按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!
正文 中国楼市的特点(1)
2009…11…13 8:05:45 本章字数:1153
要分析中国的房地产泡沫问题,光看经典理论和常规影响因素是不够的,还得回来研究中国房地产市场的特点,特别是与国外房地产市场的不同之处,应该有利于我们更好地理解中国房地产市场泡沫的本质。毫无疑问,中国房地产市场是有很多“中国特色”的,其中最突出的当属两大特色,即土地制度和期房预售制度。
首先,我国土地的公有制是有别于其他国家的制度安排。在我国,目前实行的是土地的社会主义公有制,它只有两种土地所有制形式,即土地的国家所有制和土地的农村集体所有制。对于农村土地,我国《宪法》第10条规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有,宅基地和自留地也属于集体所有。”《土地管理法》第10条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”所以,村民委员会或乡镇人民政府或农户都不是集体土地所有权的主体,如何界定这里面的“集体”就成为困扰众人的难题。这就是“小产权房”一直拿不到“准生证”的根本原因。对于在城市购买了商品房的购房者来说,虽然有合法的“准生证”,但实际上购买的只是土地的70年使用权,而对房屋所附着的土地并不拥有所有权。同时,《土地管理法》第五十八条规定:“有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权”,也就是说,购买的土地所有权在一定情况下是可以合法地被“收回”的,当然,也会“对土地使用权人应当给予适当补偿”,不过这个“适当补偿”的范畴就留下了很大的想象空间,如何确定“适当”补偿的标准?谁对此有决定权?正是因为这些问题没有明确的回答,才会在不少地方涌现出一类特殊的现象——钉子户。
所谓“钉子户”,一般指那些由于种种原因没有接受拆迁,而又身处闹市或待开发区域的房屋(户主)。《现代汉语词典》的解释则更加符合有关法律法规的精神:“在城市建设征用土地时,讨价还价,不肯迁走的住户。”近年来,随着城市化进程的推进,城市外延不断扩大,拆迁户与房地产开发商的博弈天天上演,引发的冲突也屡见不鲜。近年来,钉子户在我国各地纷纷涌现,例如在网上红极一时的重庆“史上最牛钉子户”,在深达十米的大坑(楼盘的地基)中孤零零地“守卫”着自己的二层小楼,从2004年到2007年,生生地“抗”住这个楼盘长达两年半之久,历经法院的六次调解,最终以异地实物安置的和解方式和平解决。而在上海武定路昌化路口的当地“最牛钉子户”则由于要价400万、开发商只肯给200万而坚守下来,开发商做个绿化带隔离了事。而有不少情况下,钉子户与拆迁团队的对抗升级为暴力事件甚至悲剧,在云南、在浙江、在广东,这样的事件屡屡见诸报端。
正文 中国楼市的特点(2)
2009…11…13 8:05:45 本章字数:1206
无独有偶,国外也不乏“钉子户”的光荣事迹。其中最著名的莫过于日本成天机场附近的钉子户们。这几户居住在机场里面的人家已经与机场坚持斗争40多年而迟迟不肯搬迁,在他们的抵制下,成田国际机场的1号跑道完工时间拖延了十几年,2号跑道则无法修到原先设计的长度而屡次发生起降险情,3号跑道至今还没有修成。1966年,政府部门给成田机场做的预算是1350亿日元,但如果他们当时能够预见到最终在花费了十倍多的金钱、40年光阴和搭上十多条人命之后仍然无法得到完整的成田机场的话,想必会早早改弦更张吧。成田机场位于东京东北的成田市三里镇,是日本最重要的国际机场之一。1966年,日本政府在新东京国际机场的几个选址都遭到强烈反对后(看来就算换到其他地方,也难免会遇到类似的钉子户),决定选在这里建设,当即遭到了当地居民的强烈抗议。很多业主掀起了所谓“一坪地主运动”,也就是将自家土地以一坪(约3.3平方米)为单位出售,以大量增加土地拥有者,让政府谈判对象剧增,收地困难。政府不得不于1971年凭借《土地征用法》,采用强制手段,在付出血的代价后征得足够土地,并在1973年建成了1号跑道和机场配套设施。然而,剩下的“钉子户”在自己的土地上建起高塔,妨碍飞机起降,当局只好一边怀柔一边施压,强行促成成田机场在1978年3月30日开张大吉。1999年,为了举办2002年日韩世界杯,日本政府决定必须修建2号跑道,但为防止流血冲突又不敢采用《土地征用法》,于是放弃谈不下来的地皮,避开“钉子户”,转向北修建跑道,并于2002年完工。但这条原定2500米的跑道只修了2018米,由于长度不够,一些大型客机无法起降,也多次发生起降险情。2005年,政府和2号跑道南端的7户人家重新开始谈判,希望能买到他们的地以便把跑道延长到足够的长度,但是居民拒绝做出妥协。4月30日,日本国土交通大臣日北侧一雄宣布,“如果居民还是不同意收购土地,我们就向北侧延长,今后不再进行用地谈判。”日本媒体一时笑谈“北侧说跑道向北侧延长”。7月15日,当局最终决定放弃谈判,跑道向北延伸。预计2010年可以完成。
美国也有钉子户,在华盛顿的马塞诸塞大街上,奥斯汀•;斯普瑞格思夫妇的小破楼挤在两旁的摩天大楼之间,显得格外另类。斯普瑞格思先生是一个非著名建筑设计师,24年前花15万美金买了一幢小楼,而如今开发商出价300万美元也没有丝毫撬动他的意志。原来,斯普瑞格思先生对建筑设计情有独钟,提出的条件无非是加入这家开发商的建筑设计队伍。这要是隔在咱们这儿就太好办了,别说让他当设计师,就是给个设计总监的头衔也没问题。偏偏开发商也是个有原则、认死理的,认为斯普瑞格思先生不够条件。结果就形成了这个独特的景观。2008年,这个小房子被拍到要开pizza店了,不知道会不会受到金融危机的冲击,让我们祝斯普瑞格思夫妇好运。
正文 中国楼市的特点(3)
2009…11…13 8:05:45 本章字数:1019
虽说日本、美国也有钉子户,但本质上与中国的钉子户根本不一样。中国的钉子户搬家是必须的,因为土地是国家所有,拆迁也是为了公众利益(虽然是用来盖商品房),这一点大家都认可,但之所以要做钉子户,就是因为补偿标准方面达不成一致意见。比如上海的200万和400万,深圳的钉子户据称最后也在得到一两千万之后偃旗息鼓。所以,中国的钉子户是“求财”,是由于制度缺陷而增加的博弈环节。
而美国和日本的购房者可以购得包括土地所有权,只不过会有“分层”的特点,也就是说如果你没有额外买地表下面的部分,那么你们家地底下挖出来的宝贝就不归你了。而私有制决定了如果他们不同意搬迁,国家、开发商都无权强行要求他们搬迁。特别是在成天机场案例中出了人命之后,日本当局在采用《土地征用法》方面更加谨慎。居民们抗争了40多年,他们不是“求财”,而就是求一个“理”,就像挡住规划中的3号跑道的热田所说:“只要我和我的爷爷住在这里,成田机场就决不会完工。”而斯普瑞格思拒绝了升值10多倍的诱惑,追求的是职业上甚至建筑艺术成就上的一种成全,那就离“求财”更远了。
第二大特点是中国特色的“期房”制度。上个世纪90年代初,我国开始推行住房制度改革,变福利分房为货币购房,逐步建立和完善商业化的房地产市场。将房地产开发推向社会,就势必要解决资金问题。当时,我国资本市场发展还相当滞后,银行信贷的支持力度也相当有限,房地产开发的融资渠道较为匮乏。为了加快商品房市场的发展速度,我国内地从香港“引进”了商品房的期房预售(或称按揭)制度。
所谓期房,是相对现房而言的,简单理解就是当前签订合同,在约定期限后履行交割手续的房产。所谓“期”就是指未来的、约定的时间,“期房”和“现房”与我们常见的“期货”和“现货”之称谓原理相同。在我国,期房按揭是开发商、银行和购房人三方之间的一种契约安排,约定购买人将其已预付房款首付部分而取得的房产权益做抵押,开发商为购买人按期清偿银行贷款做担保,在购买人不能按期履行债务时,银行有权处分标的物并优先得到偿还的民事法律行为。在论证这种制度的合理性时,正方频频提到的案例就是香港凭借期房按揭制度控制了房地产市场的风险,在亚洲金融危机中未受到致命冲击,保护了银行体系和房地产市场的安全底限。这些论据似是而非,殊不知内地的期房按揭制度与香港的按揭制度只是形似,内核却是“山寨版”的按揭制度。
正文 中国楼市的特点(4)
2009…11…13 8:05:46 本章字数:839
在我国香港地区,按揭一般只涉及按揭人(购房人)或按揭权人(银行)两方,而内地的按揭则涉及三方即购房者,房地产开发商和按揭权人(银行)。也就是说,在香港地区,按揭关系(购房者与银行)和房屋买卖关系(购房者与开发商)相互独立,开发商不牵涉进按揭关系,而在内地,开发商在三方的按揭制度安排中充当担保人的角色。最后,万一购房者无力清还贷款,在香港地区,按揭权人可以在实质上取得所购物业的产权,至少可以行使留置权。而在内地,按揭权人只能行使优先受偿权,也就是说得先折价或拍卖方式变卖房产,对所得价款优先受偿。所以,内地的按揭权人(银行)实际上没有取得�