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人之慨，树自己之威！
朱浮之所以敢一下子养活这么多冗员，是因为他知道幽州各地的经济状况很好。尤其是渔阳太守彭宠，是十郡之中最有钱的。当时，彭宠求封无望，深感英雄无用武之地，只好自己找些营生聊以自慰。北方各郡，因为战争的破坏，民生凋敝，残破不堪。只有彭宠治理下的渔阳郡，没有遭到大的兵燹，经济比较富裕。另外，渔阳郡靠近大海，矿藏富足，西汉时期就设置有盐铁官。因此，彭宠鼓励郡中诸县煮盐冶铁，然后到各地去贩卖。把卖来的钱有买成粮食、珍宝囤积起来，日子过得非常富裕。
朱浮对彭宠的富裕，一向非常嫉妒。不过，令他非常恼火的是，彭宠虽然这么有钱，但是却从来没有“孝敬”过他这个“上司”。于是，朱浮决心给彭宠一点颜色看。
这一回，朱浮的潜台词是：彭太守！这次只要你买我的帐，尊重我的权威，以前的那些事情就一笔勾销了。只要你肯出点钱养活这些“国士”，我得到了名，将来肯定有你的好处。你不是想求封吗？如果你识相的话，顺从了我的意思，出上点钱，将来你要是想升迁，还不是我朱某人在圣上面前一句话的事！
朱浮满以为财大气粗的彭宠一定会给他这个面子，然而他却想错了。他的这道公函被彭宠不软不硬地顶了回来。理由很简单，此举劳民伤财，不符合朝廷制度。彭宠回函婉拒：“天下未定，师旅方起，不宜多置官属，以损军实，不从其实。”彭宠这么一顶，其他几个郡的太守纷纷附和，也都不愿意出钱粮了。对此，朱浮觉得颜面扫地，把彭宠恨的是咬牙切齿。
事实上，彭宠的渔阳郡非常富裕，就是让他渔阳一家拿出这笔钱来养活这些闲人都是绰绰有余。不料，性情倔强的彭宠一向厌恶朱浮目中无人、颐指气使的跋扈态度。对于朱浮以前总是以高高在上的姿态，往往以上司的姿态出现，试图骑在太守们的头上发号施令，因此彭宠等人一直对朱浮非常反感。对于朱浮的无理要求，他进行了坚决的抵制。由于彭宠的带头抵制，朱浮的征召“国士”计划最终搁浅。
对于彭宠对自己的“无礼”态度，朱浮大怒：“好你个彭宠！老子叫你出点钱，你就磨磨唧唧，还用大话来糊弄老子！你不是要公事公办吗？那好，老子倒要看看，你的屁股上究竟有几颗屎！”
朱浮是个性格偏执的人，见彭宠竟敢驳他的面子，就牢牢地在心里给彭宠记下了一笔帐。此后，怀恨在心的朱浮不时借故找彭宠的麻烦，经常为了一点鸡毛蒜皮的小事就兴师问罪。而彭宠也是一个“犟驴”，哪里肯买朱浮的帐？一来二去，双方就开始顶牛，经常为了一点小事搞得很不愉快。
朱浮见状，愈发恼怒：彭宠！你小子目无长官，我看你是想造反啊！为了报复彭宠，心胸狭窄的朱浮决心公报私仇，一定给彭宠好看！于是，他在暗中展开了秘密调查，开始整彭宠的黑材料，试图搜集对方“阴私罪行”，准备一举告倒彭宠。
也怪彭宠自己也是不太争气。他心胸狭隘，居功自傲，口无遮拦，还爱不时地公开发一些牢骚，说了一些过头话。因此，彭宠很快就被朱浮抓住了把柄，动摇了刘秀对他的信任。
当时，彭宠由于屡屡得不到升迁，心中极度抑郁。这年六月末，他就得到了一个惊人的消息：刘秀在鄗城即位，分封诸臣。任命吴汉为大司马，王梁为大司空。对此，本来就对刘秀满腹怨气的他更是愤怒不已：“吴汉、王梁二人本来都是老子的部下，现在都成了新朝廷的三公重臣！这几个毛头小子，他们有何德何能？如今倒好，竟然爬到了老子的头上，成了上司！”
更令彭宠气愤不已的是：其他的有功人等都有赏赐，只有彭宠还是做他的渔阳太守。彭宠感到非常无奈，越来越觉得自己怏怏不得志。他叹息说：“按照我的功劳，本来应该被封为异姓王。现在这种赏封方法，实在不公平，难道皇上是把我彭宠忘了吗？”有人劝慰他说：“明府已经封侯，又做了大将军，还有什么不满意的？您看上谷的耿太守，不是与您一样吗？这次不是也没有被加封吗？”彭宠怒道：“耿况之子耿弇这次不是也被加封建威大将军了吗？他有个好儿子，我有什么？”
这些牢骚话，都被“精明”的朱浮侦知，他如获至宝，立即将此密奏刘秀。刘秀听了，什么也没说，心里却对彭宠产生了极大的反感。不过，刘秀对彭宠还算是比较了解的，觉得这人的牢骚实在太多，为了保持大局的安定，他不动声色，对于朱浮的密奏不置可否。
朱浮见圣上没有反应，心中有些奇怪：圣上这是怎么了？为什么不惩治这小子？很快，他就明白过味来：噢！圣上这是默许我在继续调查他啊！不屈不挠的朱浮，继续坚持不懈地继续着他的暗中调查。
除后，朱浮还陆续通过派出的密探打听到如下消息：彭宠虽然富可敌国，却对寡母很不孝顺。他发迹之后，不去家乡接孤苦无依的母亲与自己一起生活，反倒忙着大张旗鼓地娶妻。这种行为，一直被社会上的道德家们所诟病。另外，彭宠在为官期间，还有接受下属贿赂的行为。彭宠还曾为了一点小事，杀害了自己的一个朋友。彭宠在渔阳囤积粮食，私自打造、购买了很多武器等等。
由于朱浮的不断告密，刘秀对彭宠的印象越来越坏了。
彭宠是个心高气傲的人，本来就对刘秀对他态度冷淡怨气冲天，而朱浮不但不温言抚慰，反倒频繁地上奏彭宠的诸多“过失”，无异于火上浇油，使得刘秀与彭宠之间的微小罅隙变得越来越大。使得本来可以化解的矛盾激化，最终闹得不可收拾。
从朱浮的职责来看，他的行为并没有什么不对。然而，从大局来看，他的行为就大错特错了。眼下不是太平盛世，而是烽烟四起的战争年代。如果朱浮稍微有点大局观的话，他应该认识到，保持幽州十郡的稳定，比什么都重要！然而，朱浮为了抖抖威风，为了自己的飞黄腾达，为政尖刻细密，终于给刘秀捅出了天大的漏子！
更为严重的是，胸无大局的还在朱浮不断地在刘秀面前揭彭宠的短处，使得矛盾日益尖锐。朱浮声称：彭宠富可敌国，私蓄甲兵，有图谋不轨之嫌。起初，刘秀并不相信，叮嘱朱浮休要胡乱猜疑。不过，刘秀还是通过各种隐讳的方式，暗示、敲打彭宠：“你以后不要在背后胡说八道了，有什么事的话，直接对朕讲！”
很快，彭宠也觉察到了事情有些不对：我私下说过的那些话，圣上怎么就知道了？经过在朝中的内线打听，这才知道是朱浮在背后捣鬼，正是他向皇上进的谗言！彭宠一听，火更大了。他也上奏朝廷，给自己摆功劳，诉说冤屈。更令彭宠大动肝火的是，这个朱浮得寸进尺，竟然多次写信辱骂自己。彭宠气愤不过，也写信与之对骂。这样，两个朝廷重臣，为了个人恩怨，闹得朝廷上下沸沸扬扬，不得安宁。
二人不断的上奏，公说公有理，婆说婆有理，笔墨官司打的不可开交。开始，刘秀还是分别对他们下诏，进行劝解、说服。可是，刘秀这不劝则已，越劝这两人越吵越起劲了。时间长了以后，对于他们之间的扯皮、相互攻诘，刘秀感到有些不耐烦了：你们两个到底是怎么回事？为了这么一些鸡毛蒜皮的小事，整天吵吵什么？于是，刘秀下诏将他们分别训斥一顿，各打五十大板了事，严令他们二人以后不许再相互攻击。
然而，性情偏执的朱浮如何能够咽得下这口气？他发誓：整不倒彭宠，老子誓不罢休！随着时间的推移，他的诬告陷害变本加厉，越发升级了。他不顾刘秀的一再训斥，继续喋喋不休揭发彭宠的阴私。到了建武元年冬天，朱浮甚至上奏说：“彭宠要谋反！请陛下留意！”
“谎言重复千遍，就成了真理。”朱浮是很早就追随刘秀的老臣，再加上他煞有其事、连篇累牍地不断上奏，刘秀逐渐对彭宠得品质产生了怀疑。对于朱浮的造谣攻击，彭宠气愤至极，屡次上奏鸣冤，可是刘秀对他的辩解置之不理。这是因为，刘秀一见彭宠的奏章就烦心透顶，再也听不进去彭宠的任何辩解了。彭宠见刘秀对自己的辩解无动于衷，对自己的前途深感绝望，心情坏到了极点。
建武二年正月，在刘秀第二次分封文武功臣之时，摇唇鼓舌、不干正事的朱浮竟然被封为舞阳侯，食邑三县。由于彭宠依旧榜上无名，而朱浮却得到刘秀如此重用，让他的怨气达到了顶点！这一消息，极大地刺激了彭宠的神经。听到这个消息的一刹那，彭宠浑身的血液都要沸腾了！他心中更加痛恨朱浮，也对刘秀彻底失望了！终于，他作出了过激的行为。
朱浮被封侯之后，得意洋洋，继续发函刺激彭宠，甚至写信辱骂对方。他怒不可遏，大发脾气。他盛怒之下，他不顾一切地向刘秀飞章弹劾朱浮，要求进京与朱浮当场对质评理。从此，两人之间的矛盾愈演愈烈，再也无法调和。
刘秀看到朱浮、彭宠二人的内耗越来越厉害，影响北部地区的安定团结。刘秀也觉得长期冷落彭宠，没有将其提拔重用，也确实是亏待了他。于是，刘秀在建武二年的二月，下诏将彭宠调回洛阳。
但是，刘秀在诏书中没有说安排他到洛阳具体做什么，只是说另有任用。彭宠觉得自己受到了冤枉，认为这一定是朱浮在圣上面前说了自己的坏话。彭宠越想越气愤，就写信给老部下吴汉、盖延，要他们两人在刘秀面前为自己辨白冤枉。同时，他上疏朝廷说：“陛下要臣去洛阳去也可以，但是陛下必须答应臣一个条件！幽州牧朱浮再也不能继续任职了，臣要和他一起到朝廷中去对质！”刘秀看到彭宠的奏章后很不悦，认为彭宠实在是不象话，居然胆敢干涉朝廷官员的任免，还与自己讨价还价。因此，刘