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车够编一列时可加开临空回送。
％#旅客列车和临时旅客列车，始发站应指定专人抄收旅客列车编组，及时向分局和铁
路局客调报告，值班调度员收报后，要认真与列车编组表核对。
&#旅客列车临时加挂的客车，除指定者外，原则上应挂在列车尾部，由始发站挂到终
到站时，可在列车编组中加挂。
’#铁道部、铁路局、分局调用客车时，借用局、分局应派检车员接车，确保车内设备完
整，用完后应及时派检车员送回所属段，并认真办理交接。
客车因故障在中途甩车时，列车长和检车员应向所在站的车辆段（列检所）办理交接
手续，无车辆段（列检所）时，可与车站办理交接手续，必要时由列车长派人看车。在有条
件的车站必须补挂。
（#客车在车站、车辆段内停留时，应由站、段于每日十八点按所属局（或路外单位）、车
种、车号向分局或路局客调报告。
）*
#旅客列车临时加挂的客车，货物列车（包括军用列车）加挂的客车（不包括出入厂
车、检修车、铁路技术专用车、路外自备车）分局、路局客调要按局别、车种、车号进行掌握，
每日十八点前与邻局核对分界客车出入辆数，并通知终到局。
七、客调命令发布范围
（一）铁道部客调命令发布范围
）#凡铁道部所属客车和铁路局、工程局所属公务车跨局加挂旅客列车时（出入厂除
外）；铁路局公务车以及运营客车作为路用跨局加挂时。
！#旅客列车跨局加挂软卧（空车除外）和外宾、华侨、港澳台人员乘坐的车辆时。
＋#国际联运旅客快车变更编组或临时加挂、甩车时。
〃#跨局直通旅客快车变更编组（指变更车种、顺序、减挂）一个月以上者。
#因灾害或事故影响跨局直通旅客快车停运、加开、折返、保留或变更经路时。
％#跨局的旅客列车，加开或停运时。
&#遇有特殊情况，特别旅客快车或直通旅客快车须在不停车站临时停车时。
’#直通旅客列车跨局加挂货车时。
（#调用各局的客车和临时调用直通旅客列车票额时。
附录四铁路运输相关法律法规—
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#根据领导的指示，需要重点部署的事项。
（二）铁路局客调命令发布范围
！#转发铁道部部令；与邻局传递、接收局令。
#旅客列车跨局加挂客车；旅客列车跨分局加挂软卧、软座车、公务车及外宾、华侨、
港澳台乘座的车辆时。
％#跨局旅客快车变更编组一个月内（软卧车除外）时。
&#跨分局旅客列车变更编组时。
’#因灾害或事故影响，跨局直通旅客慢车、跨分局旅客快车的停运、加开、折返、保留
或变更经路时。
（#跨分局旅客列车加开或停运时。
）#调用各分局客车时。
*#管内旅客列车加挂货车时。
＋#铁路局管内列车固定票额需要临时调用时。
！〃
#局管内旅客列车在不停车站停车时。
！！
#局管内客运工作需要重点部署的事项。
以上凡与邻局有关事项的命令均应抄知邻局。
（三）铁路分局客调命令发布范围
！#转发铁路局命令和邻分局传递的命令。
#因灾害或事故影响跨分局慢车、分局管内的旅客列车停运、加开、折返、保留或变更
经路时（要报路局备案）。
％#旅客列车跨分局或分局管内加挂客车，分局管内旅客列车变更编组或换挂车辆时。
&#分局管内临时加开或停运旅客列车时（要报路局备案）。
’#货物列车加挂客车时。
（#分局管内列车固定票额在分局管内需要临时调用时。
）#准许运超重包裹时（跨局装运应报路局批准）。
*#分局管内有关客运工作需要重点部署的事项。
八、客调报告制度
为准确掌握客运工作情况，及时处理发生的问题，站、车、分局、铁路局客调必须加强
报告制度，除按规定上报的有关资料外，凡发生下列情况时，必须及时逐级向客调报告。
！#发生自然灾害和行车重大、大事故中断行车时；
#发生旅客、路内客运职工伤、亡事故时；
％#车站和旅客列车发生火情、火灾时；
&#因机车、车辆发生事故造成甩车、长时间修理造成始发和运行晚点时；
’#由于站车设备损坏或其它原因造成人员伤亡时；
（#车站和列车票款、票据被抢、被盗时；
）#进京上访人员乘车时；
*#站车之间发生纠纷或其它原因影响旅客列车严重晚点时；
＋#站、车发生意外情况，工作人员不能正常作业时；
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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#其它需要及时上报的有关客运工作事项。
九、客运人员的选拔和培训
！#铁道部、铁路局的客运调度员应从下属客运调度员中选拔。
#铁路分局的客运调度员从站、段客运值班员、计划员、列车长中选拔。
％#选用客运调度员的标准是：政治觉悟高、技术业务精、思想作风正派、热爱本职工
作、身体健康，并具有中技或高中以上文化程度。
&#新选拔的客运调度员必须经过客运调度专业和客运知识的培训。培训内容为《铁
路客运调度工作细则》、、、
《铁路旅客及行李包裹运输规程》《铁路旅客运输管理规则》《客
运规章汇编》、以及铁路运输、
《铁路技术管理规程》机车车辆方面的有关知识等。
’#为了不断地提高客运调度人员的业务水平，除要经常抓好各级调度员不脱产的业
务学习外，并应有计划地安排脱产培训，不定期地举办学习班，对现职客运调度人员进行
轮训。
十、附则
！#各铁路局（集团公司）应根据本规则制定实施细则。
#本规则自一九九五年元月一日起试行。
％#本规则由铁道部运输局负责解释。
附录四铁路运输相关法律法规—
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中华人民共和国铁道部
中华人民共和国国家安全部
铁客函〔！〃〃#〕#％号
关于配合国家安全机关依法使用《侦察证》的通知
各铁路局、广铁（集团）公司，各省、自治区、直辖市国家安全厅（局）：
《中华人民共和国国家安全法》（简称《国家安全法》已颁布实施。为确保《国家安全
法》的贯彻落实，现将与铁路旅客运输有关的事项通知如下：
一、国家安全机关的工作人员在执行国家安全工作任务时，将依法使用《中华人民共
和国国家安全部侦察证》《侦察证》，的式样为：上部印有
（以下简称）《侦察证》封面为红色，
由盾牌、五星、短剑及“国家安全”字样组成的徽章图案，下部印有“中华人民共和国国家安
全部侦察证”字样；封二印有持证人照片、姓名、性别、职务、单位、签发机关、国家安全部印
章、编号；封三印有持证者依法可行使的职权。《侦察证》由国家安全部统一制作签发，全
国通用。
二、国家安全机关的工作人员在执行国家安全工作任务时，经出示侦察证可以进入车
站站台、列车及有关场所，可以优先购票和乘车。遇有紧急情况来不及购票时，可凭侦察
证先上车后补票。
三、遇有国家安全机关工作人员持证在车站、列车内执行工作任务，需要站、车客运及
公安人员予以配合时，站、车客运、公安人员应千方百计创造条件予以配合，不得推诿搪
塞。
四、国家安全机关工作人员须在法律允许范围内工作，如发现有超越职权、滥用职权、
假公济私及其他违法违纪行为时，站、车客运及公安人员可向上级机关举报，国家安全部
将予以严肃处理。
附：侦察证式样（封面式样略）
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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封二
国家安全部
侦察证
姓名
姓别
单位
职务
编号
签发机关国家安全部（章）
中华人民共和国铁道部
封三
根据《中华人民共和国国家安全
法》的规定，持证者有以下职权：
！〃有权查验中国公民或者境外人员的身
份证明：向有关组织和人员调查，询问有关情
况。
#〃可以进入有关场所和限制进入的有关
地区、场所、单位，可以查看或者调阅有关的档
案、资料、物品。
〃可以优先乘公共交通工具，遇交通阻碍
时可优先通行。
必要时，可以优先使用机关、团体、企业事
业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和
建筑物。
中华人民共和国国家安全部
一九九三年九月一日
附录四铁路运输相关法律法规—
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民政部
公安部
外交部
铁道部
文件
交通部
卫生部
海关总署
民用航空局
民事发〔！〃〃#〕号
关于尸体运输管理的若干规定
各省、自治区、直辖市民政、公安、交通、卫生厅（局），外事办公室及民航部门，各铁路局：
为完善殡葬法规，加强殡葬管理，现对尸体运输作如下规定：
一、对国际间运送尸体实行统一归口管理。今后凡由境内外运或由境外内运尸体和
殡仪活动，统一由中国殡葬协会国际运尸网络服务中心和各地殡仪馆负责承办，其他任何
部门（包括外国人在中国设立的保险或代理机构）都不得擅自承揽此项业务。
二、在火葬区或土葬改革区的死亡人员，其家属要及时与当地殡葬管理部门联系，由
殡葬管理部门按照卫生部、公安部、《关于使�