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“治理天下的主要方法，在于先行消灭‘四患’，然后推行‘五政’。虚伪败坏风俗；私心败坏法治；行为放荡，败坏正常秩序；肆无忌惮，败坏制度。这四种现象如果不除，政令根本无法推行，谓之‘四患’。振兴农业照顾人民生活，分辨善恶挽救人心堕落，推广教育提高文化水平，建立武力支持中央威信，公平赏罚维持法律尊严，谓之‘五政’。
“人民如果不怕死，就不怕犯法有罪；人民如果不觉得生活快乐，就不会去做善事。所以，在高位的人，应该先使人民富庶，使他们安居，这就是照顾人民生活，用善恶作为标准，来定功罪；对于毁谤或赞誉，一定要确切查明，取得真凭实据，不只听他的言论，更要考察他的行为；不被他的名声所困扰，还要仔细查看他工作的成绩和效果；如此或许可以消除虚伪，免得大家效法。世上没有奸诈，民间没有淫乱，这就是挽救人心堕落。荣耀和羞辱，是赏罚的理论根据；依照礼教的规定，荣耀的赞扬或羞辱的斥责，只能加到‘君子’身上，希望改正他的内心；锁枷鞭打，则专门对付‘小人’，希望改正他的行为。如果不推广教育，中等阶层人士将堕落成‘小人’；如果推广教育，中等阶层人士将跃升成‘君子’；这就是提高文化水平。既然身居高位，则必须拥有武力，才能防备不可预测的变化，平时用来安抚内部，战时则是效命疆场的劲旅，这就是支持中央威信。赏或罚，是政治上重要权柄，君王绝不随便赏赐，并不是爱财，盖随意赏赐，便无法用来鼓励善用；君王也绝不随意惩罚，并不是怜恤那个人，而是随意惩罚，便无法遏阻犯罪。不应该赏赐而赏赐，是遏阻善行；应该惩罚而不惩罚，是鼓励罪恶。在高位的如果不遏阻下面的人的善行，不鼓励罪恶，则国法确立，这就是维护法律的尊严。
“‘四患’消除，‘五政’建立，诚心诚意执行，坚定立场，宁可简略，不可倦怠；宁可疏漏，不可放弃大节。如此，轻而易举的就能获致太平。”
柏杨曰：
荀悦是儒家学派重要的思想家之一，司马光对他尊崇备至。从这篇《申鉴》可看出儒家学派政治主张的精髓：一是阶级森严的定位，最高层的是“君子”，最低层的是“小人”。教育只能改变中间阶层人士，中间阶层人士接受教育后，可以跃升成“君子”；不接受教育时，则堕落成“小人”。至于“君子”是否还会堕落？堕落成为“小人”？以及“小人”是否会上升成为“君子”？没有说明。荀悦的论点：“君子”“小人”，永恒不变。
另一是，人民奴役性的定位。荀悦强调：君王不可随意惩罚，并不是出于人权，而是不利于统治，意思至为明确：如果有利于统治，就可以随意惩罚。全部思想体系中，没有看到人的尊严，“仁政”并不是把人当人，而是把人当做工具。而如何爱护工具和爱护人——把人当人，意义完全不同。
儒家政治主张的最高指导原则，只看到君王的统御价值，没有看到人民的人格价值。
二○六年 丙戌
１ 春季，正月，北斗星旁出现孛星（北斗星，也称北斗七星，北方天际排列斗杓形状的七颗亮星，是大熊星座的一部分星群。七颗星名：天枢星、天璇星、天玑星、天权星、玉衡星、开阳星、摇光星）。
２ 东汉王朝（首都许县【河南省许昌市东】）最高监察长（司空）曹操，率军亲征并州（山西省中部）州长（刺史）高幹，命世子（法定继承人）曹丕留守邺城（冀州州政府所在县·河北省临漳县西南邺镇），派行政官（别驾从事）崔琰担任辅佐。
曹操大军包围壶关（山西省长治市北）。三月，壶关投降，高幹亲自前往南匈奴汗国王庭（平阳·山西省临汾市）求救，单于（四十二任）挛鞮呼厨泉拒绝出兵。高幹单身匹马，率几个骑兵卫士，向南逃亡，打算投奔荆州（湖北省及湖南省）全权州长（牧）刘表（时荆州州政府设襄阳【湖北省襄樊市】），中途经过上洛（陕西省商州市），被民兵司令（都尉）王琰捕获，斩首。并州（山西省中部）全部平定。
曹操命陈郡（河南省淮阳县）人梁习，以地方团队军政官（别部司马）身份代理并州州长。这时，大乱之后，胡人狄人等蛮夷声势盛大；官民背叛或逃亡时，都投奔蛮夷部落，取得保护。各地民间领袖和英雄豪杰，每人都拥有武装部队，抵抗盗匪劫掠。梁习到职后，好言善语，征召他们归附，用尊贵的礼节延聘首脑人物，对有些人也保荐他们担任官员，到州政府任职。等到首脑人物都离开乡土，然后，梁习下令征兵，强迫青年充当志愿军。因为曹操大军不断出征，梁习就把这些志愿军送给各将领作为战斗部队。等到首脑人物失去群众基础，再把他们的家属，陆陆续续送到邺城（河北省临漳县西南邺镇），约有数万人之多。对于抗拒命令的，梁习出军讨伐，杀一千余人，归降的有一万余人。南匈奴汗国（王庭设平阳）单于（四十二任）挛鞮呼厨泉，态度恭顺，各部落王爷都向梁习低头，负担捐税差役，跟汉人一样。边境完全肃清，盗贼绝迹，农夫遍布田野。梁习鼓励农业和养蚕纺织，严格执行法令，无论推动一件事或禁止一件事，都能贯彻。父老们一致称赞，认为自从有记忆以来，没有一个州长能跟梁习相比。梁习遂遴选流亡并州的外州知识分子，向中央保荐，诸如河内郡（河南省武陟县）人常林、杨俊、王象、荀纬跟太原郡（山西省太原市）人王凌等，曹操任命他们全都担任县长，以后均闻名于世。
３ 最初，山阳郡（山东省金乡县西北昌邑镇）人仲长统（仲长，复姓）游学到并州，拜访州长高幹，高幹待他十分优厚，征求他对世局的意见。仲长统对高幹说：“你有英雄志向，却没有英雄才干；喜爱贤能人士，却不知道谁是贤能人士，你应该在这上面检讨。”高幹自以为能力高人一等，对仲长统的直言陈辞，认为是一种冒犯，大不高兴；仲长统遂告辞他往。高幹既死，宫廷秘书长（尚书令）荀彧，保荐仲长统当宫廷秘书署助理（尚书郎）。仲长统有《昌言》一文，分析国家的治乱安危，大略说：
“当天下大乱，英雄崛起之时，上天并没有注定谁要成功；既没有注定谁要成功，大家才战斗不止。最后，仗恃智谋的，智谋穷尽；仗恃力量的，力量枯竭。形势既不允许继续维持现状，又不允许继续较量长短。于是，抓住头发，套住脖子，完全被我置于控制之下。等到第二代的继承人登上宝座，英雄已没有崛起的念头，士大夫和小民养成惯性，富贵只限于几个固定的家族，君王集威严于一身。
“在那个时候，坐在宝座上的即令是个白痴蠢材，也能使他的浩荡皇恩充满天地，使他的威严比拟鬼神。即令有数千个姬昌（周王朝一任王姬发的老爹）、孔丘之类的圣人，也无法用他们的‘圣’！即令有数万个孟贲、夏育之类的勇士，也无法奋他们的‘勇’。
“继承宝座的白痴蠢材君王，发现天下没有一个人敢违背他的旨意，自以为他的政权跟天地一样，坚不可破，牢不可亡。私心遂没有节制，邪恶更发展到极致。君王和臣僚，同时为所欲为，上下一齐作恶，政治遂终于荒怠，人才终于摒弃，所亲信的重要干部，不过一群会巴结奉承他的马屁精。受到宠爱，或受到擢升的高级官员，全是皇后妃妾的家属。
“于是，这个腐败的国家领导中心，把天下所有的脂油，全都熬光；敲尽人民的骨骼，吸取骨髓，人民身受怨毒，得不到保护，灾祸战乱，同时并发。四海一片沸腾，四方蛮夷纷纷背叛，向中国侵略，势如土崩瓦解，政权在一夕之间倾覆。从前被我养育哺育的小民，而今全成了要喝我鲜血的仇敌。眼睁睁看着大势已去，仍不觉悟，岂不是富贵之家必然产生的麻木不仁？过度溺爱必然产生的愚昧顽劣？生存和灭亡，互相交替，治理和战乱，互相循环，是天地运行的最高法则。”
４ 秋季，七月，武威郡（甘肃省武威市）郡长张猛，击杀雍州（甘肃省中西部）州长邯郸商，州政府讨伐，诛杀张猛。张猛是张奂的儿子（张奂曾反对用高压政策对待西羌，参考一六八年）。
５ 八月，曹操率军向东讨伐海盗管承，进抵淳于（山东省安丘县东北），派部将乐进、李典击破海盗部众，管承逃往海岛。
６ 昌豨再度叛变（昌豨归降曹操事，参考二○一年），曹操命平虏指挥官（平虏校尉）于禁讨伐，斩昌豨。
７ 本年，东汉帝（十四任献帝）刘协（本年二十六岁）封故琅邪王（首府开阳【山东省临沂市】）刘容的儿子刘熙，继承琅邪王。（刘容，是一任帝刘秀子刘京【孝王】五世孙。一九○年，董卓强行迁都长安，刘容派老弟刘邈前往长安朝贡，当时曹操是东郡【河南省濮阳市西南】郡长，刘邈晋见皇帝刘协，极力称赞曹操忠诚，曹操对刘容心怀感激。稍后，刘容逝世，因没有嫡长子，封国撤除。本年，曹操回报。）齐国（首府临淄【山东省淄博市东临淄镇】）、北海国（首府剧县【山东省昌乐县西】）、阜陵国（首府阜陵【安徽省全椒县东南】）、下邳国（首府下邳【江苏省睢宁县北古邳镇】）、常山国（首府元氏【河北省元氏县】）、甘陵国（首府甘陵【山东省临清市】）、济阴国（济阴此时是郡，应是济北国，首府卢县【山东省长清县】）、平原国（首府平原【山东省平原县】）等八个封国，全部撤除（曹操开始削弱刘姓皇家势力）。
８ 先前，乌桓部落（河北省北部）乘着天下大乱，裹胁汉人十余万户。冀州全权州长袁绍用皇帝名义（承制）把他们的酋长