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也就是说，附属种族中的所有种族，在未来必定会分成以星域为单位的一个个独立的种族，这些种族的数量将会变成十万个。二十万个。一百万个。甚至是一千万个，这样一来，必定是一盘散沙的局面，再者，那些原种族对于分裂的种族会有什么好感吗？分裂种族对于原种族也不会有太多的尊敬的，他们之间必定会充满着种种的矛盾，这样，要他们坐在一起商量联合造反的大事。那还有这个可能性吗？
对于数百万年后，所有的附属种族联合起来叛乱的话，炎黄族的确会有大问题，可是，这些附属种族本身内部矛盾重重，无法联合，顶多就是三几个种族联合，并且还因为分裂而造成他们每一个的实力都不强，炎黄族要镇压这样造反的附属种族，用不费吹灰之力来形容都是过分的。
皇帝治臣。如果大臣抱成团，那皇帝就会日子难过。可如果大臣中间分成几个派系，那皇帝的日子就会好过得多了。赵铁云的这个方案就是要把附属种族分裂，让他们自己制造矛盾，那样，这些附属种族就不能抱成团，对于领导者的炎黄族来说，自然就会日子好过多了，至少不会担心造反的问题。
可以说，赵铁云的狠毒用心，非大智慧者是看不出来的，可是，如高山远岳和狂风铁甲这样的高人看出来了又如何呢？他们能够说明赵铁云的用心吗？他们能够说赵铁云的这一招已经将千百万年后的叛乱问题解决这一用意吗？不能。还有，赵铁云这一招并没有任何的不妥，作出这样的行政安排，无论是谁都得承认这是一个好方案，至于会在未来千百万年后造成的后果，谁会在乎呢？
再说，这又不是炎黄族在分裂你们，是你们自己要搞分裂的，是你们自己内部的问题，我炎黄族不插手你们的内部管理，你们自己内部的问题自己处理，我最多就是做做和事佬，劝和，劝不和我也没有办法，总不能让我出兵去帮你平叛吧，那样就会造成极其恶劣的影响，这是万万不能做的事。炎黄族绝对会一推六二五，把所有的事都推得干干净净，不给人留半点话柄的。
再深一层，炎黄族这些腹黑的家伙，满肚子阴谋诡计，他不从背后推波助澜已经算是好的了，没有在种族之间制造矛盾已经算是不错了，你还想炎黄族帮你搞团结，那绝对是想错心了。
不过，话又说回来，赵铁云的这个方案绝对没有问题，如果不按赵铁云的方案行事，那麻烦会更大，各个种族杂居在一超，种族之间爆发矛盾的可能性就太高了，相互之间争夺资源，各种可能存在的意外等，绝对会让人不能安生的，因为，附属种族之间的文化差异太大了，大到他们根本就无法杂居一起。
而杂居在一起也有一个异常严重的后果：种族同化，或者说得更明白一点：炎黄族同化。当不同种族杂居的时候，往往就是先进文明吞并了落后文明，强大种族吞食掉落后种族。这种吞食不需要战争，只是用自己的文明就能够吞食掉，先进文明会将自己的文明在落后种族之间传播开来，一点点地改造着落后种族，使其的思想、文化、价值观、世界观、生活方式、语言文字等都向着先进文明靠拢，然后，就按先进文明的那一套来生活，到数百年、数千年之后，落后种族就已经不复存在了，他们都已经自认是先进文明种族中的一员了。
所以，如果附属种族选择了跟炎黄族杂居在一起的话，只怕不出万年就会给炎黄族全部吞食掉，到那时，附属种族这个名词就再没有存在的必要了，所有人都是炎黄族了。对于炎黄族的同化能力，附属种族已经是很有体会了，从光明帝国、黑暗帝国和兽人帝国这三大帝国的人民来看，他们都已经完全按炎黄族的习惯来行为处事了，虽然还没有完全掌握炎黄族文明的精髓，但是已经可以从他们的行事中看得出炎黄族的影子了，相信再过上一两千年，这三大帝国就会成为炎黄族的一员了。这种文明的同化能力，炎黄族绝对是会将其利用得彻底的，真的如此的话，附属种族再想保留自己的种族独立性都办不到，那就等于是彻底灭亡了。
所以，赵铁云的这个方案。无论附属种族是赞成也好。不赞成也好。对炎黄族都没有多大的影响，都对炎黄族有利，这就是阳谋。这些东西说起来话长，可在高山远岳和狂风铁甲的心中也不过是花了十几秒的时间就已经猜出一个大概了，对赵铁云也佩服到不得了，自认不如。不过，看看各附属种族的代表们都很高兴的样子，两位元帅就知道这些代表并没有明白过来。他们当然也没有提醒的义务。
“对于各种族自治，我们还是奉行以后一贯以来的政策，各种族自己制订自己的法律，除了不能跟我们的《宇宙基本共同法》冲突之外，其他的就不多作要求了，你们可以自己自由掌握，这一点我们不加干涉。”说是不加干涉，但其中有些条文肯定是无法出现的，例如，反炎黄族的条文。这是绝对不能出现的，各种族都要明白炎黄族的底线。不过，这很容易明白的，没有人傻到去专门践踏炎黄族的底线。
“对于我们跟各种族的盟约，我们给予全部承认，这一点请大家放心，我们是一个联盟，联盟的基本条约是不会有任何改变的。当然了，时代在变，形势在变，如果到了我们需要修改盟约的时候，就由我们所有种族都坐下来一齐修改，相信一定可以修改到大家满意为主。”
“我炎黄族中央人民政府只是负责我炎黄族自己的内部问题，不能干涉对你们各种族的内部管理，这一点是我一再重申的，也是我炎黄族一直以来坚持的原则，所以，这一点不论是在现在还是在未来都不会改变的。”
“至于其他的各类问题，如我炎黄族的族人在各种族的领土犯了法需要联合处理等，这些都由我中央人民政府在组建完善各大部门之后，交给各大部门去协商，商量出解决的方案，并将之形成条文，在这里我就不多说了。对于重新中央人民政府跟各族相关的大体内部就是以上的这些。如果各位有什么不同的意见可以现在提出来，再不也可以通过私下的渠道转交给我以及我炎黄族的任何一名族人都可以。”赵铁云作出最后的结议。
“请问赵主席，我们各种族跟炎黄族之间的各种事务会由炎黄族中央人民政府的那一个部门来处理呢？”一位代表问。“这一个不是由我们中央人民政府的某一个部门来处理，而是应该由一个我政府之外的机构来处理，这一个本身不应该是我要处理的问题，不过，既然是问到了，那我就说一说我的意见，我们各种族都派出一些代表，成立一个名为宇宙联盟代表大会这样的机构来处理联盟内的重大事件，例如，包括各个种族之间的矛盾、冲突的处理，各种族之间对于交通、商业贸易等的关税政策等的协商之类都由他来处理。”赵铁云回答。
“请问赵主席，既然贵族新组建中央人民政府，并且成立国防部，那孙总指挥官必定是新任的国防部长，而他又统帅着我们联盟的全部军队，那么，请问我们的军队是由贵族的中央政府来管理还是归由你所提议的宇宙联盟代表大会来管理呢？”也有代表提出最敏感的军权问题。
赵铁云微笑说：“各族的军队还是由各族自己管理，不过，当初在盟约之中我们已经说得很清楚了，我炎黄族对各族的军队在战争时期有指挥权，所以，这一点跟我们新组建政府，孙铁剑担任不担任国防部长没有什么冲突的。战争时期，由我炎黄族统一指挥，军费就由各族统一开支，和平时期，各族的军队自己负责。”这一点的确没有什么好说的，可是，那个什么宇宙联盟代表大会既然没有半点军权，那就只剩下打嘴仗的份了，军权还是统一在炎黄族的手里。这一点也是赵铁云所坚持的，什么权力都可以下放，但是，军权却是绝对不能下放的。
赵铁云想了一下再补充说：“在战争时期，我们需要扩编军队，那没有什么好说的，可是，在战争结束之后，我们就有必要限制一下各族的军队数量了，至于各族保留的具体军队数量，就要等在对天虎帝国的战争结束之后我们再商量，不过，大家可以回去思考，我们到底需要保留多少军队才合适。”
第五卷七十八、蚕食战略（8）
各族代表都没有什么大问题了，问了一轮小问题，都得到答案之后就再没有什么问题了。赵铁云见大家没有问题之后，就说：“各位，对于我族的新组建政府工作的第一步就讨论到这里了，下面就第二步进行讨论。”
“相信在前几天的会议，孙铁剑总指挥官已经讲得很清楚了，在现阶段，我军并没有实力发动对天虎帝国的反攻之战，只能采取蚕食的战略。孙总指挥官并要求我们要大力发展经济，积蓄实力，争取早日完成战争准备。在军事上，我可不是我三弟的对手，我的专长是发展经济和管理内政事务，所以，这发展经济的任务自然就得落到我的头上了。”
“对于发展经济，说句实话，如果是我炎黄族自己的内部的话，实在是不需要再多作什么要求，因为，我们占领的领土很多，而人口不足，再加上我们的需求量不大，因此，光我炎黄族的内部要想发展出大规模的经济的话是不太可能的事。因此，重点还是要放在你们各族的内部。”
“除了军队的正常需求之外，我们因为要改变生活生产模式，所以，我们的经济模式要首先改变才行。要增加各种族的人民就业的机会，制造更多的就业岗位和营造更好的经济环境，这些就是我们要考虑的问题。首先，经济模式的改变，就代表着我们要将一部分的工业生产能力从军用转向民用，推动平民的消费，制造出更多适合老百姓使用的产品。刺激老百姓的内需。使大量的老百姓都能够用上更好的产品。因此，在未来的五十年内，我们的工业生产要逐步向民用产品倾斜，争�