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（#）对尚未达到影响食用者健康的，企业单位罚款不得低于一百元，个体经营户罚款
不得低于二十元，每次最高罚款额不超过二千元。
（！）对已判定影响食用者健康或有欺骗、隐瞒等情节的，企业单位不得低于五百元，个
体经营户不得低于一百元；同时没收其非法所得，其情节严重者，应加重处罚，但每次最高
罚款额不超过三万元。
〃违反《食品卫生法》第十、十一、二十二条有关条款的，除必须立即停止生产、销售、
使用该产品外，对情节严重的生产者罚款五百至五千元；对销售使用者罚款二百至一千
元，其中情节严重的，每次最高罚款额不超过一万元。
％〃违反《食品卫生法》第二十一、二十三、二十五、二十八条有关条款的，罚款五十至一
千元，其中情节严重的，每次最高罚款额不超过一万元。
&〃违反《食品卫生法》第二十四条的规定，对应索证的无证者，罚款五十至一千元。涂
改、伪造证、单者，按其情节，罚款一百至一万元。
’〃违反《食品卫生法》第二十六条的规定，未领取卫生许可证，擅自生产经营食品，或
未经允许私自扩大经营范围的，罚款五十至一千元，其中情节严重的，每次最高罚款额不
超过一万元。
（〃由于不重视食品卫生或玩忽职守等原因，造成食品污染，罚款五十至五百元；较大
食品污染事故，罚款一千至五千元（所污染的食品必须按卫生防疫站的决定进行处理）。
）〃由于食品不卫生造成食物中毒或食源性疾患者，应按中毒事故的大小、情节的轻重
及危害程度（包括中毒人数）等，给予不同程度的罚款。其中：
（#）中毒人数在十人以下者，罚款五十元至五百元；
（！）中毒人数在十一人至三十人者，罚款三百元至三千元；
（）中毒人数在三十一人至一百五十人以下者，罚款五百元至五千元；
（％）中毒人数在一百五十一人至三百人者，罚款一千元至一万元；
（&）中毒人数在三百零一人以上或致伤、致残、致死者，以及隐瞒不报实属情节恶劣
者，应加重处罚，最高罚款不超过三万元。
上述罚款，不包括损害赔偿。有关损害赔偿，按《食品卫生法》三十九、四十条办理。
对直接责任人员、单位负责人的罚款：有固定工资的，按月工资的百分之二十五以下
罚款；没有固定工资的，按其实际收入，比照执行，并由受罚单位负责统一缴纳。
（五）适用于：
“责令停止改进”
#〃造成食品严重污染、食物中毒或其他食源性疾患者；
！〃经警告并限期改进处罚后，仍继续违反同样规定并情节较重者；
〃因设备陈旧、工艺落后或因建筑设计生产配置不合理，致使食品卫生质量低劣，半
年以上达不到卫生要求者；
％〃卫生防疫站抽验，同种食品连续三次检验不合格者。
对食品生产经营者进行责令停业改进或单项食品停业改进的处罚时，限一次不超过
十天。列车餐车被责令停业改进，应换班整顿或解挂换车。
附录四铁路运输相关法律法规—
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（六）适用于：
“吊销卫生许可证”
！〃经责令停业改进和罚款处罚后仍不改进者；
#〃违反食品卫生法规情节恶劣，故意坚持不改者；
〃经卫生防疫站全面鉴定，认为不适宜继续生产经营食品者。
二、行政处罚权限
（一）实施本规定第一条第（一）款时，由食品卫生监督员当场执行，执行后向卫生防疫
站领导汇报。
（二）（三）
（二）实施本规定第一条第、款时，由食品卫生监督员提出处罚通知书，经卫
生防疫站裁决后执行，但食品卫生监督员有权当场对食品采取控制性措施。
（三）实施本规定第一条第（四）款时，其具体授权和办法如下：
！〃罚款二十元以上一百元以下（包括一百元），食品卫生监督员可以当场裁定。
#〃罚款一百元以上至五千元，由食品卫生监督员填写处罚通知书，经卫生防疫站裁决
后执行。
〃罚款五千元以上至三万元，由食品卫生监督员填写处罚通知书，经卫生防疫站研
究，报送上级卫生行政部门批准后执行。
（四）实施本规定第一条第（五）款时，由食品卫生监督员填写处罚通知书，经卫生防疫
站裁定后执行。
（五）实施本规定第一条第（六）款时，由卫生防疫站提出书面报告，报上级卫生行政部
门批准后执行。
（六）对卫生防疫站确认为无法抗御的中毒或污染事故，可免于处罚。对知情不报者
要重罚。对发生中毒能及时报告，并认真查找原因，作出改进者，可酌情从宽处罚。
三、对食品生产经营者的行政处罚，应由其自身直接承担。罚款按处罚程序在限期内
如数缴纳，逾期不缴罚款又不起诉者，按罚款数额每日再加罚百分之一的滞纳金。如果受
处罚者认为违法原因不在自身，则在接受行政处罚后，可依法向货源单位或责任单位追究
责任。
四、食品生产经营者的罚款支出，不得列入生产成本。所收罚款按国家有关规定执
行。
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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铁道部教育卫生司文件
教卫防〔！〃〃#〕！号
关于发布《铁路食物中毒调查处理技术规程（试行）》的通知
部属各单位：
现发布《铁路食物中毒调查处理技术规程（试行）》，请各单位认真组织实施。
一九九五年三月二十三日
附录四铁路运输相关法律法规—
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铁路食物中毒调查处理技术规程（试行）
！〃主题内容与适用范围
本规程规定了铁路部门食物中毒调查处理的原则；食物中毒报告制度；现场调查分析
方法；现场处理及结案处理要求。
本规程适用于铁路部门食物中毒事故的调查处理，铁路各级卫生监督机构对食物中
毒事故的调查、取证、处理均应遵守本规程。
#〃引用文本及法规
#〃！食品卫生监督工作程序及处罚程序卫生部卫监发〔！〕％％号
#〃#铁路食品卫生监督实施办法铁卫〔！&’〕’#（号
）〃术语
食物中毒
*＋＋；
…＋。/＋0。01
本规程所指的食物中毒系指经口摄入正常数量的、可食状态的“有毒食品”（即：被致
病菌及其毒素，化学性毒物污染或含固有毒素的动植物食品）使健康人产生以急性中毒或
感染为主要症状的疾病。
％〃总则
％〃！铁路各部门在食物中毒事故的调查处理中必须遵守国家及铁道部现行有关食
品卫生法规的要求。
％〃#铁路食品卫生监督机构在接到食物中毒的报告后应立即组织有关人员按本规
程的要求对辖区内的食物中毒事故进行立案调查处理，并须及时向上级卫生主管部门通
报情况。
旅客列车上发生的食物中毒案件由列车运行前方所在地铁路卫生监督机构负责调查
处理。
％〃）各级卫生监督机构须备有食物中毒调查处理箱，并定期检查，药械应注意定时
更换。
％〃％调查人员应注重取证工作；调查使用专用表格和国家统一执法文书，执法文书
内容应严谨、属实；食物中毒事故调查处理完毕后应进行结案处理。
2〃报告制度
2〃！发生中毒的单位和铁路各级医疗预防机构，发现食物中毒或疑似食物中毒的病
人后，须立即向铁路卫生监督机构报告，并应填报食物中毒发生报告卡（食物中毒报告卡
详见附件一）。
2〃#铁路各级卫生监督机构必须建立食物中毒的报告登记制度，备有食物中毒报告
卡档案。
2〃）铁路各级食品卫生监督机构应于接到报告后一小时内赶赴中毒现场；在初步
核实中毒事故后，须立即报告同级卫生主管部门。
2〃％一次发生三十人以上或在旅客列车上一次发生
！（人以上的集体性食物中毒或
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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发生一人以上死亡的食物中毒，各级卫生监督机构应逐级上报，并于中毒事件发生后四十
八小时以内报至部卫生行政部门。
一次食物中毒发生在一百人以上或死亡一人以上和有可能造成重大影响的中毒事故
应于发生中毒后四十八小时内由卫生主管部门逐级报至卫生部。
！〃！散在性食物中毒事件可在铁路卫生监督、监测统计季、年报表中一并上报。
！〃#各级卫生监督机构发现隐瞒不报、迟报、少报的中毒事件应追查补报；经调查证
实为非食物中毒事故时须及时更正报告。
涉及刑事中毒案件的调查处理工作应及时通知或移交铁路公安部门处理。
#〃现场调查处理
#〃初步调查与分析
#〃〃卫生监督人员到达现场后，应封闭现场，同时与现场单位的主管负责人员联
系，向当事者了解发病的基本情况；协助抢救患者，妥善安置病人；根据实际情况做出控制
食品（包括：封存可疑食品）的决定。
#〃〃％核实诊断，制定中毒事故的调查方案
应根据掌握的发病情况，初步确定是否发生了（疑似）食物中毒事件、属何类食物中
毒、确定中毒事故的调查范围、调查对象（包括确定暴露人群）。根据流行病学特征和临床
表现，确定中毒患者的诊断标准。
#〃％进一步调查分析
#〃％〃调查内容
#〃％〃〃现场卫生状况、加工制作各环节的基本情况。
调查食物中毒发生单位的食品卫生状况。应重点对食品、容器�