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）〃施工单位要定期召开安全生产分析会，研究布置安全工作，施工单位的安质部门
应经常深入工地，检查施工过程中的问题和隐患，并督促其整改。
四、工程开通及验交前的安全工作
#〃施工单位严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保施工质量。在进行自
验预验的基础上，按规定备齐所有验收资料后方可申请验收。纠正工程的缺点和缺陷工
作未完成者不许验收。
〃工程开通必须符合放行列车条件，且轨道无超过临时补修标准的处所。
％〃电气集中及区间闭塞设备的施工，必须进行全面彻底联锁试验确认无误后方可开
通使用。
*〃新设备开通使用时，应由验收委员会或设备使用单位的上级主管部门或铁路局、
铁路分局指定的部门，发布开通使用的电报。
五、因施工发生的非正常情况下的安全措施和行车作业办法
一般讲，非正常情况是指由于受到外界干扰、施工作业、临时故障、区间插入临时设备
等因素致使行车设备不能正常使用或不能按正常条件办理行车的特殊情况。车、机、工、
电、辆、供电等各部门均有各自非正常作业的含义和范围。这里主要介绍由于施工作业或
施工过渡引起的非正常情况下的安全措施和行车作业办法。
（一）施工单位在非正常情况时应注意的几个主要问题
#〃因施工作业损坏行车设备及影响其正常使用时
接到车站的有关通知后，施工单位应首先在行车设备检查登记簿上办理登记手续，注
明设备现状、影响范围等，然后立即查找设备故障的原因，尽快消除故障，恢复设备正常使
用，如因各种原因不能及时排除故障时，应要求车站改用非正常情况下的行车作业办法。
第八章铁路营业线施工安全管理—
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！〃因施工过渡采用未纳入联锁的道岔时
首先施工单位应与车站共同明确影响设备正常使用的范围，明确双方安全管理责任。
如施工单位不能提供准确的影响范围时，还应请相关设备管理单位协助说明影响范围。
在无岔区段，临时插入的非联锁道岔，由工程部门负责将道岔钉固钩锁在开通定位，并派
人昼夜看护。
#〃因施工需要在自动闭塞区间插入非联锁道岔时
施工单位插入非联锁道岔过渡方案必须按管理权限逐级审批。道岔插入后，由施工
单位负责道岔的日常养护维修钩锁钉固，车务部门负责加锁。当道岔需要变位时，先由车
站开锁，再由施工单位拨道岔，然后由施工单位和车站共同检查确认道岔使用位置，确认
无误后，施工单位负责钩锁钉固，车站负责加锁。区间插入的非联锁道岔必须安装锁闭装
置，并由施工单位派人昼夜看护，随时检查设备状态。
〃停电施工时
因施工需要，在车站的全部设备或部分设备失去联锁作用的条件下作业时，必须按批
准的施工方案、临时电报的具体要求进行。遇特殊情况来不及纳入月度施工方案时，也必
须请求列车调度员，下达同意施工的调度命令后方可进行。同时，施工单位应将影响范围
及时通知有关设备管理单位，如道口自动通知、红外线轴温探测等，以便使这些相关单位
及时采取防范措施，确保行车安全。
％〃在电化铁路进行有碍行车的临时作业时
除向列车调度员申请调度命令批准外，还必须视具体情况向供电调度申请停电及派
人配合施工，得到批准后方可作业。
（二）车站在因施工作业造成的非正常情况下行车作业时
应注意的几个主要问题
&〃对纳入月度施工方案和以电报批准的施工，在会签施工方案时，必须明确施工的
影响范围，必须与施工单位签订分工明确的安全协议，同时，制定配合施工的具体安全措
施并对有关人员进行培训和演练。
！〃当车站全部或部分设备处于无联锁状态时，车站的接发列车和调车作业程序执行
部标
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’&％*＋—；！《单双线电话闭塞无联锁接发列车作业标准》、《技规》、《行规》、《站
细》的有关要求，道岔的钉拨、钉固、钩锁执行施工方案和双方安全协议的有关要求。
#〃认真做好车机联控工作，其标准执行《技规》、铁道部铁安监〔！***〕＋…号文件，《行
规》、中的有关规定。
《站细》
六、主要作业项目的行车安全注意事项
（一）一般规定
&〃既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全
规则》、和有关既行线上施工安全的规定。
《铁路线路维修规则》
！〃既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车
限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界，每边各加
&％*。。（曲线上再按规定加
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。
！〃既有线施工，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协
议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全
问题。
#〃增建二线及既有线技改施工，涉及到设备管理部门的施工项目，设备管理部门应
积极协助施工单位核查既有设备。施工前对地下的管、线、电缆设施的位置双方应予以确
认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。
〃既有线施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房
屋、通信、信号等建筑物利设备处于完好状态，发现异常必须立即停工处理。施工地段既
有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备管理单位应积极配合，尽快恢复正
常使用。
％〃既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。
&〃既有线需在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按所在铁路局（分局）的规定，
办理封锁区间或限速的申请。
’〃既有线上封锁施工前的准备作业必须按施工放行列车条件的要求进行，其他施工
不得影响列车运行。
（〃施工达到放行列车条件时，应按规定办理消点手续。
）*
〃既有线施工，必须按《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》设置施工安全
防护。防护人员应由指定的、经过考试合格的铁路职工担任。
））
〃既有线施工防护应符合下列规定：
（））施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应用电话及时准确
地将施工命令及列车运行情况转告工地防护员及施工负责人；
（＋）驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知等必须进行复诵，工地防护
员应加强防护；
（！）当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线
路，迅速下道避让。
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〃在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好。工具、机具等导电体不得同
时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。
（二）路基
）〃路基的爆破作业，除应符合《铁路施工技术安全规则》外，尚应符合下列规定：
（））施工单位根据工程数量、施工环境、爆破规模制定爆破方案和安全防护措施、封锁
时间等，报路局审批。
（＋）爆破前应设好施工防护，驻站联络员在每次爆破前
＋；向车站提出“申请施工放炮
表”，经认可后，即通知施工装药。
（！）驻站联络员在接到现场准备就绪的报告后，向车站值班员提出请求爆破时间，当
接到封锁命令后，双方进行签认，必须按调度命令进行施爆，严禁不请点施爆、追尾施爆。
（#）炮响后爆破人员应按规定对炮区检查有无哑炮、危石、落石以及轨距、方向、限界、
通讯、电力线路等有无损坏，及时进行处理。
第八章铁路营业线施工安全管理—
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（！）经检查确认线路符合放行列车条件，施工负责人向车站驻站联络员办理开通手
续，经车站值班员签认消点后开通线路。
（〃）放炮前线路应设防护，放炮后应迅速清理轨道上及建筑限界以内的土、石，将线路
抢通。道床上的泥渣不得超过轨面；道心内侧轮缘槽宽度不应小于
#
％％，深度不应小
于
〃％％，留在线路上的泥渣在每班下班前必须清除干净。
（&）宜进行控制爆破，其炮眼的距离、深度、装药量、预计一次爆破量，应能在封锁时间
内完成。
（’）运行繁忙的铁路沿线不宜使用火花起爆，电气化铁路严禁电力起爆。
（（）严禁在列车通过前先将炸药装好等待点炮。
）*在既有线一侧填筑高路堤需挖台阶时，应有确保既有线稳固的措施。
＋*既有线旁开挖，挡护墙的基础有碍路基稳定时，应采用挖马口的方式，分段开挖，
随挖随砌，不得长距离连续开挖或长期不砌。有坍塌可能时，应及时支撑。
；*轨下路基的开挖作业应符合下列规定：
（#）根据开挖的长度确定扣轨或吊轨的数量和列车速度，报请路局批准。
（））当连续
＋根枕木被挖空，必须用扣轨加固线路。
（＋）支护应紧跟开挖，每次列车通过、放炮及下雨后均应检查，当有开裂、变形应及时
加强支护。
（；）开挖地段应设专人检查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救
措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到良好状态后，方可放行列车。
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