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如今结果出来了，巩昌府所辖的地域辽阔，粮食不能够丰收，官府得到的收入，自然就少了很多了，巡抚衙门和苏天成可不会实行包干制的，地域xìng的差异肯定是存在的，若是因为官府的原因，导致了收入的减少，这是需要自行承担责任的。
按说粮食收成不是很好，陈于泰应该主动到巡抚衙门，至少要表明自身的态度，表示自己当初的决定是错误的，可惜苏天成没有看见，陈于泰一直都没有到咸阳来，来禀报巩昌府情况的，是知府的副手同知。
苏天成再次感觉到了不舒服。
作为一名穿越人士，他很清楚，想着天下大同，那是不可能的，陕西境内，存在一定的反对力量，这能够令自己清醒，也可以让皇上和朝廷放心，所以他不会要求铁板一块，但有一个方面，那是必须坚持的，就是巡抚衙门发出去的命令，府州县必须要执行，上有政策下有对策的事情，绝对不能够出现。
考虑到陈于泰是殿试状元，和自己是同窗，苏天成写了一封信，带到了巩昌府，这封信写得很是简单，告诉了陈于泰，今后巡抚衙门做出来的决定，府州县必须执行，就算是有什么反对意见，没有得到朝廷的敕令和皇上的旨意之前，依旧要按照要求做事情。
这件事情，也令苏天成开始清醒了，很多的读书人，士大夫，士绅富户，他们的认识是固定的，一直都是高高在上的，他们不大可能将老百姓的利益放在第一位的，而且这个阶层，有着一套固定的东西，说这些规矩是迂腐的也好，陈旧的也好，人家就是按照这些规矩来做事情的。
若是想着慢慢改变大明朝的现状，完全依靠读书人，可能是行不通的。
难怪古往今来的成大事者，身边都有一帮忠心耿耿的人，都是跟随多年的，这样才能够保证令行禁止，才能够保证大家都是一条心。
粮食丰收，带给苏天成的不仅仅是喜悦，还有很多的思考，大明朝的现状就是这样，完全推翻这样的现状，可能xìng是不大的，若是想着发生根本xìng的改变，只能够从最上面做文章，盯住朱由检的可能xìng不大，那就只有盯住太子朱慈烺了。
朱慈烺是崇祯二年出生的，崇祯三年二月，刚满一岁的时候，被册立为太子的，如今也不过九岁，正在接受教育的阶段，如果能够给朱慈烺灌输诸多的理念，更多的依靠制度来治理国家，才有可能保证大明朝真正的繁荣富强。
不过这也就是苏天成的一些想法，万万年的打算，他是没有的，只要在自己的有生之年看着大明朝兴旺起来，就算是很不错了。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。。）
第五百五十五章流民的警示
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看着奏折，苏天成皱着眉头，显得很是无奈。
坐在一边的渠清泽，看见了苏天成的神情，开口说话了。
“大人，下官以为，出现这样的情况，也不是什么坏事情，只不过陕西各地刚刚丰收，此等的情况，还是需要花费一些时间和精力去应付的，是不是给各府州县提出来要求，必须要妥善解决此类的情况。”
“老渠啊，不是那么简单啊，要说陕西各地，老百姓根本就不富裕，官府也没有应付这等事情的能力，陕西才刚刚开始复原，老百姓刚刚能够安定下来，骤然出现这件事情，有可能让前面所做的一切，完全散失作用啊。”
“可这样的事情，若是不管不顾，也有可能出现问题啊。”
“说的是啊，这让我想到了，若是仅仅陕西一地致力于民生建设，恐怕是杯水车薪，河南府的张溥也多次给我写信了，诉说困难，我本还有些不相信，现在才开始明白，张溥是真的有些难以承受了，看看江宁县，为什么能够应付此类的情况，那是因为南直隶普遍条件都不错，老百姓基本能够维持生活，可这里的情况，就不是如此了。”
苏天成这样说，渠清泽也是哑口无言了。
宁夏卫、榆林卫以及延安府、汉中府、平凉府、庆阳府、临洮府等地，都发来了紧急奏折，说是有大量的流民进入，官府骤然感觉到压力，难以应付了，这些流民的境况很不好。急需得到救济，否则难以维持，几个地方的官府，都是在勉力维持，购买粮食，设立粥场。可流民的数量实在是有些庞大，长期如此，肯定是不行的。
通过暗线的调查，流民的主要来源是三个方面，第一是曾经被蒙古部落劫掠的汉人，因为互市的开始，因为江宁营和新军的崛起，渴望回到家乡，加之蒙古各部落崇拜强者。几次与江宁营、新军交锋，遭遇惨败，对汉人开始有些敬畏了，而且陕西巡抚苏天成和新军都指挥使卢象升曾经警告过蒙古部落的首领，绝不能够虐待汉人，否则会起兵灭掉他们的部落，所以蒙古部落放松了对汉人的管控，绝大部分的汉人。都启程回到家乡了，可这些人。离开家乡的时间有些长了，有些甚至是全家都被劫掠到蒙古，突然回到家乡来，举目无亲，生活无法维持，只能够依靠官府的救济。
第二是四川一带的流民。流寇进入四川之后，尽管说四川总兵官、镇东将军秦良玉，率军多次的征剿，但作用不是很明显，四川本就是穷苦之地。因为骤然起来的战乱，大批的老百姓流离失所，紧靠着四川的汉中府，瞬间成为了重灾区，数万四川的老百姓，涌入到汉中府，这些四川的流民，品质还是不错的，特别能够吃苦，可他们什么都没有，只能够依靠官府的救济，才能够活下去。
第三是山西、北直隶一带遭受灾害的农民，家乡遭遇了灾害，没有粮食吃了，这些百姓听闻陕西的情况不错，所以说携家带口，到陕西来了，只要能够活命，这些人倒是不准备在陕西长期停留的，一旦度过了这段时间，他们就要回到家乡去。
按说这是好情况，多年的战乱，陕西境内的人口，大幅度的减少，虽没有达到赤地千里的景象，但也是人烟寥寥，苏天成来到陕西之后，曾经想到很多的办法，促使陕西的人口多起来，裁撤卫所军队，很大程度上解决了这个问题，卫所军队的军士很少，绝大部分都逃走了，可裁撤军队的时候，没有追究逃兵的责任，还允诺分给土地，于是大批的逃走军士，回到了卫所，也实实在在的分到了耕地，这一招迅速令陕西的人口增加了。
陕西的底子太薄了，需要静下心来，慢慢发展几年，虽说冬小麦和夏季农作物都丰收了，可老百姓只是解决了吃饭的问题，远谈不上丰衣足食，官府更是一穷二白，有些地方的官员，穷的连官服都购置不起，如今的情况稍微好了一些，有涌进来了大批的流民，这明显打乱了苏天成的部署。
苏天成早就明白一个道理了，仅仅是陕西发展起来，或者说是河南府发展起来，难以扭转乾坤，就算是陕西、河南府富足了，也会被周围的地方拖得不堪重负，甚至是再一次的贫穷下去，发展必须要平衡，若是能够在北方普遍调整政策，限制士绅富户的特权，关心百姓的生活，这样才能够从根本上解决问题。
可惜这个方面，苏天成还做不到，他毕竟是在地方上做事情，还没有能够进入到京城，没有能够掌握调控全局的权力。
南方普遍富裕一些，但朝廷几乎被南方的学子所把持，就算是朱由检和孙承宗，想着调集南方的财富，来援助北方，也是心有余力不足，弄得不好，南方的士绅富户集体反弹，朝廷里面的大臣闹起来意见，这可不是闹着玩的，人都是自私的，这些大臣，无一不是想着维持家族和地方的利益。
这些问题，苏天成都想到了，但只能够一步一步来，不可能跨大步，采用铁血手段，推行全面的改革，只能够是权力稳固之后的动作，基础不牢，地动山摇。
看见苏天成好半天没有说话了，渠清泽再次开口了。
“大人，下官以为，对这些流民，是不是区别对待，从蒙古部落回来的流民，官府还是要救济的，他们本就是陕西人，好不容易回到家乡来了，什么都没有，若是官府不救济，他们就没有活路了，下官以为，不仅仅是要救济他们，还要让他们能够安定下来，可以令里长、甲首核实情况之后，上报解决的办法，至于说四川、山西、北直隶一带的流民，稍作救济之后，可以令他们回到家乡去。”
“说起来简单啊，究竟怎么样才能够做到啊，按照你说的，从蒙古部落回来的流民，这是必须要安置的，土地方面，府州县衙门可以想办法，还有一部分的官田，在府州县衙门，这次也分出去，可四川和山西、北直隶来的流民，稍作救济之后，令他们回去，他们回什么地方去，要不是走投无路了，谁愿意做流民，回去岂不是等死。”
“这个，大人，下官想不到好的办法了，这么多的流民，府州县衙门实在是无法悉数都安置下来啊。”
“我倒是有个主意，你看如何，安定堡和靖边的互市，带动了大批的商贾，这些商贾，为了生意的方便，除了在安定堡和靖边的商铺，也在西安、延安、庆阳、平凉乃至于宁夏、榆林等地方，开设了商铺，他们需要大量的人手，可绝大部分的伙计，都是从老家带过来的，官府是不是可以给这些商贾说说，要求他们雇佣部分的流民，我本来是没有注意的，以为商贾不需要很多人手，可前些日子才弄清楚，商贾的贩运，需要大量的人手，统计起来，他们需要的认识，至少在三万人以上啊，若是能够说服他们，可以解决很大的问题啊。”
渠清泽点点头，说服商贾，问题不是很大，自从互市开始之后，保护商贾在陕西境内的安全，已经成为江宁营的职责之一，经过了江宁营全方位的肃剿，陕西境内的土匪消失无踪了，货�