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会议室内一片寂静，众人都没想到李庆安会开门见山，直奔主题，没有任何事先的寒暄和暗示，康国国王稍芬的心中更是忐忑不安，刚才李庆安剥夺了他的主导地位，而是让石国国王特勒来出面介绍，他感到了一丝不妙，难道石国将取代康国成为粟特盟主吗？
“为了防御大食卷土重来，我大唐将建立河中军镇，驻军六千人。”
李庆安话音刚落，会议室中立刻议论纷纷，才六千人，这似乎太少了一点，李庆安一摆手止住了议论声，冷冷道：我说话的时候，任何人不得打断！”
会议室内再一次安静下来。谁也不敢吭声。
“我认为要抵御大食人入侵，不仅要得到大唐的支持，更重要是你们自己要有抵抗的决心，能团结一致，粟特诸国若联合起来，人口也有几百万，军队加起来也有十万之众，应该说是一个大国了，可为什么轻而易举被大食征服？关键是你们各自为阵，结果被大食各个击破。”
说到这，李庆安停住话头向众人望去。见众人都陷入沉思，都在思考自己的话，他点了点头又继续道：“当然，我不是要你们合并为一国，那并不现实，我知道粟特各国间有一种松散的联盟，但这种联盟仅仅因为你们同为一族，所起的作用也是为了融洽邻国间的关系，它只是一种形式，所以，我要求你们结成正式的联盟，成立一种联席会议制度，就像今天一样，各个国王或国王的代表能定期在一起协商，而且这个联席会议必须要有一定的权力，什么权力呢？就是军权和对外交涉权，简而言之，各国都不会再拥有自己的军队，所有的军队都集中在一起，由联席会议来指挥，这是为了保证当大食入侵时，有足够的力量来抵御大食军队。”
“可是大将军！”
终于有人忍不住开口了，是粟特诸国中最小的西曹国正王哥逻仆罗，他站起身道：“请原谅我打断大将军的话，比如我们西曹国本身就没有军队，是不是就没有必要参加这个联席会议了？”
李庆安这次没有发怒，他微微笑道：“西曹国没有军队，那是过去的事情，将来所有的国家都不会再有军队，你们没有区别了，但西曹国同样要承担军费，所以西曹国也要参加联席会议，你们有权力和其他国家一样表达自己的意见。”
哥逻仆罗大喜，他立刻表示赞成这个方案，实际上西曹国是康国的附庸国，西曹国的内政事务都是由康国决定，哥逻仆罗本人也不过是个傀儡而已。他已经明白了李庆安的意思，如果参加了这个联席会议，那他们西曹国就能摆拖康国的统治了。
不仅是西曹国，从前深受大国压迫的其他粟特小国，如康国的另外两个附庸小国米国和何国；安国的附庸国东安国，石国的附庸国东曹国；史国的附庸国小史国等等都纷纷赞成，这样，他们就能和大国平起平坐了。
但康国、安国和史国这三个主要大国却受到了直接冲击，他们心里都有数，由这个所谓的联席会议来掌控军队，实际上就是剥夺了他们的军队拥有权，名义上军队由联席会议来掌控，可实际上要发生战争时才会动用军队，那时，军队还是唐军的附庸，等于是变相由唐军掌控了粟特军队。
而石国国王特勒也大为担心，那他的军队能保存吗？
这时，李庆安又继续道：“当然，除了正规的军队外，还必须有一支小规模的内务军队，用于剿灭盗匪，抓捕强盗，这支军队的规模可以暂定为五千人，是受联席会议的盟主来指挥，兵源就暂时从石国的军队中抽取。”
这就是李庆安的一个让步了，拿走了大树，要留下几根树枝，但就是这几根树枝，也是要留给对他有利的石国。
石国国王特勒心中狂喜，他终于明白李庆安所说的会给他补偿是什么意思了，由石国军队担任内务军，那等于就是由石国掌握了联席会议的主导权，也就是由石国取代了康国成为粟特人的领头羊。
就在特勒喜形于色的同时，康国国王稍芬却勃然变色，前面李庆安剥夺了他的军队，他尽管心中极为不满，但他不敢吭声，毕竟康国是战败国，但李庆安要让石国取代康国成为粟特人的盟主，他终于忍无可忍了。
“大将军，我不同意由石国军队担任内务军！”
稍芬站起身，深深行一礼，道：“大将军说联席会议由所有粟特国家参加，那为什么内务军却只有石国的军队，这是不是太过于偏颇了。”
李庆安冷笑一声道：“我倒有心让康国的军队来做内务军，但康国的军队在哪里呢？”
稍芬呆住了，他的军队都被阿布．穆斯林带去了怛罗斯，要么阵亡，要么成了唐军的战俘，仅逃回来三百人，他慢慢坐了下来，李庆安的讥讽让他忽然明白了一个事实，现在康国是战败国，他哪里还有资格和李庆安讨价还价，而石国却是战胜国，成为粟特人的盟主当然是由战胜国来享受，这一刻，稍芬心中充满了苦涩。
“好了，我已经宣布结束，第一任联席会议盟主将由石国担任，为期三年，联席会议的具体细节安排，就由石国来主持，这是你们的家务事，我作为大唐军方代表就不参与了，不过大唐作为宗主国，应该也有一席之地，启明！”
李庆安回头叫了一声，罗启明立刻上前道：“属下在！”
“这位罗启明精通粟特语，是一名文官，在得到天可汗的正式任命之前，他就暂时代表大唐与众位共同协商河中事宜，为了尽快恢复河中的繁荣，希望大家齐心合力，有什么困难和要求，可以在联席会议上提出来，我会禀报圣上，尽量满足你们。”
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李庆安与粟特诸国的第一次见面会在焦虑和希望中结束了，回到军营，他立刻命人将石国国王特勒请来。
特勒还沉浸在粟特盟主的兴奋之中，这就像一个庶子掌握了家族大权一样，是石国百年的期盼，终于在他的手中实现了。
他兴冲冲走进大帐，道：“大将军，你找我吗？”
李庆安笑道：“我先恭喜国王殿下成为粟特盟主。”
“这还要感谢大将军的恩赐，不过，大将军说盟主为三年，不知能否连任？”
“能不能连任就看国王殿下能否说服其他国王同意了，原则上我不反对。”
说到这，李庆安从案头取过一本册子，这是李泌连夜写出来的关于联席会议的细节安排，他已经看过了，又做了部分修改。
“这就是联席会议的细则，国王殿下可以仔细看一看，若有意见，可以提出来，若没有意见，明天的第一次联席会议就可交给大家讨论通过，以后就照这个规则来办。”
特勒接过册子翻了翻，和他想象的一样，李庆安是不可能将自治权完全交给他们，罗启明有否决权就充分说明了这一点，不过相对大食，李庆安还是宽容了很多，比如各国的税赋，除了分摊军费外，李庆安便不再另收，分摊五万人的军费，最多只占各国税赋的三成，其余七成还是归自己。
历史从来是由强者来书写，他们粟特诸国夹在两强之间，又能有什么选择的余地？
特勒暗暗叹了口气，道：“不用修改了，明天我就交给大家表决通过。”
李庆安点点头道：“还有三件事情，我希望你能立刻着手。”
“大将军请说！”
“第一是有关宗教，我希望袄教和伊斯兰教在河中地区能宽容相处，都是粟特兄弟，没有什么不能原谅，绝不允许袄教徒报复，如果引发冲突，会使伊斯兰教徒支持大食人重返河中，问题的严重性，你明白吗？”
特勒立刻答应了，事实上九个粟特国王中，有七个已经皈依伊斯兰教了，不用李庆安吩咐，他们也会尽力避免冲突发生。
李庆安又道：“第二件事是有关货币，目前粟特人用的货币都是迪拉姆银币，我已经命令安西大量铸造开元通宝银币，我希望你们能强制推行开元通宝银币和开元通宝金币，以取代大食的货币。”
对于这一点，特勒有些困惑，他连忙道：“可是开元通宝金银币在大唐本身就不通行，如果粟特商人拿它去中原，中原不接受怎么办？”
“大唐内部不通行，我们就要想法让它通行，这也是我想说的第三点。”
李庆安淡淡一笑道：“你们明天就要在粟特各个城市内贴出布告，就说唐军即将返回长安，愿意随唐军去长安经商者，可跟我们一同走，作为支持河中的国力恢复，这一批商人我可以给予免税的优惠。”
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夜晚，在撒马尔罕的王宫内，康国正王稍芬将安国正王野解和史国正王那曲偌请到了内宫，和他们二人一起商量对策，这是除石国外，粟特诸国中最大的三个国家，每个国家都有百万以上人口，国力强盛，但李庆安推行的联席会议制度却把他们变成了和小国们平起平坐的国家，使他们心中充满了失落．
史国正王那曲偌稍微胆小，也比较理智，他不同意康国正王稍芬提出的大规模起义的办法。
“我听说联席会议会按照军费分摊的多寡来分配席位，像我们就能得到两到三席，而小国只有一席，这样也算显出了我们的重要。”
“你真是糊涂！”
康国正王稍芬怒斥他道：“那个联席会议算什么？无非是唐人控制我们粟特人的工具，我们军队都被剥夺了，是废是立、是死是活还不由唐人说了算吗？就算是这个没用的工具，还由石国人来领头，你能接受吗？你们听我的，发动一场大规模的起义，至少要给李庆安施压，让他允许我们保留一定的军队。”
“算了吧！你拿什么起义？”
安国正王野解喝了一杯酒，阴阳怪气道：“今天唐军进城时的情形你知道吗？满城民众都跑去迎接