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860年,大久保被擢升为勘定方小头,次年又升任御小纳户,和中山忠左卫门,小松带刀等人同掌萨摩藩政的中枢大权,时年32岁。
以萨摩藩力量为后盾和基础,大久保逐渐活跃于中央政界,其立场有一个从公武合体派转向割据倒幕派的过程。他和久光最初的目标是,反对幕府策划的将孝明天皇的妹妹和宫下嫁给幕府将军德川家茂作夫人,进谏天皇敕命德川庆喜为将军监护,让越前藩主松平庆永就任大老,由萨摩藩兵任京都的警卫等等。1862年,岛津久光和大久保率萨摩藩兵1000人进京,向朝廷施加压力,这样的军事行动在德川幕府时代尚未有过。
他们深知“尊王攘夷”激进派有马新七等人准备乘久光进京之际举义,袭击佐幕派公卿,便断然派萨摩藩兵杀死有马等人,这就是有名的“寺田屋事件”。从中可见,大久保为了达其目的,不惜向早年的政治伙伴开刀的冷酷手段。这个事件造成了公武合体派和“尊王攘夷”派的完全决裂,当然也加速了公武合体运动的进程,朝廷颁布敕命:任命庆喜为将军监护,松平庆永任政事总裁,并宣布要改革幕政。公武合体获得成功,大久保的名声也在中央及各藩传播开来。
但另一方面,“尊王攘夷”运动也得到很大发展,岩仓具视被视为朝贼而赶下台去,长州、土佐等尊攘派力量的高涨抵消了久光等公武合体派的成功。大久保继续奔走在京都政界。
由于1862年萨摩藩武士砍杀了英国人的“生麦事件”,萨摩与英国人的冲突尖锐化了,英国要求赔偿,并惩办肇事者,被久光拒绝,最后酿成了1863年的“萨英战争”。英国舰队进攻鹿儿岛,萨摩军民进行了顽强抵抗,大久保是战争指挥官,最后因兵力悬殊,萨摩的鹿儿岛被炮火破坏很重。这场战争使大久保对近代战争有了亲身体验,为其以后的军事活动提供了经验。萨英战争之后,大久保设法从幕府借来赔款交付英国,又通过谈判加强了同英国的联系合作,加速了萨摩藩开国的步伐。孝明天皇是一个顽固派,他密敕久光率兵进京镇压尊攘派。大久保等人乘机与镇守京都的松平容保联合,于1863年9月30日(文久三年八月十八日)发动军事政变,将尊攘志士以及尊攘公卿三条实美等3人逐出京都。不久,久光、大久保再次率兵进京,控制中央政局。1864年初,作为公武合体运动的结晶的雄藩会议筹备就绪,设置了以德川庆喜、松平庆永、松平永保、山内容堂、伊城宗达和岛津久光等6人组成的“参与议会”,在天皇的主持下讨论国政方针。然而,公武合体运动是违背日本历史发展潮流的,各雄藩各有私心,政见不同,内部极不统一,而德川庆喜则竭力让幕府独揽领导权。不到3个月,6个“参与”都辞职了。
这个公武合体派的“临时政权”的垮台,使大久保十分震动,也对幕府的倒行逆施深感失望。他回藩后致力于藩政改革,继续加强同英国的合作,令藩士村田经芳研制出“村田步枪”,又于1865年派五代友厚等15人去英国。这时,日本政局更加险恶,长州尊攘派发动“禁门之变”,被萨摩、会津的联军击败,幕府进而征讨长州。翌年初,高杉晋作等人在下关举兵,获得成功,实行倒幕割据政策。长州还通过萨摩向英国购买武器,逐渐改善了两藩之间的关系。这种时局的发展,使大久保逐渐变成倒幕派,逐渐从公武合体的头面人物转变成割据倒幕的领导人之一。
第三编 文化制衡大久保利通:日本式维新(2)
从1866年到第二年底,大久保在京都住了一年半,以全部力量投入讨幕活动,他和蛰居在家的岩仓具视取得联系,并派人保护他,以免被讨幕过激派杀害。经过坂本龙马、中冈慎太郎等人斡旋,萨长两藩于1866年2月缔结了倒幕同盟。幕府发动第二次征讨长州的战争,遭受萨摩抵制,萨摩与德川庆喜的友好关系从此中断。幕府征长失败,将军家茂病死(庆喜继任将军),使幕府进一步陷入深刻危机。
1867年初,朝廷召集的萨、土、越前和宇多岛藩四藩藩主在京都会谈,很快就归于失败,形势进一步朝着武装讨幕的方向发展。不久,岩仓回到京都,与大久保一起成了倒幕的旗手。大久保先后与长州的木户孝允、广泽真臣,艺州的将曹等讨论出兵讨幕的问题。大久保还和西乡联合写信给岩仓具视:“二百余年太平旧习污染了人心,一旦动起干戈,反使天下耳目一新,中原弥定,构成盛举。”
德川庆喜面对不利局势,以退为攻,率先“奉还大政”,以消除讨幕口实,想凭借巨大领地和兵力,继续凌驾于诸侯之上。但讨幕派并没有被迷惑,他们在筹备武力讨幕的同时,积极准备后于1868年1月3日成功地发动了宫廷政变。紧接着在戊辰战争中大久保担任参谋,以后又任总裁局顾问处理内务,协助西乡等人指挥作战,从而建立和巩固了明治新政权。
戊辰战争解决了政权转手问题,大久保将注意力转向了内政建设,首先一件事,是利用天皇巡幸的名义,迁都江户,并改名东京,借以抵消幕府残余在东京的政治影响,同时又可以摆脱京都保守派的影响。大久保虽从一介藩士跻身于中央政界,但他深知不消平地方势力,新生的明治政府是得不到巩固的。1869年到1871年间,明治政府完成了奉还版籍和废藩置县的大业,初步从政治上削除了诸侯的割据势力。明治政府还决定派遣考察团出国,同欧美国家谈判修改条约,同时通过对欧美的考察来探讨新政府的治国方略。拿大久保的话来说就是:“要打倒幕府,建立天皇政治。这种事业亦大体完成,干了我们所应当干的事。但是以后,就实在为难了。”所以,应该由政府高级官员去亲自考察、直接体验西方文明。1871年底,以岩仓为特命全权大使、大久保等人为副使的由新政府主要官员组成的大型使节团开始巡访欧美,这在当时的世界史上是个空前的壮举。
在欧美列强面前,当时尚属百废待举,弱小疲惫的日本是难以达到修改条约的目的,使节团遂专心致力于考察和学习。他们不但注意英、美、法等大国的情况,还注意了荷兰、比利时等小国如何在弱肉强食的世界角逐中维护自己国家的利益,研究了普鲁士兴盛致霸的过程和经验。他们专程拜访了德国首相俾斯麦和德军统帅毛奇,大久保对于这位德国首相的铁血政策佩服得五体投地,认为“要重新经营国家不能不像他那样办”。使节团对欧美的考察为时1年又10个月,巡访12个国家。他们对日本和整个世界的认识都更加深刻了。
大久保于1873年5月应三条实美之召提前回国,这期间各个藩阀派系势力在中央政局的争夺有所加剧,又爆发了关于“征韩论”的问题。得知这个情况的大久保,拒绝担任新政府任命的参议职务,等待使团成员归国的“秋风白云时节”再做最后解决。同年9月,岩仓等使团成员全部回国,紧接着于10月召开了一系列会议。大久保等人通过外出考察,深知日本国力之不足,主张“内治优先”,所以在“征韩论”问题上,使团的成员都抱一致反对的态度。大久保更举出7条理由,对征韩论进行批驳。他的中心看法是:“整顿国政,富国文明之进步,乃燃眉之课题。”由此看来,围绕“征韩”问题的争论,即反映了当时留守政府和使团等方面的派系斗争,更反映了日本应该走什么道路的认识差别。特别是力主内治优先,有重要意义。两派争论甚为激烈,太政大臣三条实美甚至因而称病辞职。大久保等人暗中活动,再次利用王政复古时使用过的手法,弄到一份敕旨,利用天皇权威,让岩仓代理太政大臣,这一招奠定了内治派的胜利。竭力主张征韩的西乡派下野,改组了政府。这场政争,史称“明治六年的十月政变”。
在征韩论中内治派取得了胜利,建立了以三条实美为太政大臣、岩仓具视为右大臣,以大久保为内务卿的专政体制。内务省拥有从县知事到省(部)官员的任免权,且以大隈重信的大藏省和伊藤博文的工作省为左右臂,因此大久保握有政府的实权。在这个专制政权的统治之下,大久保努力推行“殖产兴业”、“文明开化”政策。殖产兴业的目标,是英国那种发达的工业。日本与英国地理条件颇为相似,都属于面积小、资源少的岛国。所以,日本应像英国那样大抓海运和工业。他同时非常重视矿山开发和铁路建设,强调煤和铁是制作业兴盛的动力。大久保政权继续推行地税改革,1876年强力推行“秩禄处分”,公布“金禄公债发行条例”,剥夺了武士阶级的俸禄,从根本上瓦解了旧的封建武士阶级,促进了日本资本的原始积累。同时,又大力促进农牧业的发展,引进良种,改良农具等。
大久保还带头推进文明开化,他虽然不会跳交际舞,也常常出席舞会。他还率先剪短长发,出朝晋谒天皇,群臣都为此大胆举动惊骇。但十多天后,明治天皇也剪短头发,于是群臣竞相仿效,除去头顶发髻。政府的《断发脱刀令》等文明开化政策终于在最高统治者的亲身示范之下迅速推行。当然,大久保政权各种政策不能不引起各方面的反对,首先是失去特权的武士阶级心怀不满,如江藤新平的佐贺之乱,西乡隆盛亦为萨摩武士所拥戴而卷入西南战争,这些都为朝廷所镇压。而以坂垣退助、大隈重信等人所领导的自由民权运动,也从1874年开展起来,迫使政府准备立宪,大久保还于1875年亲自出席大阪会议,与木户孝允和坂垣退助达成协议,为日本立宪体制的建立铺平了道路。
1872年,日本吞侵琉球,1874年侵犯台湾,1875年侵略朝鲜。大久保担任台湾问题的谈判代表,到北京迫使�