔什维克共产党历史“
  ,“学习马克思列宁主义基础和列宁主义问题”等著作。
  正是在这次代表大会上,阿尔巴尼亚劳动党就按照斯大林的观点明确规定了两大方针。第一,在政治领域,它强调“我们党将领导阶级斗争,这种斗争不是越来越削弱,而是变得日益尖锐”。第二,在经济领域,它提出要“把实现国家工业化和电气化当作重要目标”。
  二、第一个五年计划及其执行结果阿尔巴尼亚劳动党认为,解放初期的一系列经济改造措施为有计划、按比例地发展经济创造了条件。自1941年起,阿尔巴尼亚开始执行五年计划。
  劳动党“二大”
  (1942年3月31日~4月7日)通过的“一五”计划把“以更快的速度继续建设社会主义经济基础”
  列为主要经济目标,要求在“一五”计划结束时,“使阿尔巴尼亚从落后的农业国变成农业工业国”。
  开始,阿尔巴尼亚劳动党虽然把发展重工业放在优先R位置,但在执行过程中还是注意到本国的实际情况,认为阿尔巴尼亚不需要也不可能发展重工业的所有部门,因为国家在经济上和技术上不可能做到这一点,并且可以从苏联和其他社会主义国家取得必要
  东欧剧变的根源与教训312
  的机器设备。当时,它把那些拥有自然资源的、能提供较多经济效益的重工业部门列为发展的重点,其中包括矿业、机械工业、电力工业和建设材料工业。应该说,这有它正确的一面。但在工农业关系中,“一五”计划过多地重视工业而忽视了农业的发展。计划规定,这4年中工业年平均增长率为277%,而农业为11%;对工业的投资比1946~1940年增长B2倍,而对农业的投资只有1倍左右。
  与此同时,阿尔巴尼亚还开始执行高速度、高投资和高积累的经济建设方针。
  计划的执行结果表明,仅1941和1942年就出现了农业明显滞后、工农业之间不平衡进一步扩大的状况,农业主要指标,特别是粮食生产,增长速度严重放慢,畜牧业生产明显下降。这一切导致整个国家计划没有完成,在增进劳动人民的福利方面没有达到预计的水平。实际情况说明,当时为工业部门规定的发展速度超过了实际可能,新工业项目的建设也超出了现实力量的范围。据估计,仅为这些项目的建设增加的劳动力,平均每年要增加26万人左右。显然,抽调B这么多的劳动力,首先对农业是不利的。与此同时,农业投资过少,它甚至少于用在运输系统的投资。其他,农业税过重、严重旱灾、经济作物挤占粮食作物播种面积、城市居民增长过快、国家机关过度膨胀等主客观因素,都对经济的正常发展产生了不利影响。
  面临这样的严峻形势,尔巴尼亚劳动党在1943年3月召开中央全会,决定采取措施,消灭发展农业和提高农业生产的障碍。
  接着,阿尔巴尼亚部长会议采取了一些落实措施。
  它重新审查了“一五”计划的主要经济部门的投资比例,取消
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  了计划中的某些工业项目,放慢了另一些项目的建设速度,把工业缩减下来的大部分资金用于农业方面。
  部长会议还决定,把1949~1942年4年中农民在向国家交售粮食和其他农畜产品方面的拖欠部分全部免除,此外还增加了农业贷款,减少或免除了一部分农业税和其他税款,降低了农具的售价,提高了棉花、烟草、甜菜和油橄榄的国家收购价格,精简了国家行政机关和群众组织的人员。
  这些措施产生了显著的效果。
  1944年,工业生产计划超额完成,播种面积和粮食产量也有所增加,畜牧业减产的趋势止住了,牲畜头数也有所增加。
  “一五”
  计划执行结果如下:1944年工业总产值比1940年增长179%,比1938年增长104倍;工业产值占工农业总产值约434%。
  1944年比1940B年增长43%。尽管如此,工农业生产实际上都没有完成计划任务,例如,工业年增长达228%,这是东欧国家最高的工B业增长率,但仍低于计划规定的指标约4%,而完成生产计划较差的正是对阿尔巴尼亚经济举足轻重的石油、铜矿、建筑材料和食品工业部门。农业生产的情况也不能令人满意,年增长率为46%,农畜产品供应明显短缺,结果国家不得不进B口大量粮食。这样,阿尔巴尼亚劳动党“三大”不得不承认,在农业方面有过缺点和错误。
  显然,阿尔巴尼亚经济�
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