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大部分国家也同意在一定程度上增加军费，但效果却长期难以显现。如果北约的欧洲成员国不能缩小同美国的军事差距，北约在军事上就是一个摆设。但是欧洲在军事上长期积弱积贫，既有政治原因，亦有军事方面的考虑，这恐怕是美国不得不长期应对的头疼问题。
尽管美欧之间存在这些矛盾，但美欧之间更多的是共同价值观、共同理念和共同利益。时至今日，这些共同之处仍是美欧关系的主流。从政治体制上看，欧洲民主仍然是地球上最接近于美式民主的，欧洲和美国分享着共同的民主思想，并都想将这种欧美价值观推向全球。从国际体系角度看，美欧都希望维护一个开放的国际贸易和开放的国际交流体系，都渴望进入主要世界能源供应地，都愿防止大规模杀伤性武器扩散、遏制部分破坏人权的国家。可以说，欧洲仍然是美国在世界上最重要的盟友，美国的大部分外交战略都离不开欧洲的帮助。今后四年，布什政府注定会推行以反恐为核心的全球战略，并且在下述三个方面推动美欧之间的战略合作。
其一，美国要求欧洲紧随美国国家安全战略的变化，确立欧洲的反恐战略。“９·１１”后美国家安全战略迅速转型，美国亦想方设法迫使北约认同美国的新战略。美国参议院共和党会议副主席哈特斯森认为，首先，美欧必须在北约的根本使命问题上达成一致，即必须认同恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散是当前的主要威胁，这样北约仍是一个有共同威胁的军事联盟；否则，美国就没必要放着自己国家的安全问题不管，为北约支付账单和浪费精力。“９·１１”后，打击恐怖主义和防止大规模杀伤性武器扩散成为美国国家安全战略首要的、最迫切的任务。在美国的影响下，欧洲各国对恐怖主义的认识也在不断深化，２００１年１１月北约国防部长会议上和２００２年的两次国防部长会议上，北约各成员国都承认共同威胁是恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散，布拉格峰会正式以宣言的形式确认反恐、反扩散是今后相当长一段时期内北约的战略目标。至少在书面上或表面上，北约认同了美国的反恐战略。
然而，战略目标转型不仅仅是一个书面或表面的问题，北约若要真正随美国战略转型，要采取诸多重大措施，突破种种原有规则。北约如果要完全或多半转变为打击恐怖主义及其支持力量的工具，就必须转变北约的结构及其军事、政治、外交职能。过去５０年来，北约一直扮演保障欧洲稳定与安全和化解外来威胁的角色，现在北约要在全球范围内打击恐怖主义，这需要对武装部队的装备进行更新换代，并予以额外拨款。但欧洲的政治家与社会舆论都不愿意“欧洲军事化”，潜在的冲突现在已经显露出来。随着“反恐战线”的扩大，各国的议事日程与北约的确切地说，与目前美国人强加给欧洲的议事日程之间的步调不一表现得越发明显。
其二，在北约内部推动以反恐为中心的军事改革。一方面，建立一支小规模的快速反应部队。组建北约快速反应部队的设想是美国国防部长拉姆斯菲尔德２００２年９月在华沙举行的北约国防部长非正式会议上提出的。同年１１月，北约布拉格首脑会议正式批准了这一建议，并决定允许该部队对世界任何地区出现的潜在安全威胁进行“先发制人”的打击。快速反应部队将以快速战略运输能力、情报获得能力和先进的装备为基础，所以这支部队的建成将提高各成员国军队的应急和作战能力。另一方面，缩小北约欧洲成员国与美国的军事力量差距。冷战结束后的１０年里，欧洲一体化迅速发展，但在军事上与美国相对而言进一步衰落。“９·１１”后的几次战争表明，由于欧洲国家的军事力量太弱，与美国军事力量不属于一个层次，因此很难在同一个平台上搞军事协作。欧盟缺乏向一个远离本土但具有潜在敌意的领土派遣并维持一支战斗部队的必要手段，甚至缺乏在欧洲境内派遣部队的能力。美国要求北约的欧洲成员国缩小与美国的力量差距，加强军费预算，但必须在北约框架内增强军事力，不允许欧洲搞独立防务。
其三，调整美国驻欧洲军队，将军事战略重心转向不稳定地区。由于“老欧洲”反对伊拉克战争，美国感到愤愤不平。伊拉克战争刚结束，五角大楼就加速把数万名美国部队撤出德国，并提出在匈牙利、波兰、罗马尼亚和保加利亚等前东欧集团国家建立新基地的计划。据美国军方人士透露，从德国基地抽调部署在伊拉克的１７０００人的第一装甲师不会再回到德国基地了。大选前夕，布什又明确宣布美国将在数年内大大减少在西欧的驻军。这是第二次世界大战以来驻欧美军最重要的改组。
驻欧美军超过１１．２万人，其中８０％分布在德国周围。但是，近年来一些西欧国家越来越不愿意让美军驻在他们国家，而在最近的伊拉克战争中，这些国家亦不愿帮助美国，与此相比较，刚刚签字参加北约组织的中东欧国家希望接待美国军队。美国此次全球军力大调整原因非常复杂，应当说涵盖了冷战结束以来国际政治、军事领域发展变化的各个方面。既有现实需要，亦含有战略考量；既有政治原因，亦包括军事需求；既有全球统筹，亦有地区特色。
由此可见，不论就美欧关系的基本结构，还是今后美国对欧洲在反恐战略上的需求而言，美欧之间都存在利益冲突，美欧关系决不是观点和意气之争。今后４年，美欧要调整好自己在新关系中的角色仍任重道远
（四）美日关系：政治携手经贸角力
日本人一向认为谁当选美国总统都无所谓，因为日美关系不会有大的变化。然而小泉政府却十分关注这次美国大选的结果，因为日本正在与美国就驻日美军整编、新日美安全环境等问题进行协商，如果民主党的克里上台，这些政策可能会有所变化。因此，日本政府选前似乎更倾向于布什连任。小泉首相10月14日公开表示：“我不想干预别国的选举，但是我和布什很亲密，因此我希望他一切顺利。”美国国务卿鲍威尔在大选前夕访问日本时，先后与日本外相町村信孝和首相小泉纯一郎举行了会谈，除重点就驻日美军重组问题与日方进行沟通外，还希望日本尽快恢复美国牛肉进口，为布什争取选票。小泉亦心领神会，于10月23日宣布部分撤销美国牛肉进口禁令，给布什提前送上了大礼。在此之前，为配合布什在伊拉克的行动，小泉不顾国内民众的强烈反对，不顾日本宪法的限制，积极派出了自卫队。当恐怖分子在大选投票前几天以人质要挟日本从伊拉克撤兵时，日本政府坚决予以抿绝，致使人质被害。这些都表明小泉政府希望布什连任，因为这可能更有利于日美关系的发展。
从美国总统大选期间共和党所发表的竞选纲领来看，美国将继续坚持“以盟国为出发点”的亚太政策。纲领称日本是美国的一个关键伙伴，美日联盟是亚洲和平、稳定、安全和繁荣的一个重要斟础。韩国是美国的重要盟友，两国应该在长期斟础上巩固同盟关系，以促进该地区的进一步稳定。纳领对日韩的不同表述说明美国把日本视为首要盟国和美国同盟关系的核心，而韩国次之。前不久美国调整在日韩的驻军，大幅削减驻韩美军，但驻日美军不减反增就是例证。
美国大选后美日两国政治、安全 合作关系将日益密切。日本首相小泉纯一郎11月3日对处于胶着状态的美国大选发表评论说，无论谁当选美国总统，日本同美国的友好关系不会改变。日本在大选前宣称，在布什当政的4年间，日美双边关系“得到最好的发展”。布什政府也有意在他的第二任期继续加强与日本的同盟关系，因为美日在政治和安全 上相互需要，美国要在亚太地区发挥作用，离不开日本的配合，反之亦然。日本在国际政治上采取对美紧密合作的姿态，保持与美国的安全联盟关系，也有利于日本在国际上发挥作用。日美加强安全合作的最新措施是日本国会参议院通过的“有事”相关7项法案。主张日美共同联手应付“周边事态”，将防卫范围从1978年《日美防卫合作指针》规定的“远东地区”扩大至整个亚太地区乃至整个世界。日本军事战略由“本土防御型”向“海外干预型”逐渐转变。为响应美国总统布什2003年5月提出的“防扩散安全倡议”（PSI），日本不仅成为其成员国，而且在美国大选前夕，以东道国身份，在东京湾附近的公海上主办由美英法澳等国参加的“防扩散安全倡议”多国军演。美日间这种相互借助关系将会继续推动美日在政治和安全领域的紧密合作关系。
日美之间虽然在政治上紧密合作，但在经济和贸易方面的竞争与摩擦十分激烈。这方面的例子很多：如近年 来的牛肉进口问题、双方在软件、金融业上的争端等。去年底美国华盛顿州爆发疯牛病后，日本即下令禁止美国牛肉进口，大选前鲍威尔访日，日本才同意部分撤销已历时10个月的美国牛肉进口禁令。在软件问题上，美国软件业巨头微软最近表示，该公司已决定与日本的反垄断监管机构就与日本制造商签订的专利使用权转让协议中的某一条款抗争到底。而目前日本公平交易委员会正代表广大日本中小软件商的利益，坚决向微软抗争，力图利用反垄断法案限制微软在日的竞争优势。在金融业方面，美国的金融大集团，都觊觎日本银行坏账、垃圾债券市场的丰厚利润，但是就在今年9月，日本金融当局对美国花旗集团提出了处罚是，令其关闭在日违规的四分行，并禁止花旗竞投日本债券。日美汽车厂商�