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（）制订与贯彻安全技术操作规程，普及安全技术知识。安全技术操作规程（或细则）
是指导工人安全生产的重要技术规则，是防止伤亡事故的有利武器。因此，所有企业必须
制订与健全各个工种的安全技术操作规程。
十、人体伤害分析
（％）受伤部位。如颅脑中的脑、颅骨、头皮等；面颌部；眼部；鼻；耳；口；颈部；胸部；腹
部；上肢的肩胛部、上臂、肘部、前臂等
％〃个部位。
（&）受伤性质。指人体受伤的类型。以受伤当时的身体情况为主，结合愈后可能产生
的后遗障碍全面分析确定；当多处受伤时，按最严重的伤害分类，当无法确定时，应鉴定为
“多伤害”。伤害性质可分为电伤、挫伤、轧伤、压伤，辐射损伤，骨折冻伤，烧伤，中暑，中毒
等
％’种。
（（）起因物。指导致事故发生的物体、物质。如锅炉，压力容器，电气设备，起重机械，
企业车辆，煤，水，环境，动物等
&种。
（！）致害物。指直接引起伤害及中毒的物体或物质。如煤、石油产品中的煤气、焦碳、
沥青等；化学品中的酸、碱、氢、乙炔、火药等共
（（大类致害物。
（〃）伤害方式。指致害物与人体发生接触的方式。如碰撞中的人撞固定物体，运动的
物体撞人、互撞；撞击中的落下物、飞来物；淹溺、火灾、爆炸、触电、掩埋等
％〃种。
（#）不安全状态。指能导致事故发生的物质条件。如防护、保险、信号装置缺乏或有
缺陷中的无防护、防护不当等；设备、设施、工具、附件有缺陷中的设计不当，结构不合安全
要求；强度不够中的机械强度不够，绝缘强度不够等；个人防护用品用具等缺少或有缺陷；
生产（施工）场地环境不良。共四大方面
’）多种不安全状态。
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！#〃！
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（！）不安全行为。指造成事故的人为错误。如操作错误；忽视安全，忽视警告；造成安
全装置失灵；使用不安全设备；手代替工具操作；冒险进入危险场所；在必须使用个人防护
用品用具的作业或场合中忽视其使用，不安全装束；对易燃易爆危险品处理错误等共
〃#
个方面近
％种行为。
十一、人体伤害程度分类
（〃）伤害程度分类。
轻伤。指损失工作日低于
&％％日的失能伤害。即按
’（）##〃*＋）规定的损失工作日计
算表进行计算，如锁骨骨折按
！％个损失工作日计算；中指远端截肢或完全失能按
！个损
失工作日计算；无名指远端截肢或完全失能按
）％个损失工作日计算；小指远端截肢或完
全失能按
％个损失工作日计算。这些伤害都是轻伤。而
’（）##〃—＋）规定中未规定数
值的失能伤害按歇工的天数计算。
重伤。指损失工作日等于和超过
&％％天的失能伤害。如母指、食指、中指、无名指、小
指近端截肢或完全失去机能损失工作日分别按
）％％天、#％％天、&％％天、；#％天、；％％天计
算；一目失明，但另一目视力正常按
〃＋％％个损失工作日计算；双目失明按
）％％％个损失工
作日计算；语言全废按
&％％％个损失工作日计算。这些伤害都是重伤。
死亡。指事故伤害损失工作日接
）％％％个工作日计算。
（；）事故的严重程度分类。
轻伤事故指只有轻伤的事故。
重伤事故指只有重伤无死亡的事故。
死亡事故。其中：重大死亡事故：指一次事故死亡
&人以上，但构不成特大的事故；特
大伤亡事故：指一次事故死亡
〃％人以上的事故（含
&人）。
十二、职工伤亡事故的计算
为评价劳动安全管理工作，表示企业的安全工作状况，鉴定安全措施的实施效果，掌
握事故的变化趋势，为及时改进与加强安全工作提供依据，对职工伤亡事故，铁路企业的
主要统计项目计算方式如下：
千人死亡（负伤）率
…
报告期内死亡（负伤）人数
。
〃％&
报告期从业人员人数
百亿吨公里（换算周转量）死亡率
…
营运部门死亡人数
百亿吨公里（换算周转量）
报告月内每日实有的全部人数之和
月从业人员平均人数
…报告月的实际工作日
年从业人员平均人数
…〃；个月从业人员平均人数之和
〃；
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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十三、职工伤亡事故的经济损失计算
（！）基本定义
伤亡事故经济损失：指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济
损失，包括直接经济损失和间接经济损失。
直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。
如造成人身伤亡后支出的医疗费用，补助救济费用，歇工工资等；善后处理费用中事故处
理的事务性费用，现场抢救费用，清理现场费用等财产损产费用。
间接经济损失：指因事故导致产值减少，资源破坏或事故影响而造成其他损失的价
值。如停产、减产的价值，处理污染环境的费用，补充新职工的培训费用等。
（〃）经济损失的计算（单位：万元）
#
#％
&
#！
式中：#为经济损失；
#％
为直接经济损失；
#！
为间接经济损失。
（’）经济损失的评价指标工作损失价值计算：
包括千人经济损失率
（）
和在百万元产值经济损失率
（*
。
（#）
全年内经济损失
千人经济损失率
！〃企业平均职工人数
〃
＋
！；；；
百万元产值损失率
！％
全年内经济损失
（…）经济损失程度分级
（&）企业总产值
＋
！；；
一般损失事故。指经济损失小于
！万元的事故。
较大损失事故。指经济损失
！万元（含
！万元）到
！；万以下的事故。
重大损失事故。指经济损失
！；万元（含
！；万元）到
！；；万元以下的事故。
特大损失事故。指经济损失
！；；万元（含
！；；万元）以上的事故。
十四、职工伤亡事故调查程序
（！）现场处理。事故发生后要积极抢救伤员，同时要保护好现场。因抢救伤员和防止
事故扩大，需要移动现场，必须经劳动部门和检察院或事故调查组同意，才能清理，以确保
现场勘查准确。
（〃）搜集物证。主要指破损部件、碎片、残留物、致害物质的位置，所有物件应保持原
样，并注明地点、时间、管理者等。
（’）事故事实材料搜集。即发生事故的单位、地点、时间；受害人与肇事者的姓名、性
别、年龄、文化程度、职业、技术等级等；它们的技术状况，接受安全教育的情况；他们开始
工作的时间，工作的内容，作业的程序等；他们过去的事故记录、事故发生前的设备、设施
的性质和质量情况；使用材料的性能；有关的设计和工艺、规章制度等文件资料；工作环境
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#〃！
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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方面状况；个人防护措施状况；其他与事故致因有关的细节或因素。
！证人材料的搜集。
〃现场摄影。
#事故图。事故现场示意图、流程图、受害者的位置图等。
十五、职工伤亡事故分析
要整理和阅读调查材料，分析受害者受伤部位，受伤性质，起因物，致害物，伤害方式，
不安全状态不安全行为，从而确定事故的直接原因与间接原因及事故的责任者。
在事故调查中要分清事故的性质。！责任事故。指因有关人员的过失而造成的事
故。这类事故在企业单位中占绝大多数；〃非责任事故。指由于自然界的因素而造成的
不可抗拒的事故，在技术改进、发明创造、科学实验和其他活动中，由于科学技术条件的限
制而发生的无法预料的事故。所谓“不可抗拒”是指本人既没有故意又没有过失，而是由
于自然力量或其他外界的力量突然影响，本身不可抗拒而造成的事故；#破坏事故。指为
达到一定目的，而蓄意制造的事故。确认属于这类性质事故的，应由公安机关立案侦破和
处理。
在弄清性质的基础上还要分清责任。！事故的直接责任者，指其行为与事故的发生
有直接关系的人；〃主要责任者，指在直接责任者中，对事故的发生起主要作用的人为主
要责任者。有时一起事故的直接责任者有两个人，而这两个人均对事故发生起主要作用，
则这两个人均为主要责任者；#领导责任，指对事故发生负有领导责任的。所谓领导责
任，是指由于领导人的过失对发生伤亡事故有一定关系的人。
十六、职工伤亡事故处理
对事故进行处理，既是一种教育手段，又是一种强制手段，强制教育有关人员吸取教
训，采取措施防止同类事故的发生。所以，处理事故也体现了预防为主的原则。
针对过去事故处理中，往往是追究领导的责任少，追究工人的责任多；对领导处分轻，
对工人处分的重。为了解决这问题，《中华人民共和国刑法》第
！〃#条规定：“。。强令工
人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘
役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”国务院批转《关于在工业交通企业
加强法制教育，严格依法处理职工伤亡事故的报告》中也规定：对“强迫命令、瞎指挥所造
成的重大伤亡事故的要严加处理。”
（！）有下列情形时，应追究有关领导人的责任。由于安全生产规章制度和操作规程不
健全，职工无章可循，造成�